党代表提案制的理论渊源与实践演进

党代会代表提案就是党代表在本级党代会召开期间,依照规定程序提交由大会讨论决定的意见和建议。而党代会代表提案制则是指规定党代表提案权利、明确党代表提案程序与要求、划定党代表提案范围、保障党代表提案落实等的一系列总体制度设计和细化规定。党的十八大报告首次提出:"实行党代会代表提案制。"因此,提案制将成为未来一段时期推进党内民主、完善党的代表大会制度的一项重要举措和推进方向。在此背景下,全面梳理马克思主义经典     

乡镇党代会常任制试行中的问题及对策研究

党代会常任制是发展党内民主、加强党内监督的一项制度性措施，它要求党代会作为党内的最高权力机构，在本届党代会闭幕后至下届党代会召开，始终履行职责，始终发挥党内最高权力机构的作用，并要求本届党代表同样始终要履行代表职责，参与党内重大决策的讨论制定。实行党代会常任制是对党委权力的限制，是增强党的执政能力和执政基础的有力措施，是实现党的集体领导的制度安排。     

党内基层民主的“试验田”——雅安市实行党代会常任制

在四川省雅安市进行的党代会常任制试点，早已超越这个西部小城的自我探索。而被赋予党内基层民主“试验田”的创新色彩。雅安实行了党代表直选制、党代表常任制、党代会年会制、委员制、重大事项表决制、评议制：雅安市的党员和党代表有了审议权、视察权、评议权、表决权、质询权、监督权、罢免权等实实在在的权利；全委会的每个委员．也要在党代会年会接受党员代表的评议与监督。雅安市的做法，使党内民主范围被拓宽，党员了解和参与党的决策的渠道更畅通。党员的各项权利得以充分尊重．这是党内民主的一个很大进步。雅安的经验。对于加强和改善各级党的领导．发展党内民主．具有重大的现实意义。     

关于镇一级党代会常任制的实践与思考

党的代表大会常任制,要求党代表资格常任,任期与同级党的代表大会一致;党的代表大会实行年会制,每年至少举行一次。作这样的制度安排,是为了保证党代会能“充分有效”地发挥其在同级党组织中的最高决策机关和最高监督机关的作用,保证党代表能“充分有效”地发挥其联系群众、参与决策和实施监督的作用。作为党内民主政治建设的一项根本性制度,党代会常任制是实现党内民主的重要组织载体和制度保障。     

把深化党代会常任制试点工作引向深入

近年来．乌兰县积极推行党代会常任制试点工作。2008年建立和执行了代表团活动制度．县委常委、县委委员和党员代表“三联系”制度．党代表资格终止、停止和代表增补制度，党代会评议党委工作部门制度，党代会监督、决策协商与评估委员会制度，党代表质询制度，代表团在闭会期间向县委提出建议及办理制度等七项工作制度。     

完善党的代表大会制度的着力重点

党的十八大报告要求完善党的代表大会制度。当前和今后一段时期其着力重点是,实行党的代表大会代表任期制和深化党代会常任制试点。我们应正确认识党代表任期制的含义和意义,严格规范党代表的权利职责和工作方法。建立健全党代会常任制的常设机构,正确规范党代会在党内外的几个关系。     

发挥好提案提议制的重要作用

切实发挥党代会代表的作用，是发展党内民主、保障和实现党员主体地位的重要内容。党的十八大报告提出，“完善党的代表大会制度，提高工人、农民代表比例……实行党代会代表提案制”。这就进一步明确了推进党内民主的现实渠道。就实践而言，在党代会会议期间实行党代表提案制，在党代会闭会期间实行党代表提议制，必将成为基层党代表发挥作用的现实主渠道。     

组织到位 标准到位 考核到位

去年以来，江苏省高淳县作为省市确定的党代会常任制试点单位，按照试点工作要求，对党代表发挥作用的途径和形式进行了积极探索，重点对党代表民主监督权进行了落实，扩大了党内民主，增强了领导决策的科学化、民主化和制度化，密切了党群关系，拓宽了党内监督渠道，充分利用了组织资源。一是建立通报情况和征询意见制度。对于重大决策、重要干部任免、重大会议等事项，县委或邀请党代表参与其中，或召开会议向党代表通报情况、征询意见，使县委的决策更为民主。二是建立党代表多向联系制度。即县委委员、纪委委员联系党代表，党代表联系党员，党员联系群众代表，     

激发党内民主新活力——玉门市开展党代会常任制试点工作的实践与思考

党的十八大指出,要＂深化县（市、区）党代会常任制试点,试行党代会代表提案制＂.近年来,玉门市坚持以扩大党内民主、加强党内监督为主线,以推行党代表任期制、党代会年会制、全委会负责制为重点,积极稳妥地开展党代会常任制试点工作,探索形成了代表资格届期化、代表活动经常化、重大决策民主化、党内监督制度化的良好局面.     

党代表作用发挥如何实现常态化长效化

所谓党代表任期制,是指各级党代表大会的代表,在同级当届党代表大会期间,代表资格是常任的,任期与同级党的代表大会任期相同,能在日常工作中经常性地行使代表权利、履行代表职责;代表参加活动是有组织的,通过一定的形式和载体,组织代表参加党代会闭会期间的活动,充分发挥参与民主决策、参与民主监督、参与党的自身建设和联系服务党员群众“四个作用”。2014年6月,盐城市被中组部确定为全国落实和完善党代表任期制工作九个联系点之一。按     

安徽广德县党代表旁听党委会

近年来，安徽省广德县通过建立党代会代表“旁听”党委会制度，激发代表参与党内事务积极性，加强对党委班子议事决策过程和贯彻落实情况的监督。根据规定，广德县各级党委会召开前，必须以“意见征求函”形式将会议议题通报给党代表，由党代表收集党员群众意见建议．整理后书面反馈给党委。党委会召开时，每项议题讨论结束后，留出一定时间，征求旁听党代表意见，接受质询，当场作出答复。对党委会决定的事项，指定党委委员及时向党代表介绍落实情况，听取代表意见。定期组织代表对党委重点工作集中巡视、调查研究，评估工作进度和质量。     

体现"常任"特色的三个"委员会"

根据党代会常任制设计安排,以及新阶段我国社会的发展变化,我们当前的试点探索,最主要是要解决两个关键问题:一是"代表";二是"常任"."代表"是指党代表的代表性,这是党代会常任制的基础问题.而"常任"则是解决代表大会开会和闭会期,党内民主的有序进行,保证党的决策民主化、制度化和解决党内的监督问题,这是党代会常任制的核心.     

基层党代表之声

在省第十一次党代会上,来自基层的党代表们怀着强烈的责任感和使命感,围绕陆浩书记所作的报告,结合基层的实际和各自的工作展开了认真的学习和讨论。从他们务实的态度和朴素的话语中可以看出,此次党代会报告代表民意、深得民心,必将鼓舞广大党员和群众为全省经济社会又好又快发展贡献力量。     

美国政党如何选代表？

今年是美国总统大选年，在此之前，其和党和民主党4年一次的全国代表大会分别在8月27日和9月3日召开。 数量空前的党代表云集这两个党代会，共和党方面包括2286名正式代表和2125名替补代表，创历史之最。而民主党此次参会的党代表更是接近6000人，大大超过了2008年4419人的纪录。这么多的党代表是怎样选出来的？他们又将存党代会和总统大选中发挥什么样的作用？     

严把“进口” 更要疏通“出口”

浙江省台州市探索的党代表辞职制度，是建立在党代表任期制上的创新，有利于保障党代表的代表性，增强党代表任期的责任感和履职能力。党代表积极、主动地履行代表职责，是党代会常任制成功试．羔的一个重要前提。党代表必须对选区党员负责，充分集中他们的意愿和意志，反映他们的要求和呼声，代表他们的根本利益，这是他们作为党代表的基本职责和直接要求。     

光泽县——“户代表会议”制度将民主落实到户

陕西省西安市碑林区积极探索党代会闭会期间党代表如何发挥作用的途径，初步探索出了一套党代表活动制良，取得了较好的社会效果。区委组织部门增设党代表活动工作领导小组，下设办公室及党建研究、代表监督和代表资格审查三个专门委员会。全区200多名党代表以街道党工委和卣属机关党工委为单位划分为九个党代表活动组，设专门办公室，配备专（兼）职干部，负责党代表活动的组织、协调和联络工作。     

剑阁县城北镇试点党代会年会——一问一答 两述两评 三联三访

剑阁县城北镇在党代会年会试点工作中,创新举措,以一问一答、两述两评、三联三访有力、有序、有效推进试点工作。一问一答,着力解决代表参政举手、议政不言的问题。长期以来,乡镇基层党代表们通常是看工作报告、听领导发言、读会议简报等方式参加党代会,党代表参政议政的权利没有得到充分发挥。为破解党代表不能、不会、不想参政议政这一难题,剑阁县城北镇在召开党代会年会     

“四强化”突出党代会年会职能

<正>彰武县通过县、乡党代会年会的有益探索,实行"四强化",突出了党代会年会职能。一是强化党内决策民主科学。起草县委工作报告过程中,县委召开常委会、全委会专题研究年度工作,同时组成调研组到企业、农村调研,召开不同层面的座谈会,充分征求各基层党委及党代表的意见,保证在党内外尽可能广的范围内对报告进行论证。党代会年会上,党代表分团对县委工作报告进行讨论酝酿,集思广益,     

以“四个三”模式搭建党代表履职平台

彰武县自开展党代会常任制试点工作以来,就党代表闭会期间发挥作用问题进行了积极探索与实践,创建了"四个三"模式,为党代表履职搭建了广阔平台。三个组织。一是党代表联络工作办公室。负责与代表团、代表活动小组和代表的联络及相关组织、协调、管理、服务等日常工作。随着党代会常任制工作的全面     

关于深化党代会常任制和党代表任期制的实践与思考

<正>党的代表大会制度是我们党一项带根本性的组织制度。党的各级代表大会代表是党的各级代表大会活动的主体,其作用发挥情况关系到党代会职权的行使、党内民主和党的作风建设的质量。为进一步拓宽党代会闭会期间党代表履职渠道、切实发挥代表作用,我们就如何深化党代会常任制和党代表任期制进行专题调研和思考研究,以期推动党代会常任制和党代表任期制工作走深走实,为基层实践提供借鉴和参考。