把握深化“放管服”改革优化政务服务的重点

目前实践中关于优化政务服务改革的政策措施和经验做法基本上是围绕着以下框架进行:一是明确政务服务项目(提供什么服务),二是提升政务服务基本要求(提供什么样的服务),三是合理确定政务服务的主体(由谁提供服务),四是合理确定政务服务的对象(向谁提供服务),五是改进政务服务的提供方式(如何提供服务),六是加强政务服务的保障(如何保障服务的提供)。     

深化人才工作“放管服”改革的现状、问题及对策

目前我国在深化人才工作“放管服”改革方面取得了重大进展,确立了人才工作“放管服”改革的主体政策框架,通过推进简政放权、强化放管结合、优化服务体系,更好地激发了人才活力。但在人才配套管理体制机制、放管方式、工作监管力度和服务模式等方面仍存在不足。在向第二个百年奋斗目标迈进的新征程上,我国亟需健全人才工作体制机制,坚持党管人才原则,完善政策法规体系,以“管”促“放”改进人才培养方式,“放”“管”适度持续释放用人活力,建立科学化多元化的人才评价体系,创新人才引进和流动管理办法,强化人才服务意识,改进人才服务工作,更好地培养、引进、使用、评价和激励人才。     

十八大以来我国“放管服”改革的成效、特点与走向CSSCI

党的十八大以来,我国深入推进"放管服"改革,加快政府职能转变,推出了一系列改革创新举措,取得了突破性进展,极大激发了市场活力和社会创造力,促进了经济社会发展,呈现出新的改革特点。继续把"放管服"改革向纵深推进,仍需在重要领域和环节取得更大突破。     

深化“放管服”改革推动政府职能深刻转变

推进“放管服”改革是党中央、国务院做出的重塑政府、市场和社会关系的重大决策部署,是推动政府职能深刻转变的“先手棋”和突破口,是推进国家治理现代化的内在要求。要确立责任、透明、回应等现代政府治理的鲜明价值取向,体现现代政府及时回应社会关切和诉求的鲜明特征,始终坚持“放管服”改革的初心使命、人民主体地位和职能转变导向。     

天津市深化“放管服”改革的实践研究

党的十九大报告提出,转变政府职能,深化简政放权,创新监管方式,增强政府公信力和执行力,建设人民满意的服务型政府。"放管服"改革事关政府自身变革,是国家层面的顶层设计,各级政府理应落在实处。天津市认真贯彻落实党的十九大精神,继续深化"放管服"改革,在天津实践中取得了减少行政审批、加强市场监管、优化公共服务的骄人成绩,这些成绩进一步释放了改革红利,提高了人民群众获得感。     

以“放管服”改革优化大庆发展环境问题研究

党的十九大报告指出,要"深化简政放权,创新监管方式,增强政府公信力和执行力,建设人民满意的服务型政府"。这是大庆市推进"放管服"改革的基本方向。以"放管服"改革的内涵与重要意义为切入点,分析大庆市"放管服"改革现状及面临的挑战,提出大庆市"放管服"改革的主要着力点。     

两种政府模式下的“放管服”改革比较

从管制型政府与服务型政府的比较视角对"放管服"改革进行分析,有助于澄清"放管服"改革的价值导向和目标要求。以"理念定位—组织安排—方式(工具)选择"为逻辑主线,对管制型政府和服务型政府两种模式下的简政放权、放管结合、优化服务给予理论比较,并运用该比较框架对地方"放管服"改革的实践效果进行诊断。研究结论表明:当前"放管服"改革总体效果较好,与建设服务型政府的目标要求较为一致,但仍存在诸如改革的效率主义取向,重形式轻实质,简政放权、放管结合、优化服务等三者不协同等问题,亟须对管制型政府与服务型政府导向下的"放管服"改革给予理论甄别,明晰"放管服"改革应自觉秉持服务型政府价值导向。亦即,既要以服务型政府引领"放管服"改革的进程,促进减权、清权、确权落到实处,政府事中事后监管得当有力,公共服务能力加速提升,又要以"放管服"改革倒逼服务型政府建设,突破政府自身改革的阻力与困境,着力塑造公民本位、社会本位、市场本位、权利本位的现代政府管理理念。     

黑龙江省“放管服”助力营商环境法治化研究

简政放权、放管结合、优化服务协同推进,继续深化放管服改革是营商环境法治化的关键环节。当前黑龙江省优化营商环境已取得一定的阶段性成果,但总体情况并不乐观,仍然存在政府与市场角色定位偏差,简政放权明放暗不放、一放了之、放的含金量、协同度不高,服务理念和方式滞后等一系列问题。放管服改革不到位已经成为制约营商环境法治化的关键节点。本文针对上述问题进行了系统全面的分析,并提出相应的完善对策,以期以黑龙江省深化放管服改革为切入点,为东北地区营商环境法治化建设提供一定的参考,助力东北地区优化营商环境,激发企业投资热情和发展活力,为东北地区全面振兴、全方位振兴保驾护航。     

政府治理现代化视阈下“放管服”改革的路径

政府治理现代化是现代化整体性变迁进程的重要组成部分,是国家治理现代化的一个最为重要的子系统。"放管服"改革是助推政府治理改革的重要内容,是推进政府治理现代化的重要抓手。"放管服"改革是一场牵一发而动全身的深刻变革,如何深入推进并取得实效就成为一个必须审慎思考的重大课题。我们应以政府治理现代化为指导,推进"放管服"改革理念创新,构建科学化新型监管机制,积极培育社会组织,遏制并祛除部门利益是深化"放管服"改革的恰切之道。     

“放管服”改革的行政法意义及其完善

与先前行政审批制度改革相比,党的十八大以来大力推进的"放管服"改革更加强调权力调整的动态性、整体性、系统性,其对于优化政府职责、转变监管方式、深入推进国家治理体系和能力现代化具有明显的积极意义。但此轮"放管服"改革依然沿袭了行政审批制度改革的运动化、政策化思路,并不完全符合法治政府建设的基本要求。从职权法定、监管工具的动态调整、优化公共服务的基本法则三个方面,"放管服"改革的行政法意义和合法性风险可以得到更加清晰的呈现。要提升"放管服"改革的法治品性,需要以《行政许可法》的有效实施为核心,通过设立专门的社会化的"放管服"改革委员会、激活行政许可评价制度、引入更广泛的专家和社会参与、完善试验改革的授权制度、优化规制工具分析评价制度几个方面来实现。     

“十九大”全球治理观影响下的中国国际贸易治理机制变革

党的"十九大"在过去五年国家治理活动和国际参与的基础上进一步强调了"一带一路"倡议以及"共商共建共享"全球治理理念的重要性,这一中国特色的全球治理观,必然会影响中国国际贸易治理机制安排以及全球贸易治理格局。在回顾中华人民共和国成立以来的国际贸易原则、贸易安排及实践活动,并在纵观国际上其他国家现行的国际贸易治理机制及贸易安排基础上,提出应以中国智慧和中国战略推进我国参与全球贸易治理的观点。具体而言,中国可以从深化"一带一路"倡议,推进全球贸易治理绿色化、数字化发展,在全球贸易治理中融入价值链理念,提升中国在全球贸易治理机制中的制度性话语权等方面,为全球贸易治理理念贡献中国方案。     

党的十八大以来我国行政管理学研究的热点和趋势

本文基于中国知网数据库,采用关键词词频分析法,确定党的十八大以来我国行政管理学的高频关键词。通过对高频关键词进行整理分析,探究党的十八大以来我国行政管理学研究的热点和趋势。研究结果表明:政府治理、社会治理、行政改革、电子政府、公共服务是出现频率最高的五类关键词。通过分析结果得出以下结论:(1)我国行政管理学研究主题紧跟国家改革开放的趋势和时代发展的潮流,政治主导性较强;(2)我国行政管理学对新兴主题的研究日趋常态化;(3)我国行政管理学研究的主题不但与西方国家前沿研究接轨,而且更多地将目光集中在具有"中国特色"的研究上;(4)在信息时代的背景下,今后我国行政管理学的研究将继续体现与互联网紧密结合的特点,利用"大数据"等技术,为研究提供技术支持。     

十六大的历史地位与主题

刚刚胜利闭幕的十六大，是建设中国特色社会主义历史进程中具有里程碑意义的大会。这次代表大会对推进社会主义现代化将发生重大而深远的影响。历史地位十六大是我们党在进入新世纪召开的第一次代表大会，是我们党在开始实施社会主义现代化建设第三步战略部署的新形势下召开的一次十分重要的代表大会，也是一次继往开来的代表大会。一个新世纪，一个新形势，一个继往开来，就表明了十六大的历史地位。我们以历史的眼光看十六大，它的历史地位就更清楚了。进入历史新时期以来，我们党已经召开了五次全国代表大会。每次代表大会都是一个里程碑…     

党的十八大以来全面从严治党的实践与经验

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央面对世情、国情、党情的深刻变化,为进一步净化党内政治生态,保持党的先进性和纯洁性,推进党的建设的新的伟大工程,提出了全面从严治党的重大战略思想。全面从严治党,以坚定理想信念、严明党的纪律、狠抓作风建设、构建制度笼子以及高压惩治腐败等作为主要实践抓手,取得了新的显著成效,赢得了人民群众的满意,并积累了丰富的管党治党经验,为开创党和国家事业新局面打下了坚实基础。     

十六大报告的主要精神和新思想

党的十六大报告充分体现了马克思主义与新时代精神的结合、继承与发展的结合、团结稳定与开拓创新的结合，为党和人民迈向新世纪、开创中国特色社会主义事业新局面规划了宏伟蓝图。《报告》围绕“三个代表”这个核心思想，共讲了十个重大问题，深刻回答了在新世纪新阶段我们党举什么旗、走什么路，实现什么目标等重大问题，对建设中国特色社会主义经济、政治、文化、外交、祖国统一和党的建设等各项工作作了全面部署。这是加快推进社会主义现代化的行动指南，是一篇闪耀着时代光辉的马克思主义纲领性文献。十六大报告在江泽民同志２００１年…     

十七大报告突出民生的依据与政策安排

社会建设是党的十七大报告的最大亮点.许多论者对报告在理上的创新加以阐释,实则报告在框架、逻辑结构上也有巨大突破.报告第一次设计社会建设部分,并全方位、多视角地论述了民生问题,制定了解决民生问题的举措,充分体现了科学发展观以人为本的核心和我们党的执政理念,满足了人民群众目前最关心、最直接、最现实的民生期待.     

党的十六大以来基层思想政治工作创新综述

党的十六大以来,基层思想政治工作面对新阶段的形势和实践的发展,围绕党和国家的中心工作,结合自身的特点,在思路、观念、内容、机制、方法、载体和队伍建设等方面进行全面创新,从而充分发挥了思想政治工作服务中心工作的作用,最大限度地调动了人民群众的积极性、主动性和创造性,为推动科学发展,促进社会和谐,全面建设小康社会提供了强大的精神动力和可靠的思想保证.     

十六大以来中央领导集体党建理论的新发展

十六大以来,以胡锦涛为总书记的党中央坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,在党的建设问题上进行新的探索,及时总结党建新经验,取得了一系列重大的理论成果。     

党的十八大以来习近平党建思想的逻辑维度与理论创新探析

习近平党建思想自成体系,其基本内容有:加强思想建设,为党员干部"补钙";加强组织建设,提高党的执政能力;加强作风建设,密切党群关系;加强制度建设,将权力放进笼子里;加强廉政建设,零容忍惩治腐败。习近平党建思想有严密的内在逻辑:以实现中国为目标梦牵引党的建设,将全面从严治党贯穿于党建全过程,以群众路线教育实践活动作为党建的新载体。其理论创新之处在于:党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,思想建党和制度治党同向同步发力,实现了从严治党与依法治国的有机融合,将制度建设作为反腐倡廉的治本之策。     

深入贯彻落实十七大精神 推动陕西经济社会又好又快发展

党的十七大是在我国改革开放关键阶段召开的一次十分重要的大会,对于我们党和国家具有重大而又深远的意义.十七大报告认真总结了我们党领导人民建设中国特色社会主义的伟大历史成就和宝贵经验,科学分析了当前我国面临的新形势,对社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设做出了全面部署,是一篇体现马克思主义中国化最新成果的纲领性文献,是继续推进中国特色社会主义事业的政治宣言和行动纲领.正确理解好、贯彻好、落实好十七大的精神实质,对于我们统一思想、加快发展具有十分重要的意义.结合陕西实际,我就如何贯彻落实十七大精神,推动陕西又好又快发展谈些认识和体会.