农村社区组织建设与公共品供给

农村社区组织因其自然属性,在社区性公共品供给中具有十分明显的优势。当前,由于农村社区组织经济薄弱、权威不足而使其优势不能得到发挥。因此,加强农村社区组织建设,使农村社区组织掌握一定的公共资源,是提高农村社区性公共品供给水平的有效途径。     

农村公共品供给：市场失灵与政府责任

农村公共品除了具有公共品的一般属性外,还具有其特殊性。政府作为社会公众的代理机构,是公共品供给的主体,应承担提供农村公共品的责任。无论是生态保护型、公共服务型的纯公共品供给,还是社会保障型、经济发展型的准公共品供给,都存在市场失灵现象,都需要政府参与,承担起主导性责任。     

农村基层政府公共品供给能力的评估指标体系

构建农村基层政府公共品供给能力的评估指标体系，是科学评估农村基层政府公共品供给能力的前提。本文首先界定农村基层政府公共品供给能力的内涵和构成，然後逐一讨论关于构建我国农村基层政府公共品供给能力评估指标体系的目标、指标体系、抨估标准和权重等问题，最后构建一个评估农村基层政府公共品供给能力指标体系的总表。     

城市社区建设与政府行为

城市现代化的逐步推进使社区建设的重要性日益突出,而城市政府以其独特的功能在社区建设中发挥着主导作用,因此.新时代的政府应通过原则的指导与机制的创新来促进社区建设,以实现城市的全面进步。     

论政府在城市社区治理中的应然角色

随着我国体制改革的不断深入、"单位体制"的解体、城市化速度的加快,我国城市社区发生了巨大变化。面对新的治理结构、新的治理环境,政府应该承担什么样的角色才能使当前正在进行的社区建设顺利发展下去,才能充分发挥社区的功能优势?本文借鉴治理-善治理论,并在该理论的分析框架之下对政府的应然角色进行深入探讨。     

政府治理视角下的新型农村社区建设

政府治理理念自中央政府正式提出以来,它的使用将给中国政府管理国家公共事务的方式带来巨大转变。各级政府将以开创型的思维突破前一个发展时期积累起来的发展瓶颈,具化到当前的新型住宅社区发展中也是如此。新型住宅社区担负着实现城镇化的重要载体功能,由于种种原因在当前的继续发展中无以为继,问题频现。运用政府治理视角可以有效突破当前新型住宅社区发展的一些瓶颈问题,助推新型城镇化的良性发展。因此本文运用政府治理思想的主要特点,针对当前城镇化现状中新型住宅社区发展的瓶颈问题,探讨有效的破解办法,以期对实践活动有所启发。     

安徽新农村建设中的公共品供给制度创新

农村公共品是影响农业、农村发展和农民收入的关键因素之一。文章通过分析目前安徽农村公共品供给现状和原因,提出增加农村公共品的有效供给的关键是进行农村公共品供给制度的创新,构建新型农村公共品供给体系。     

是走向社区自治还是建立社区治理结构——关于我国城市社区建设目标定位的思考

我国学术界将正在进行的城市社区建设目标定位为走向社区自治,这个定位在实践中产生了一些问题,社区自治理论存在着严重缺陷。本文从政府对社区建设的目标追求、社区居委会的双重性质、社区治理的相关主体、社区公共事务的性质以及政府社会职能转变等方面展开论述,试图论证我国社区建设的目标应该定位为建立合理的社区治理结构而不是走向社区自治。     

服务型政府与社区治理创新研究

社区是各种利益关系的交汇点,也是社会建设与和谐的基石。社区治理中政府行为存在两种基本类型:官僚制政府和市场型政府。官僚制政府造就了刚性的组织体系和行政职能的越位,市场型政府导致社区公共服务的供给缺位。本研究在实证分析基础上,深入探讨构建以公民为本位,公正为导向,多中心治道为基础,公平、有效提供公共产品的服务型政府,从而推动行政职能的合理归位,促进社区善治的实现。     

试论我国政府在城市社区建设中的角色集

本文从政府是城市社区建设的倡导者、指导者、支持者、协调者和宏观管理者这几个方面,探讨了政府在城市社区 建设中的角色集处理问题,认为政府应在社区建设的不同阶段,把握不同角色的主次关系,使多重角色相互配合、协同工 作,才能促进城市社区顺利、健康地发展。     

我国政府职能转变与公共产品供给

我国传统政府职能转变初步明确和理顺了私人产品和服务资源配置中政府与市场的分工合作关系,公众、政府与市场的关系定型为:公众为公共产品和服务的接受者;政府为公共产品和服务的生产和直接供给者;市场为公共产品和服务间接供给者或旁观者。随着我国社会主义市场经济体制的进一步完善,新一轮的政府职能转变要求在公共产品和服务资源配置中,进一步明确政府与市场的分工合作关系,公众、政府与市场的关系应该定型为:公众为公共产品和服务的受益者;政府为公共产品和服务的采购者和间接供给者;市场为公共产品和服务的直接生产者和供给者。为此,须要进一步规范和压缩各级政府的行政审批项目;进一步规范政府采购行为;减少行业垂直管理部门,打破条块分割、公共产品和服务供给分割的局面。     

过渡型社区公共产品政府供给问题研究

过渡型社区是我国城市化的产物,也是一种较为特殊的社区类型。公共产品是社区的组成元素,关乎居民日常的生产、生活能否顺利开展。政府供给是过渡型社区公共产品供给中最常见的一种,起着举足轻重的作用。但是,目前在过渡型社区中,政府供给还存在着诸多问题亟待解决。因此,需要对这些问题进行分析和解决,进而完善政府供给,提升过渡型社区公共产品的实际供给效果,最终实现进一步提高社区居民生活品质以及过渡型社区的"顺利"过渡。     

论社区文化在农村公共物品提供中的作用

社区文化可以形成一种强大的认同感、有助于塑造高尚人格和培养道德规范、为农村基层民主自治提供坚实的文化基础。政策建议:社区文化基础设施是农村社区文化活动的基本物质保障;赋予农村社区文化建设以深厚的人文关怀;构建富有时代特点的新型社区文化建设模式。     

论城市公共物品供给的效率与公平

改革开放20多年来,我国城市化进程日益加快,城市公共物品的供给总量虽然达到了前所未有的规模,但就城市化进程中的实际需求而言,这一供给明显不足,还存在着巨大的短缺.由于我国正处于全面建设小康社会和改革开放的攻坚阶段,社会主义现代化建设事业的各个方面都亟需政府的财政支出,财政压力明显过大.因此,如何在既能保证效率又能兼顾公平的前提下,提高城市公共物品的有效供给以满足日益增长的城市公共需求,缓解城市公共物品供需矛盾,就显得非常必要.     

公共物品供给的交易费用多维度分析

制度分析学派通过不同制度的交易费用状况的比较,对各种制度的特征进行了较充分的分析.但是,对于公共物品的供给制度来说,由于公共物品的公共性价值特征导致的交易费用的复杂性,不能在单一维度的视角下笼统地仅考虑费用的数量大小,由此来评判制度安排和公共决策的好坏.因为除了信息不对称因素所产生的交易费用以外,有相当一部分被视为诱发交易费用的行为实际上是在体现和保证物品的公共性,这些费用表现为公共协商的成本和对损失方补偿的费用.试图从多种维度对公共物品供给中的交易费用进行分析,不仅对信息不对称如何产生交易费用进行了描述,还对公共协商和对损失方补偿产生的费用所表现出的公共性价值进行了解析;并借用了公共选择学派的广义宪政经济学理论,探讨了交易费用的最优解;最后倡导建立具有公共性特征的公共物品供给的交易费用现.     

农村公共产品的有效供给与政府职能转变

农村公共产品是具有非竞争性和非排他性、用于满足农村公共需要的产品。现阶段,我国农村公共产品供给的现状不容乐观,存在着供给总量不足、供给结构失调、供给机制有失公平和供给监督管理体制缺失等问题。本文在分析农村公共产品供给不足的症结———政府职能的“错位”、“缺位”和“越位”的基础上,提出了转变政府职能,确保农村公共产品的有效供给的对策和措施。     

社区公共文化服务供需匹配模型构建与实证研究

在全面深化文化体制改革,促进人民生活全面小康的背景下,提升社区公共文化服务能力、促进文化事业发展繁荣是改善民生的题中之义。公共文化服务是社区基层治理和社区精神文明建设的核心议题之一,社区公共文化服务体系的完善有助于满足社区居民的公共服务需求,提高居民需求与实际供给的匹配度。围绕HZ市SC区社区公共文化服务供需水平评估进行讨论,通过文献研究和新公共管理理论、新公共服务理论以及需求层次理论建立整个研究的理论基础,辅之年龄梯度理论和利益群体分化理论,运用文献研究法和专家咨询等方法确定社区公共文化供需匹配水平的要素体系,基于理性人假设和数学模型建立社区公共文化供需匹配模型,并对SC区进行实证供需匹配度测算,从中得出了SC区各街道、各年龄层次、不同户籍水平和不同收入水平的文化供需匹配度值。     

城市社区建设与社区自治组织的发展

社会共同体的自治理念与现代宪政理论的发展是社区自治的理论与思想基础。在“自我管理、自我服务、自我教育”指导下的社区选举、社区财务、社区管理服务是社区自治组织自治性的具体体现。社区建设的发展对社区自治组织的自治提出了更高的要求，社区居民委员会自治能力的提高成为社区建设与发展的关键所在。通过完善与改进社区选举制度提高社区居民自主推举社区管理的能力，同时，提高社区居民委员会的财务自主能力和自我管理与服务的能力以及加强居民委员会的自身建设，是推动社区自治组织发展的重要途径。     

我国当前公共产品的供求矛盾与协调

公共产品供给不足与社会公共需求不断增长是我国当前公共事务治理中的重要矛盾。矛盾的产生有历史和社会环境变迁,公共需要存在与质量的增长及提高的需要以及公共事务治理的低效性等因素。除了引导公众有确定理性、合理预期和理性消费外,提升政府能力,改善公共产品的品质,谋求政府与社会私人部门的合作,政府与非政府部门的合作,调整公共产品的供求结构,不失为提高公共产品供给的制度绩效,实现矛盾治理的基本出路。     

对传统公共物品理论的破与立——兼论后公共物品时代的政府职能定位理论

对于公共物品的界定,西方学者见仁见智,而国内学者大多以消费上的非竞争性和非排他性作为公共物品的充分条件和必要条件。本文否定了物品(包括服务)存在消费上的非竞争性和非排他性,进而否定了以物品的客观属性来界定公共物品的传统公共物品理论,主张以需求溢出理论作为后公共物品时代的政府职能定位理论。