“细胞”活起来 真情献出来 实事干起来

江西省宜春市有农村无职党员６６１４１名，占全市农村党员总数的７７．３１％。市委认为，这是党稳定农村、发展农业、领导农民的一支重要力量。在农村“三个代表”学习教育活动中，他们在调查研究的基础上，根据无职党员“不愿管事、不能办事、不便理事”的现状，把党员标准和“三个代表”要求具体化，创造性地开展了农村无职党员“设岗定责”活动。他们把需要党员发挥作用的具体岗位划分为四大类１５个岗，在不拿报酬、不增加群众负担的基础上，安排无职党员上岗服务，为广大党员发挥作用提供了一个广阔舞台，使数万名无职党员成了实践“…     

“三心活动”温暖党员群众

冬阳融融，贵阳市白云区都拉乡黑石头村此时分外迷人。 1月8日，黑石头村的党员早早来到村民服务中心，他们今天要对全村14名无职党员进行测评打分。村党支部书记包贤斌说：“我们支部开展了‘安心、贴心、暖心’活动，让党员从‘无权、无事、无为’变成了‘有职、有责、有位’，形成了以党内和谐促进社会和谐的合力。”     

如何发挥农民无职党员的作用

近年来,通城县委在加强农村基层党组织建设过程中,十分注意加强对农民无职党员的教育管理,并收到了积极效果。 一、健全“三制”,优化无职党员发挥作用的坏境 1、健全组织管理制度。1993年初,县委组织部下发了《关于加强农村无职党员管理,发挥其“双带”作用的意见》,明确规定:基层党组织要把发挥无职党员作用列入重要议事日程,所属支部党员,凡年度民主评议党员合格率低于95％,“双带”标兵和“双文明户”总评率低于5％的,其支部书记和支部联系人不能参与县乡评先表模;二是加强党小组建设,堵塞管理空档。凡有党员3人以上未设党小组或不健全的,定期补设和完善,不足3人的建立联合党小组,定期向党支部汇报党员思想和工作情况;三是以生产行业为单位,凡有党员3人以上的村办企业、跨村、跨乡的经济组织均建立支部或联合支部;四是对外出务工经商党员,凡无法保证在原支部过组织生活时,统一填写“流动党员活动卡”,有3人在一起的建立党小组,并定期互通信息,跟踪管理。通过完善农村党组织管理制度,使农民无职党员的管理由“组织涣散,纪律松驰”的自流状态逐步转入“集中分散有党管,无职有责不分心”的健康管理轨道。     

紧紧抓住这69％

在农村,无职党员的作用大小,直接决定着农村基层党组织战斗力的强弱。为何这样说?因为在党员队伍中,无职党员始终占大多数。像我们镇,共有党员2403人,其中有活动能力的无职党员1653名,占党员总数的69%。 69%的无职党员的作用,足以决定农村党支部的形象和力量了。这些党员的作用发挥出来了,党支部成为战斗堡垒就有了坚实的基础;如果他们的作用发挥得不好,党支部想成为战斗堡垒也根本不可能。其实从本质上说,无职党员的心是热的,他们愿意发挥作用,是渴望党组织交给任务的。今年初以来,我们在全镇开展了无职党员设岗定责做贡献活     

龙开国：当好村民致富带头人

“怎样才能改变家乡的贫困面貌？”安顺市镇宁自治县六马乡烂田村党支部副书记龙开国说，“作为党员，要发挥党员带头作用，当好村民致富带头人很关键。”     

安徽省蚌埠市为农村无职党员设岗定责

蚌埠在全市村级党组织中开展无职党员设岗定责活动以来，逐步形成农村无职党员自我教育、自我管理、自我提高、自我监督的有效机制，为新农村建设提供了强有力的组织保障。截至目前，全市近3万名农村无职党员先后上岗履责，占全市农村无职党员的2／3以上，实现了“有岗有位，有位有为”的目标。在活动中，蚌埠采取“三型四类二十岗”的做法，为无职党员设置了村务监督、公共事务、经济发展、民主建设四大类20个岗位。村党组织根据党员自荐、互荐情况，依据党员个人素质、特长爱好，按照就近就便原则，择优选配，人选确定后，由党支部与上岗党员签订责任书，     

“设岗定责”让咱村变了样

东港市长山镇窟窿山村是东港最早兴起农村无职党员“设岗定责”活动的村。几年来,无论是党支部、村委会还是普通群众,都从中尝到了甜头。提起这件事,每个人都有很多感慨,这里记录了部分党员和村民的真情话语。我们从中可以看到“设岗定责”给这个村带来的变化。     

解决“两委”矛盾的新探索

“两票制”是近年来村民自治中的一个新名词。这是一种用不同以往的选举程序，产生农村党支部的新办法。简单地说，即在农村党支部的换届选举中，先组织民意测评，让村民对党支部委员候选人投“信任票”；信任票过半数以上者，才能成为正式候选人，由全体党员投“选举票”。     

简讯

元谋县全面推进乡镇机关党员和村党支部(总支)委员联系指导和帮助农村设岗定责党员和普通党员,争创“百名岗位之星”。在建立和完善农村无职党员设岗定责的基础上,乡镇机关党员和村党支部(总支)委员与农村无职党员之间双向选择、结对联动、设岗创星,全县13个乡镇的933名党员共联系3976名农村设岗定责党员,激励了无职党员上岗履职的积极性。苴林乡牛街村委会腊海金     

泗阳确立干部能力建设正确导向

贵州省万山特区党委认真落实了对农村无职外出党员设岗加压措施，要求农村无职外出党员，严格遵照《党章》和《准则》的要求．多渠道加强学习．严格党员标准。目前已有32名农村外出无职党员，主动将联系地址和联系方式告诉了原所在村党支部，有17名党员主动向原所在村党支部书记书面汇报了在外务工的生产、生活、学习及思想情况，     

焦作市——“效能革命”提升党政机关执行力

湖北省阳新县创新农村党建服务机制，充分发挥农村无职党员的作用，在全县310个村级组织中建立村民服务站，帮农民办好事、解难题。各村服务站站长由村分管组织的副支书兼任，指派一名村干部具体负责日常工作。同时，根据村民服务站工作职责，按照“按需设岗、因事设岗、因人选岗、以岗定责”的原则，对无职党员实行设岗定责。     

“十岗增星”耀农家——巍山县庙街镇新华村开展“十岗增星”活动效果好

巍山县庙街镇新华村距县城南诏镇4公里,村里有97名党员。2004年5月,为了给农村无职党员发挥模范带头作用提供一块用武之地,村党支部在认真研究的基础上,决定把给无职党员设岗定责具体落实到创建“十星级文明户”活动之中,开展无职党员“十岗增星”活动。     

无职≠无责

现在农村一些地方的少数党员忘记了自己的责任，只顾转田头、赶集头，很少关心党的工作和村里的公共事务，不履行应尽的义务。如有的不参加支部活动，有的参与封建迷信和赌博活动，有的违反计划生育政策等，他们不但不能发挥共产党员的先锋模范作用，反而造成了不好的影响。农村里不担任行政或党内职务的党员数量大、分布广，跟农民群众有着广泛的社会联系，他们的一言一行关系到党在农村的威望。因此，不担任职务的党员们要明确：“无职”不等于“无责”。对于共产党人来说，为人民服务，不分有无职务，发挥党员作用、密切党群关系是每个党…     

构建农村党员发挥作用的长效机制——元谋县开展“两职联动、岗位争优”活动的做法及成效

元谋县从构建农村党员发挥先锋模范作用的长效机制人手，精心设计，大胆创新，在全面推行农村无职党员设岗定责工作的基础上，在全县农村基层党组织中开展乡(镇)机关党员和村党支部(总支)委员(有职党员)联系无职党员争创“百名岗位之星”的“两职联动、岗位争优”活动。目前，全县13个乡(镇)党委、     

严格标准 有序处置

为寻找一个农村党员特别是无职党员发挥作用、身体力行“三个代表”的有效方式，江西宜春市从去年开始，通过试点、以点带面，在全市开展了农村无职党员设岗定责工作。目前，全市有5．2万名农村无职党员上岗履行职责发挥作用，成功地探索了一条农村无职党员自我教育、自我管理、自我监督的有效途径。     

设岗定责活动是农村无职党员实践先进性的有效载体

党的先进性是党员先进性的集中体现。党员先进性是党的先进性的必然要求。实践证明，党的先进性引领党员的先进性。千千万万党员的先进性实践，成为我们党的先进性的动力和源泉。如何把数量众多又处于相对“弱势”的农村无职党员的智慧和力量，凝聚到建设社会主义新农村的伟大实践中来，用先进性的实践体现党的先进性，是农村党组织必须思考和解决的一个问题。设岗定责活动无疑创新了先进性实践，开辟了农村无职党员发挥作用的新途径，为党员实践先进性、体现先进性、塑造先进性搭建了舞台，提供了平台。     

留下好作风也是政绩

最近，民权县在全县开展了“为农村无职党员设岗定责”活动，引导1．1万余名农村无职党员“认岗履责”，并在各自的岗位上发挥积极作用，以实实在在的行动体现共产党员的先进性，在全县广大农民群众中产生了强烈反响。     

无职党员有了干事的“位子”——洪泽县开展“设岗定责”活动纪实

江苏省洪泽县针对农村无职党员发挥作用不明显的问题，为加强新形势下对农村无职党员的教育管理，切实发挥党员先锋模范作用，使广大农村党员真正做到“有岗有位、有位有为”，在全县农村无职党员中全面开展了以设岗定责为主要内容的“三定一争”活动，取得了较好效果。     

设岗定责 在新农村建设中发挥党员先进性

2004年初，我们武清区委在总结高村乡等地实践的基础上，决定在全区农村无职党员中开展“设岗定责”活动。两年来，全区上岗党员人数达9226名，占全区农村无职党员总数的39．1％。实践证明，“设岗定贵”活动为广大农村无职党员履行职责、发挥作用搭建起了新的平台，使广大农村无职党员所肩负的职责由“软”变“硬”，由“虚”变“实”，较好地解决了农村分散经营条件下无职党员发挥作用难的问题，改变了过去农村党员不愿管事、不会理事、不便做事的状况，极大地激发了广大农村党员的政治责任感和工作热情，为加快推进社会主义新农村建设提供了强有力的组织保证。     

开展“设岗定责”活动发挥党员先进性

2004年初，天津市武清区委在全区农村无职党员中探索性地开展了“设岗定责”活动。两年来，全区上岗党员人数达到9226名，占全区农村无职党员总数的39．1％。实践证明，设岗定责活动为广大农村无职党员履行职责、发挥作用搭建起了新的平台，使广大农村无职党员所肩负的职责由“软”变“硬”，由“虚”变“实”，较好地解决了农村分散经营条件下无职党员发挥作用难的问题，改变了过去农村党员不愿管事、不会理事、不便做事的状况，极大地激发了广大农村党员的政治责任感和工作热情，为加快推进社会主义新农村建设提供了强有力的组织保证。