西方政府采购政策的功能定位及其启示

西方国家的政府采购活动历史悠久,并已形成了各具特色的政府采购政策.其功能主要体现在采购本国产品、扶持中小企业和保护本国产业发展等方面.中国自1998年开始正式实行政府采购制度,随着政府采购规模的不断扩大,将对我国社会发展和经济运行产生越来越深刻的影响.我们应当借鉴西方国家在这一方面成功的经验,进一步明确我国的政府采购政策的功能定位,充分发挥其积极作用.     

完善我国政府采购法之探讨

完善的政府采购法有利于保障政府采购当事人的合法利益、预防和遏止违法行为,加强市场监管等。但目前我国《政府采购法》存在适用范围狭窄,供应商的市场准入制度疏漏,政府采购方式疏落,政府采购监督制度粗疏,国内产业保护乏力等问题,需要以扩大适用范围,进一步明确建构供应商的市场准入制度,增强对政府采购方式的规范,健全政府采购监督制度,强化对国内产业的保护来完善《政府采购法》。     

WTO《政府采购协议》与我国政府采购法

政府采购是国际贸易自由化面临的最重要问题之一 ,乌拉圭回合达成的《政府采购协议》 ,是一个没有完全纳入WTO多边规则的复边协定。但在WTO框架内推进政府采购自由化将是今后国际贸易自由化的首要任务。中国虽然已经成为WTO正式成员 ,但是并未签署该协议 ,这并不意味着我国在政府采购制度方面不受到影响。本文介绍、分析了乌拉圭回合谈判中重新修订的《政府采购协议》 ,并提出我国加入WTO后 ,刚刚颁布的《政府采购法》存在的问题及其解决思路。     

论《政府采购法》的法律价值目标及法律原则

《中华人民共和国政府采购法》已正式出台 ,本文从法理学的角度分析了政府采购的基本法律问题 :法律价值目标及法律原则 ,分析了二者的具体内容 ,并对其作了初步的探讨     

发挥政府采购政策功能促进企业自主创新的发展

改革开放后的中国经济社会取得了惊人的发展速度,政府采购制度也伴随着改革开放的不断深入而不断完善。本文通过分析我国政府采购在促进企业自主创新的不足入手,介绍国外先进经验结合我国国情谈如何发挥政府采购的政策功能不断促进我国企业自主创新能力的发展。     

建立政府采购制度的客观依据与政策建议

具有公开性、法制性和竞争性的政府采购制度是现代市场经济的产物。国内外的财政实践表明,政府采购制度的实施,有利于提高公共资金效益,强化政府宏观调控,促进廉政建设,也是加入世贸组织(WTO)的需要。为此,本文就推行政府采购制度的必要性,政府采购制度的特点和内容框架的构建进行探讨,并在此基础上提出了建立和完善我国政府采购制试的若干政策建议。     

政府采购法规政策将密集出台

财政部近日印发2012政府采购工作要点，其中，研究出台多项政策法规将成为贯穿全年的重要工作。     

WTO《政府采购协议》与我国《政府采购法》之比较

政府采购是指政府或其代理人为自身消费而不是为商业转售目的所进行的采购行为。政府采购不仅在国际市场上具有重要意义,而且在我国也显示出越来越重要的价值。我国已经制定并且通过了政府采购法。同时入世以后,我国就要进行有关接受WTO《政府采购协议》的谈判。所以,本文结合WTO的《政府采购协议》和我国的《政府采购法》,主要从政府采购的原则、政府采购的对象、政府采购的单位、政府采购的组织机构以及如何保护国内产业等五个方面进行比较。从而希望对我国的政府采购法的完善以及我国就接受WTO《政府采购协议》的谈判有所帮助。     

我国政府采购法主体的内在结构及协调

政府采购法主体是政府采购法适用的一个核心问题,政府采购法的完善和有效实施必须以在各方当事人之间建立起权利相互制约、权责明确对等的内在协调机制为前提。本文旨在以我国现行政府采购法为基础,进一步分析政府采购法主体的内在结构缺陷,进而提出完善我国政府采购主体立法规制的建议。     

论政府购买公共服务合同中的公法责任

作为晚近中国政府改革的措施之一,政府购买公共服务逐渐为各地政府所推崇。这其中,民事责任已不足以解决所有问题,需要公法责任的补足。此时,公法责任的基础、主体和内容都发生了变化,其基础强调科层制和市场的耦合,主体包括行政机关(服务提供商)、私主体(服务购买商)两个维度。同时,内容上包括监管责任、保护性责任、担保责任等。由此,可对公私责任的分配窥见一斑,这也是未来行政法学研究的新课题。     

政府采购代理机构若干法律问题探讨

政府采购代理机构是政府采购活动中的一个重要主体,其行为是否规范,必将对政府采购活动产生重大影响。我国《政府采购法》明确规定了政府采购代理机构的性质、权利范围、工作职责乃至法律责任等内容,为正确规范政府采购代理机构行为提供了可靠的法律依据。然而,有关政府采购代理机构的法律定位、合理设置、有效监督等法律问题,仍然需要进一步加以探讨。     

Soviet Law and Government

Broad preparations are now under way for the forthcoming elections to the supreme Soviets of the union and autonomous republics and the local Soviets of working people's deputies. As we know, elections will take place on March 3 in the RSFSR, the Ukrainian, Belorussian, Uzbek, Kazakh, Moldavian, Latvian, Tajik and Turkmenian union republics, and on March 17 in the Georgian, Azerbaijan, Lithuanian, Kirgiz, Armenian and Estonian union republics.     

行政程序法治与法治政府

行政程序法治是法治政府的基本要求与前提.我国的行政程序法治在观念上、立法上、执法和司法审查上还存在很多的问题.解决这些问题的对策是转变观念、制定统一的行政程序法、严格程序违法责任和按照法治政府的要求改善当前的行政程序问题.     

政府采购合同的行政法研究

政府采购合同是政府采购活动的重要组成部分，其本质是通过合同实现政府意志和社会公共利益。我国《政府采购法》将政府采购合同定位为民事合同，然而微观分析这一定位，其本质属性明显有别于民事合同，政府采购合同应属行政合同。     

论反垄断法对政府行为的豁免

限制和促进竞争是政府不可或缺的两种权力,反垄断法对政府限制竞争行为的豁免制度确定了这两类国家力量的基本界限。本文通过研究各国反垄断法的立法和实践,提出反垄断法对政府限制竞争行为豁免的基本法律原则和具体内容,并指出中国反垄断法在具体实施的过程中,应当进一步关注的理念和细节。     

比较法学的目的和方法论

比较法学的目的和方法论是比较法研究中存在诸多争议的论题,在比较法发展的不同阶段对此有不同的认识。风行一时的功能性比较方法存在许多缺陷和盲点。比较法的方法应当是比较不同法律制度的客观存在的异同点,其目的在于通过了解外国法律制度更正确地认识本国的法律制度,而不是移植外国法律。比较法学的研究应当紧密结合本国的社会经济条件、文化传统和历史习惯。     

产业政策法初论

产业政策是市场经济条件下政府宏观经济调控政策的重要方面 ,产业政策法是产业政策的法律化。产业政策法具有政策性、社会本位性和综合性等特征 ,是宏观调控法的重要组成部分 ,其体系主要由产业结构政策法、产业组织政策法、产业技术政策法和产业布局政策法等构成。在“入世”、知识经济和可持续发展的背景下 ,我国以市场经济为基础的产业政策及产业政策法需要得到进一步的发展和完善