关于法院审判管理机制的探讨

自最高人民法院两次制定《人民法院五年改革纲要》以来，加强法院的审判管理便成为深化司法改革的重点和难点。长期以来，我国法院的审判管理具有较强的行政化管理色彩，强调管理者对案件实体裁决权的控制，而对于案件的流程、审判的质量和效率以及法官的监督惩戒等，管理者则关注不够，审判的质量和效率难以达到最大化。为此，应当在尊重司法原理或规律的基础上，实现我国审判管理机制的科学转变。     

建立“大管理”体系 促进司法公正与效率──河北省泊头市人民法院推行审判流程管理的调查

最高人民法院制定的《人民法院五年改革纲要》明确指出：“建立科学的案件审判流程管理制度，由专门机构根据各类案件在审判流程中的不同环节，对立案、送达、开庭、结案等不同审理阶段进行跟踪管理，保证案件审理工作的公正高效。”按照这一要求，河北省泊头市人民法院在总结以往审判管理经验的基础上，大胆改革，积极探索，建立符合审判工作特点和规律、涵盖案件审理全过程的“大管理”体系，收到了规范执法行为、强化制约监督、促进司法公正与效率的良好效果。　　指导思想：打破传统管理模式的束缚，建立符合审判工作特点和规律的管理新…     

民事审判流程控制研究

近年来,在一些经济发达地区,民事纠纷案件数量持续迅猛增长,有些人民法院的审判流程管理严重失控,这不仅对原本十分匮乏的民事审判资源的合理配置产生了影响,也在一定程度上妨碍了民事审判公正与效率目标的实现。尽管一些法院已经开始重视这一问题,并作出了一些有益的探索和尝试,但大部分的举措仍停留在以审限监督为核心的机械管理层面。笔者将从基层法院和     

构建科学的审判管理机制

审判管理,是指法院对审判活动进行计划、组织、指挥、协调、控制的方式。①我国人民法院审判管理机制建设,从1999年第一个《人民法院五年改革纲要》正式提出建立符合审判工作特点和规律的审判管理机制的任务开始,就一直在不断探索中前行。各级法院对审判     

关于审判管理改革的认识与探索——以江苏法院审判管理改革实践为蓝本

《人民法院第二个五年改革纲要》要求加强审判管理的组织落实工作。2008年1月,最高人民法院下发《关于开展案件质量评估工作的指导意见(试行)》要求各级法院深入开展以案件质量评估指标体系为主要内容的案件质量评估工作。最近,最高人民法院下发《关于当前进一步加强人民法院队伍建设的意见》,明确提出人民法院要建立完善司法考评体     

论司法统一与案例指导制度的完善

为加强对司法审判工作的指导，弥补立法和司法解释的不足，确保司法统一，从上世纪八十年代中期开始，我国最高人民法院在其《公报》上定期发布指导性案例，供各级人民法院参考。稍后，最高人民法院相关庭室开始选编出版各种形式的连续性案例汇编，以指导下级法院特定领域的审判工作。1999年，最高人民法院制定了《人民法院五年改革纲要（1999～2003）》（即“一五纲要”），明确规定从2000年起，经最高人民法院审判委员会讨论、决定的适用法律问题的典型案件予以公布，供下级法院审判类似案件时参考。     

智能管控审判流程节点的实践与探索

<正>加强审判流程标准化建设,是《关于深化人民法院司法体制综合配套改革的意见——人民法院第五个五年改革纲要(2019—2023)》的重要内容,目的之一系通过信息技术融入,推动实现从立案到结案归档各个节点的留痕、提醒、预警及对违规事项冻结等智能化辅助,切实解决案件办理的事前、事中监督管理难题。具体到审判实践,诉讼的程序价值体现于多个流程节点的作用聚合,每个流程节点都可能影响最终的办案效果。而在智能化时代,\     

法院立案庭不宜行使审判流程管理职能

随着最高院《五年改革纲要》的实行,在审判实践中多数法院将审判流程管理工作划归立案庭,使立案庭既是审判业务部门,又是审判管理部门和审判监督部门,其职能相对扩大,而审判业务庭职能相对收缩,影响了整个审判体系的合理构筑,造成审判管理的混乱。     

人民法庭审判方式改革探讨

我国目前有12万多个人民法庭，人民法庭审理的案件数量占基层人民法院审理的案件数量的一半以上，人民法庭的审判方式改革能否深化，对能否实现《人民法院五年改革纲要》确定的任务和目标无疑会产生重大影响。多年来，审判方式改革，总的来说是在各地人民法院的民事庭、经济庭和刑事庭等院内审判业务部门中展开的，人民法庭的审判方式改革问题并没有得到重视，因此，在基层人民法院普遍存在着院内（审判庭）和院外（人民法庭）审判理念、审判方式不同步的现象，客观上影响和制约了人民法院工作总体水平的提高。在审判方式改革方面，人民法…     

审判改革直击体制弊端

最高人民法院于1999年颁布的第一个五年改革纲要确定的39项改革任务已经全部完成,法院系统的进一步改革已是箭在弦上。法院下步改革意见正在研究制定当中,第二个人民法院五年改革纲要行将推出。作为这一改革计划的一部分,2005年的审判改革让人瞩目     

民事抗诉案件的审理范围与诉答程序

抗诉案件的审理范围如何,民事诉讼法未作明文规定,实务中存在不同理解.最高人民法院《关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>审判监督程序若干问题的解释》(以下简称《若干解释》)第33条规定：“人民法院应当在具体的再审请求范围内或在抗诉支持当事人请求的范围内审理再审案件”,为抗诉案件确定审理范围提供了操作规范.但是,由于在法律...     

民事抗诉案件的审理范围与诉答程序

抗诉案件的审理范围如何,民事诉讼法未作明文规定,实务中存在不同理解。最高人民法院《关于适用民事诉讼法审判监督程序若干问题的解释》(以下简称《若干解释》)第33条规定:人民法院应当在具体的再审请求范围内或在抗诉支持当事人请求的范围内审理     

充分发挥审判委员会职能作用 切实提高法院审判质效水平

审判委员会制度是一项独具中国特色的司法制度。《人民法院组织法》规定,其＂任务是总结审判经验,讨论重大的或者疑难的案件和其他有关审判工作的问题。＂2010年1月,最高人民法院印发《关于改革和完善人民法院审判委员会制度的实施意见》,再次肯定审判委员会在总结审判经验,指导审判工作。     

知识产权

我国将探索设置统一知识产权审判庭 最高人民法院发布《人民法院第三个五年改革纲要（2009—2013）》。我国法院系统将要改革和完善民事、行政审判制度。建立健全符合知识产权案件特点的审判体制和工作机制．在直辖市和知识产权案件较多的大中城市．探索设置统一受理知识产权案件的综合审判庭。同时，将推进行政诉讼法的修改进程，促进行政诉讼审判体制和管辖制度的改革和完善；完善民事、行政诉讼简易程序，明确适用简易程序的案件范围．制定简易程序审理规则，保证裁判标准统一。     

最高人民法院关于海事审判工作发展的若干意见

海事审判是人民法院审判工作的重要组成部分。1984年11月,全国人大常委会作出《关于在沿海港口城市设立海事法院的决定》,首次明确了海事法院的法律地位。最高人民法院根据这一决定,先后在大连、天津、青岛、上海、广州、武汉、海口、厦门、宁波和北海设立了10个专门审理海事海商纠纷案件的海事法院。海事法院所在地的高级人民法院负责审理不服其辖区内海事法院的判决和裁定提起的上诉案件,并对海事法院的审判工作进行监督。最高人民法院负责监督、指导全国海事审判工作。至此,我国成为世界上建立专门海事司法机构最多的国家。     

茂名市中院抓改革初见成效

１９９９年以来，茂名市中级人民法院认真贯彻最高人民法院制定的《人民法院五年改革纲要》及省院《实施意见》，全面开展审判方式、审判管理制度、人事管理制度和内外监督机制等方面改革，并逐步推进审判组织制度、法院内设机构的改革。一、开展“大立案”工作改革（一）制定了《茂名市法院案件流程管理规程》。前年１１月份，该院制定了规程，对大立案工作作了明确规定。一是实行统一立案，所有受理的案件都由立案庭统一审查、登记、核准诉讼费、编案号、分流、移交各业务庭。二是规定诉前财产保全工作由立案庭负责。三是开展案件“四排定…     

当前民事审判工作中的若干问题

一、关于民事审判庭与立案庭的分工立审分立是人民法院司法改革的重要成果,对于实现案件统一管理、规范审判流程、促进公正与高效的有机结合具有十分重要的意义。立案是人民法院审判工作的第一个环节,案件受理和案件审理紧密相联,做好立案工作是审判工作高效、有序进行的重要基础。从目前各地反映的情况看,在立案庭和民事审判庭的业务分工方面,还存在某些职能划分不明确、不统一,少数案件     

民事再审诉讼管辖权反思与重构

民事再审诉讼管辖权是指各级人民法院受理、审理民事再审案件的分工和权限。人民法院正确确定民事再审诉讼管辖权,对保护当事人再审诉权,减少当事人的讼累,实现程序正义显得尤其重要。但是,我国《民事诉讼法》规定四级法院对民事再审诉讼均有管辖权。另外,最高人民法院、上级人民法院对再审案件有指令管辖权现行民事再审诉讼管辖为多级管辖制度,多级管     

量刑规范化改革与实践

规范裁量权,将量刑纳入法庭审理程序(简称量刑规范化改革)是中央确定的重要司法改革项目,也是人民法院第三个五年改革纲要的重要内容,是当前刑事审判改革的焦点热点问题。经过多年调研论证和试点,最高人民法院于今年9月出台了《人民法院量刑指导意见     

法官会议制度—北京市朝阳区法院法官培养方式的新探索

为进一步提高审判工作水平，加强审判经验交流，提高法官的业务素质和审判能力，指导案件审理，统一司法尺度，促进司法公正，根据最高人民法院第二个五年改革纲要精神，2006年9月，北京市朝阳区人民法院正式出台了《朝阳区人民法院法官会议制度规定》，至此，一项旨在推动法官职业化建设进程，提升法官司法能力的法官会议制度在朝阳区法院就此建立。