简论公安机关公文的规范化

公安机关的公文,是公安机关为实施公安行政管理所形成的具有法定效力和规范体式的公务文书.它须符合国家行政机关公文规范化的基本要求.据笔者近几年在工作中接触的一些公安机关的公文来看,还存在着若干不符合规范的问题,现提出来和同行探讨,希望能引起注意.     

公安机关行政公文标题的制作

公安机关行政公文是实用性很强的严肃文体,标题的拟制必须规范、准确。拟制出一个恰如其分的标题,对提高公安机关行政公文的应用效率,具有十分重大的意义。     

公文处理科学化--《国家行政机关公文处理办法》之浅析

自2001年1月1日开始施行的<国家行政机关公文处理办法>与废止的1993年国务院办公厅发布的<国家行政机关公文处理办法>相比较,在总则、公文种类、公文格式、行文规则、公文办理、公文管理等方面作了重要调整.为行政机关公文处理工作的规范化、制度化、科学化提供了遵循的依据.     

行政公文研究导论

行政公文是行政行为的书面语篇形式。内容决定形式。用文章学的方法来分析行政公文基本上是不适宜的。行政公文的主要规范都应从行政法律规范中去探求。行政公文的主体是行政主体。行政公文的效力取决于行政行为的效力。行政公丈的格式应制定统一的规范。由于我们尚没有统一的行政程序法,行政公文规范还未统一,需要学者们进一步研究。     

行政公文规范化中应注意的问题

行政公文的规范化关系到行政公文的严肃性和权威性。行政公文标题的制作、文种的选择以及格式等方面都存在着不符合规范的问题。《国家行政机关公文处理办法》和《国家行政机关公文格式》是判定行政公文是否规范的法定依据。     

论公安文书的分类

公安文书现存的三大块(即:公安行政公文、公安事务文书、公安司法文书)分类法违反了文体分类的相称性原则。公安文书的分类应从社会应用文的总体层次中去把握,以公安机关的性质、职能和公安文书的性质、功用为依据。公安文书可以分为行政文书,司法文书两大类。行政文书包括公务文书、事务文书;司法文书包括侦查文书、预审文书、交通文书、治安文书等。     

论行政公文规范化管理的发展历程及现实选择

行政公文规范化管理的基本依据是最大限度地体现依法行政、规范行政、简约行政和科学行政的价值。在我国,行政公文规范化管理不容乐观:依法行文理念还比较淡薄,正式行文操作有失水准,制度化管理流于形式,行文失责追究不到位。规范化管理行政公文的现实选择是:重塑依法行文的价值理念,提升公文制作人员素质与技能的培训,建立健全行文失责追究机制。     

公安行政强制措施实施研究

公安机关作为实施行政强制措施的主要国家机关,对维护社会治安,保持社会稳定大局起着至关重要的作用.随着《行政强制法》的颁布和实施,行政强制法对规范和约束公安行政强制,推进公安行政强制法治化产生了重大而直接的影响.当下公安行政强制正趋向法治化,但无论是立法层面还是实施层面,尚存在诸多不足.公安机关应结合行政执法实践,对行政强制措施的相关问题进行探讨,为公安机关实施行政强制措施的进一步完善提供借鉴.     

福建省人民政府办公厅关于表彰2006～2007年度全省行政机关公文处理工作先进集体和先进工作者的通报

各市、县(区)人民政府,省政府各部门、各直属机构、各驻外办事处:2006～2007年,全省行政机关公文处理工作在各级政府的领导下,紧紧围绕各级党委、政府中心工作,认真贯彻执行《国家行政机关公文处理办法》和《福建省人民政府办公厅关于进一步加强与改进行政机关公文处理工作的意见》,在建立健全公文处理工作制度、规范公文处理工作流程、提高公文质量和办文效率、推广和应用公文电子化以及强化公文处理工作的指导和交     

行政管辖与行文规则研究

行文关系是指行政机关与行政相对人之间在行政公文流转中形成的权利、义务关系 ;并且把行文关系的确定依据简约为行政管辖。新的《国家行政机关公文处理办法》应当兼顾内外部行政公文 ;联合行文应符合主体同级、共同管辖、意见一致等三项原则     

国务院关于发布《国家行政机关公文处理办法》的通知

国发〔2 0 0 0〕 2 3号 (二○○○年八月二十四日 )　　现发布《国家行政机关公文处理办法》,自 2 0 0 1年 1月 1日起施行。 1993年 11月 2 1日国务院办公厅发布 ,1994年 1月 1日起施行的《国家行政机关公文处理办法》同时废止国家行政机关公文处理办法第一章　总　　则第一条　为使国家行政机关 (以下简称行政机关 )的公文处理工作规范化、制度化、科学化 ,制定本办法。第二条　行政机关的公文 (包括电报 ,下同 ) ,是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书 ,是依法行政和进行公务活动的重要工具。第三条　公文处理指…     

人工智能时代公安机关参与社会治理的机遇、挑战与变革

人工智能技术在公安机关参与社会治理中的应用,可以缓解警力不足,优化执法行政流程,提升治理精细化和公安决策质量,促进警民关系和谐发展.但人工智能固有的技术缺陷会给公安机关带来治理风险和行政伦理等问题.因此,公安机关应优化公安组织体制和警务机制,加强人工智能技术管控和数据安全监控,创新警企合作机制,探索警察行政伦理和规范体系,以促进人工智能与公安机关参与社会治理深度融合.     

简论公安机关依法行政

公安机关严格依法行政是实现社会公正、公平,促进社会稳定和经济发展的客观要求.但在当前,公安机关行政执法中还存在随意行政、越权行政等行政瑕疵现象,为此应采取三点对策:加强行政法的学习教育宣传;实现公安行政行为的法律规范化;加强执法监督.     

论公安行政复议

公安行政复议是解决公安机关和行政相对人之间行政争议的一种独立程序,涉及公安机关行政执法权限的各个环节.入世后公安行政复议要解决立法方面存在的冲突,实现统一;增强公安行政复议的独立性、公正性;应在公安行政复议领域取消行政最终裁决复议.     

《国家行政机关公文格式》国家标准发布

人们熟悉的16开公文用纸纸型即将退出历史舞台,而代之以国际标准A4型纸,《国家行政行政机关公文格式｝）国家标准对此作出了规定。已于2000年1月1日起在全国范围内实施的这项标准,是对原国家标准《国家机关公文格式｝）的修订。此项标准的修订工作由国务院办公厅提出,国办秘书局和中国标准研究中心等单位共同编制起草。国家行政机关公文是行政机关在行政管理过程中所形成的具有法定效力和规范体式的文书,是传达贯彻国家的方针、政策,发布行政法规和规章,施行行政措施的重要工具。行政机关公文从内容和表现形式上要本现简洁、规范,…     

河南省人民政府关于发布《河南省国家行政机关公文处理实施办法》的通知

豫政〔2 0 0 1〕 72号 (二○○一年十二月二十六日 )　　现发布《河南省国家行政机关公文处理实施办法》,自 2 0 0 2年 1月 1日起施行。 1 999年 7月2 1日河南省人民政府办公厅印发的《河南省人民政府公文处理办法》 (豫政办〔1 999〕 42号 )同时废止。河南省国家行政机关公文处理实施办法第一章　总　　则第一条　为使全省国家行政机关 (以下简称行政机关 )的公文处理工作规范化、制度化、科学化 ,提高公文处理工作的质量和效率 ,根据国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》 (以下简称《办法》) ,制定本实施办法。第二条　行政机关的公…     

坚持公文质量管理 提高机关工作效率

坚持公文质量管理提高机关工作效率鹰潭市人民政府办公室公文处理是政务工作的一项重要内容。坚持规范化处理公文，对提高公文质量，促进机关工作效率的提高具有重要意义。近几年，我们结合工作实际，认真贯彻《国家行政机关公文处理办法》和《江西省国家行政机关公文处理...     

河南省国家行政机关公文处理实施办法

第一条 为使全省国家行政机关(以下简称行政机关)的公文处理工作规范化、制度化、科学化，提高公文处理工作的质量和效率，根据国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》(以下简称《办法》)。制定本实施办法。     

论转型期中国行政公文权威的弱化及其对策研究

行政公文是政府实施管理、领导、指挥、指导、沟通、协调的"经国之枢机"。它客观上维系着社会生活的稳定、文明、公正与正义,驾驭着社会发展的方向、方式和速度。因而行政公文的权威在深入推进改革开放中具有举足轻重的作用。然而在社会转型期,行政公文的权威面临着被弱化、漠视的危险。目前,亟需提升、维护行政公文的权威,以促进社会和谐发展。     

优化公安机关行政裁量基准制度的思考——以行政裁量的法治化治理为视角

公安机关行政裁量基准在本质上是公安机关内部规范行政执法行为的一种重要技术手段和控权方式。完善的公安机关行政裁量基准制度,有助于实现行政裁量的法治化治理。重视对行政裁量因素的实证分析,切实推行行政裁量基准的公示和评估制度,加强对行政裁量基准工作的监督,是优化公安机关行政裁量基准制度的重要途径。