农村两委班子建设的有益尝试

自2002年以来, 张家口市针对农村干 部多、两委关系协调 难等问题,在全市农 村大力推行农村党组 织书记与村委会主任 “一肩挑”和两委干部 交叉任职的做法。目 前全市4176个行政 村中有2006个村党 组织书记与村委会主 任实行“一肩挑”,占 到全部行政村的 48％;有12824名两 委干部交叉任职,占 两委干部总数的 72％。这一做法,对于 解决农村两委矛盾,     

“两推直选”村党支部委员和书记

农村“两委”换届选举工作是今年第四季度乡村工作的重点。搞好农村“两委”换届选举工作，是确保农村科学发展、长治久安，巩固党在农村的执政基础．提高党的执政能力的根本性措施。晋中市在农村“两委”换届工作中，积极进行“两推直选”村党支部委员、书记的尝试．即在村党支部换届选举中，采取党员推荐和群众推荐，经过组织考察，由党员直接选...     

关于换届之际党员干部思想状况的调查

按照河北省政研会要求,邢台市政研会和市委组织部联合组成了课题组,采取问卷调查、走访座谈等形式,对邢台市县、乡、村“三级四委”换届之际党员干部思想状况进行了调研,共发放问卷400余份,召开座谈会17次,县乡村各级党员干部400余人参与了座谈。一、基本情况截止到5月20日,全市5155个村,5108个村完成村委会换届选举任务,占99.1%;5448个农村党组织,5203个完成换届选举,占95.5%。换届后,“两委”干部交叉任职11475人,占70.2%,村党组织书记、村主任“一人兼”的3081人,占60.3%,分别比上届提高49.5%和41.2%。农村“两委”干部总数比换届前减少5…     

陕西：紫阳县解决领导干部“能下”问题

“海推”即由非党员群众向党员、干部推荐优秀村民（居民）成为人党积极分子；党员干部认可后再向党组织推荐列为入党积极分子。优秀村民在非党群众的推荐下，从非党员到成为人党积极分子、入党再到成为村“两委”干部。“海推”首先体现的是民意，在党员队伍建设和村“两委“干部队伍建设中，赋予群众更多的权利，有利于培养具有扎实群众基础的党员，有利于选拔出具有一定威望的村“两委“干部。     

边疆民族地区乡村干部履职尽责的实然状况和应然要求——对云南民族地区村“两委”干部素质能力状况的调查与分析

云南民族地区的村党支部委会员、村民委员会干部(即村"两委"干部)是民族地区农村发展和新农村建设的引领者、带动者和促进者,村"两委"干部的素质能力影响和决定着民族地区农村的发展状况。对云南农村干部学院大学生"村官"学员的调查访谈表明,一方面,云南民族地区的许多村"两委"干部,综合素质较高,工作经验丰富,实际工作能力较强,能够较好地胜任村"两委"干部的工作职责,引领民族地区农村的发展;另一方面,云南民族地区村"两委"干部的素质能力状况也参差不齐,一些村"两委"干部虽然实际工作经验丰富,但综合素质较差,领导和服务群众的能力不足。为此,必须针对当前云南民族地区村"两委"干部素质能力的实际状况,采取切实有效的途径和措施,加以优化和提高。     

选好我们的领头人 选好配强村级班子队伍——藤县2005年村“两委”换届以来村级班子调整情况调查

今年5月至9月，我区村、社区“两委”进行换届选举。村“两委”换届选举是农村政治生活中的一件大事，事关全区3200万选民的政治权利，事关全区改革、发展和稳定的大局。“群雁纷飞看头雁。”选什么人、怎样选人，关系用人导向，关系一个村、一个社区的发展。要选好城乡社区及新农村建设的领头人，必须切实做好村“两委”换届选举工作，才能选好配强村“两委”领导班子，进一步加强以村党组织为核心的村级组织配套建设。3月至4月，我区已在各市开展了“两委”换届选举试点工作，总结出了较为完整的做法、经验和操作程序。为此，本期特编发以下一系列有关“两委”换届的文章，希望能给我区各地的“两委”换届选举工作提供一定的参考。     

应加强对"一肩挑"村干部的监督管理

实行村“两委”干部“一肩挑”,进一步扩大了农村基层民主,提高了村“两委”工作效率,减轻了农民负担。但由于“一肩挑”干部权力相对集中,往往容易出现监督管理方面的漏洞,不利于农村党风廉政建设和基层民主政治建设。为此,笔者建议采取如下措施加强对村两委“一肩挑”干部的监督管理。     

克服官办倾向还民间组织的民间本性

山西省平陆县民政局杨引鸿认为，加强农村“两委”干部培训，是抓好村级组织建设的现实需要。当前，有的农村“两委“干部能力素质存在明显不足．需要各级领导着眼农村的长远建设和全面发展的全局．着力解决农村“两委”干部按制度抓建设、执政为民等方面存在的突出问题．努力提高农村“两委”干部的理论素养和实际工作能力。农村工作头绪多、个人农活繁忙．农村“两委”干部真正坐下来看书学习的时间较少。在进行农村“两委”干部培训时，首先要把“三个代表“重要思想的基本观点作为农村“两委”干部学习培训的重点．     

“真龙”今秋资助学子23万元

自去年6月以来,全州县枧塘乡率先在全县创办起“村干论坛”,到目前已举办了10期。“村干论坛”,顾名思义就是村“两委”干部探讨问题的讲台。每一期“村干论坛”由政府根据当前农村经济发展的难点、热点问题拟定相关议题,交由各村委进行调查,村委在广泛征求群众意见的基础上,结合本村的实际,把存在的     

党员就要带领群众共同致富——记海口市龙泉镇占符村党支部书记王明善

农村基层组织作为党在农村的全部工作和战斗力的基础,及巩固党在农村的执政地位、永葆党的先进性和凝聚力的前沿和关口,在加快建设社会主义新农村步伐中,自然负有义不容辞的重任。但现实中农村基层组织尤其是农村党支部,存在着方方面面的问题:一是农村党支部凝聚力、号召力不强。一些村党支部书记统领能力不强,缺乏驾驭村“两委”班子的能力,部分村“两委”关系不够协调,少数村甚至形成严重对立。二是村干部队伍“双带”能力较低。一些基层干部虽具有较强的事业心,但力不从心,很难为群众提供优质服务。三是依法施政能力特别是处理新形势下人…     

靖西县分类分层次培训村干部

村级组织换届选举完成后，靖西县把提高村干部素质作为当前基层组织工作的重点加以推进，将村（社区）“两委”干部列入全县干部全员培训计划，研究制定了《新一轮村“两委”干部培训实施意见》，大力实施村干部“素质工程”，坚持因地制宜、分步实施、稳步推进的原则，深入开展“分层分类”教育培训，取得了较好的效果，有效提升了村干部素质能力。     

夯实组织基础 提高执政能力——来宾市村（居）“两委”换届实现“三大突破”

来宾市在2008年村（居）“两委”换届工作中。坚持以夯实党的执政基础为目标。以发展和扩大基层民主为核心,以选好配强“两委”班子为重点,以大幅度提高村（居）“两委”干部待遇为抓手,精心组织。周密部署。采取科学设置职数、优化班子结构、提高干部待遇等多项措施。稳步推进村（居）“两委”换届选举工作。实现了“三大突破”。使全市村（居）“两委”领导班子结构进一步优化。基层干部队伍整体素质进一步提高。党的基层执政基础和执政能力进一步增强。     

西丰县村“两委”换届选举工作平稳推进

辽宁省西丰县研究部署．积极开展村“两委”换届选举工作。一是全县村“两委”换届选举工作会议结束后,各乡（镇）均召开了专题会议,研究制定本乡镇村“两委”换届选举工作实施方案．确定了选举时间,成立了村“两委”换届领导小组和驻村指导小组;二是各乡镇召开了村“两委”换届选举工作动员大会,各乡镇还利用板报、宣传栏、标语、广播、公开栏等多种方式广泛宣传全县村“两委”换届选举工作指导意见以及实施村书记、     

建言版·观点集萃

我不赞成两委“一肩挑”　　近来有人在农村村级干部的配备问题上提出：为避免农村党支部与村委会之间的矛盾，认为党支部委员会和村民委员会“两委”干部“一肩挑”是上策。我却不以为然。我认为一肩挑的本质只不过是“一元化”在新时期的翻版而已。“一肩挑”的要害是弱化了基层群众性自治组织的功能，片面强调了党支部的领导作用。我想，农村党支部在村中的作用应当是政治上领导、工作上指导、思想上引导，而不应当是事无巨细，大包大揽。村委会作为基层群众性自治组织，是改革开放以后社会主义新农村的新生事物，有关法律明确规定了它的…     

村党支部书记在工作中要处理好十个关系

党的农村基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是团结带领农民群众致富奔小康和建设新农村的战斗堡垒。农村党支部书记是村级党组织的“班长”，是农村各项工作的“领头人”。长期以来，广大农村党支部书记为发展农村经济、农村基础设施建设、维护农村社会稳定作出了重要的贡献。在今年村“两委”换届选举中，一批年富力强、勇于开拓、有组织能力的年轻骨干被选为村“两委”成员。     

壶关县推行农村干部廉洁履职承诺制度

为强化农村“两委”干部的廉洁意识，山西省壶关县在换届选举中切实实行竞选人或候选人廉洁竞选承诺：换届结束后，对新当选的“两委”干部进行集体廉洁教育，并签订廉洁履职承诺书。廉洁履职承诺书从制度建设、财务管理、村务公开、群众监督等方面对“两委”干部进行约束和规范，一式三份留存县纪检委、乡镇党委政府和村委会，并在村务公开栏内进行公示，接受群众监督。     

村官直选 切莫一选了之

去年，各地农村普遍进行了大规模的村官直选，大大激活了村民的民主热情，促进了经济和社会发展。同时也出现了一些不容忽视的新问题。如通过直选上台的村官，不少是新手，对党的农村政策还较模糊，工作起来不能得心应手有的存在“短期心理”，只顾眼前，急功近利，缺乏长远打算；有的瞻前顾后，不敢大胆工作，怕“得罪人”、怕以后丢失选票，等等。又如，部分村“两委”干部自身定位不当，或互相争权，或各自为政，个别地方甚至出现“两套马车”、“两台戏”现象；村“两委”权责不清，职能行使缺乏具体规范，工作随意性大，致使村“两委”…     

妥善处理好国土资源信访工作

村改委后必须正确处理“两委”关系，才能进一步促进农村社会经济的全面发展。村改委后，村党组织和村委会作为管理社区公共事务的组织将长期并存，合理划分两者的权限明确各自的职责，是两者协调运作的关键。在调查中我们发现，造成“两委”关系基本不协调或严重扯皮的属党总支独政、村委会揽政或“两委”搁政的情况仍属个别，关键的还在于“两委”争政。村党组织和村委会各自强调自己的重要性。党总支依据《中国共产党农村基层组织工作条例》，强调自己的核心领导地位；村委会则依据《村民委员会组织法》，强调法律赋予自己的自治权力。一…     

巧解村干部“三难”

江苏省句容市从创新选拔、教育和激励机制入手,有效破解村干部“难选、难当、难留”问题,为新农村建设提供了有力的组织保证。创新选拔任用机制,解决村干部“难选”的问题。按照每村2-3个后备名额,有重点地将致富能力强,热心为群众办事,作风过硬的能人,及时吸纳到后备干部队伍中进行重点培养,适时选拔进村“两委”班子。目前,全市已建立了一支300多人的后备干部队伍。对村干部的选拔不再局限于本村“两委会”成员、党员群众以及做过村里工作的人员,而是采取从村内选、镇机关派、回乡的能人中挑、致富能手中请等多种方式,打破行业、身份等界…     

八桃村有“外号”的村官们

“八桃村‘两委’班子的干部好样的,是我们心目中的当家人!”田林县八渡瑶族乡八桃村新寨屯黄美荣对笔者如是说。不久前,笔者到八桃村,了解到该村“两委”班子为改变家乡面貌,发挥自身的特长,带领群众奔小康,为村民干了一桩桩好事实事,百姓分别称他们为“烤烟支书”、“生姜主任”、“摆平主任”。