不断加快干部人事制度改革步伐贵阳市培养选拔优秀年轻干部工作取得明显成效

一、正确估价我市干部队伍的基本状况,大胆推出培养选拔年轻干部的切实举措截止2001年4月,我市近千人的县级干部队伍平均年龄为50岁,有70个市直班子未配备35岁左右的年轻干部,区、(市)县级党政领导班子中,未配备35岁以下干部的党委班子6个,政府班子5个。市委认为这些情况与不断发展的新形     

当好党委书记 创建和谐班子

班子建设好不好,关键看党政主要领导,而党政主要领导之间的核心问题是团结。"人心齐、泰山移",团结出凝聚力,团结出向心力,团结出战斗力,团结是搞好一切工作的基础。搞好班子团结,我的体会是,重点在"角色、制度、技巧、修养"四个方面下功夫。     

关于县级工商联工作的调查

改进和加强县级工商联工作是当前事关非公有制经济发展的一个重要话题。湖南省县级工商联工作的现状和特点:人员配备任务较大;班子建设参差不齐;基础条件相差悬殊;工作开展很不平衡。问题及原因主要是领导重视少、工作条件差、服务手段软、人员配备弱、认识不到位、部门关系不协调、工商联主观努力也不够。措施与建议:一是要进一步加强党委、政府对工商联工作的领导;二是要进一步完善工商联工作的方针政策和法规;三是要进一步明确县级工商联的职能地位;四是要进一步加强县级工商联的全面建设。     

基层工商联职能发挥的制约因素及破解路径——以江苏省县级工商联为样本

报告从发展趋势和工作实践的角度,立足"六个需要"阐释加强县级工商联建设的重要性和必要性.根据机构设置、领导配备、人员编制及工作开展情况总结了县级工商联的四种运转模式.概括了县级工商联存在缺编少人、干部队伍"老龄化"、组织架构不完善、主要领导配备不到位、经费制度化保障不够等问题,并分析"三定"方案陈旧、党委政府重视不够、...     

浅析高校领导班子能力建设的着力点

一个学校能不能办好,关键看领导班子的领导能力。而一个班子好不好,关键看班子的“一把手”。因此,要提高党对高校的执政能力,既要加强班子建设,又要注意党政“一把手”的配备与合作。为此,要把握好班子领导能力建设的构成要素;明确领导班子和党政“一把手”的定位与作用;抓好班子建设关节点的工作。     

地方党政领导体制创新初探

十六大以来,我国地方党政领导体制进行的创新主要包括:副书记职数和班子职数减少使党委集体领导制和常委分工负责制得到完善,党政交叉任职增多,乡镇党政正职合一,地方党政领导兼任部门首长,公安、统战部门首长进入党政班子,政府机关党组的增多与作用的加强,地方党代会常任制与加强全委会职能的试点,纪委(监察部门)对派出、派驻机构的统一管理,党委、政府层面社会工作综合机构的设置等。这些创新坚持了党总揽全局、协调各方的根本原则,富有成效。     

关于衡阳市县级统战工作的调查与思考

近年来,衡阳市县级统战工作机构比较健全,统战部工作较主动,统战工作地位有所提高,但也还存在一些问题:统战干部队伍结构和班子结构不合理;统战干部精神状况不佳;工作条件艰苦等。产生这些问题的原因是多方面的,要改变这种现状,要切实加强对县市区党政领导干部的统战理论政策的教育;大力加强统战宣传工作,贯彻“统战部长由同级党委常委担任”的精神;进一步建立健全统战部牵头协调的工作机制;制定加强基层统战工作的政策性文件。     

党政领导班子能力建设若干问题研究

根据对党政领导班子能力建设中存在的若干问题的调查,分析不发达地区领导干部群体状况。针对问题,提出党政领导班子能力建设的若干对策,主要有:创新、完善党政领导班子能力建设的体制、机制;建立、健全科学的党政领导干部能力评价制度;完善以能力为重点的干部培训教育体系;通过干部交流和实践锻炼、引进高级知识型人才、推进班子年轻化等多种途径,优化领导班子能力结构;完善领导干部能力管理考核制度。     

完善党政联席会议制度 增强高校院系领导班子的活力

院（系）是高校的主要中层组织，是学校各项工作的中间环节。目前我国高校院（系）普遍实行的议事制度有党政班子共同负责的党政联席会议制度、院长负责制、党总支领导下的院长负责制、党政分工负责制。本文认为，党政联席会议制度是目前高校院（系）具有合理性和可行性的领导制度，并从界定议事范围、建立目标责任制等方面进行了探讨。     

当前农村党员教育管理存在的问题及对策

当前农村党员教育管理存在着支部班子思想认识不到位、农村党员整体结构不合理、教育管理的方式内容不规范、党员管理上存在"三难"现象及开展教育管理的保障措施不够完善等新情况和新问题。要解决这些情况和问题,应采取以下措施:加强班子建设,高度重视农村党员教育管理工作;创新方式方法,注重教育管理的实际效果;强化落实各项制度,增强党员参与活动的积极性;解决党员的实际困难,提高党员的参与热情。     

开展村级班子"学教"活动要做到"五个一"

开展村级班子“三个代表”重要思想学习教育活动,必须准确分析村级班子、村干部队伍建设现状,把握村级班子、村干部与乡镇和县级部门领导班子、领导干部的不同特点,讲求针对性,提高实效性。2001年7月,夹江县在土门乡进行了村级班子“学教”活动试点,从试点中我们体会到,开展村级班子“学教”活动要做到“五个一”:     

权责关系视域下推进中国官员问责制建设的路径探索

权责一致是问责制的基本原则。职责权限明确是实施问责的基本前提,权责关系不清已经成为考量我国党政领导干部问责制实施效果的一大问题。可考虑通过实行"党政分合"新模式,以制度化保障党政关系科学化,区分党政的职能和权限;进一步完善央—地放权体制,合理划分和配置政府体系内部中央与地方之间、地方与地方之间的职责权限;稳步推进大部门制改革,科学划分政府部门之间的职责权限;严格职责划分,健全部门职责分工与合作体系;明确划分正副职之间的职责权限等措施,明晰权责关系推进我国官员问责制建设。     

谈谈“第一书记”的角色定位

从各级党政领导干部中选派“第一书记”到村任职．引导和帮助村党组织书记提升素质、理清思路、建强班子、推进发展、促进和谐，是干部下基层和基层求发展的有效结合形式。具体工作推进过程中，“第一书记”摆正位置、处好关系，是履行职责、自我提升的关键。     

关于提高企业领导协调能力的思考

国有改制企业领导班子内部矛盾的化解、复杂关系的协调以及和谐班子的构建,仅靠传统的手段、方式、方法是不够的,还应该在继承和发挥我们党优良传统的基础上,吸取领导科学、管理学、心理学等方面的知识。构建和谐领导班子要重点解决好提高领导协调能力问题。     

1978年以来农村基层党政关系的历史考察及其启示

正确处理党政关系是改革开放新时期我国政治体制改革的主要内容。农村基层党政关系是我国党政关系中的一个重要层级。1978年以来,我国农村基层党政关系经历了乡镇建制,村民自治和党政职能分开、乡镇长直选与党政关系制度化、党委书记选举与党政交叉任职等三个阶段。农村基层政治发展的过程表明,农村基层党政关系的变化是经济社会变迁基础上中央和地方政府共同推动的结果,反映了改革开放新时期执政党建设总体布局的发展变化,贯穿了党的领导、人民群众当家作主和依法治国相统一的总体要求,呈现出农村基层民主政治建设的良好态势。     

“一肩挑”领导体制下加强和创新国有企业基层党建工作研究

党政"一肩挑"领导体制是理顺党政关系,充分发挥党组织政治核心作用的积极探索。"一肩挑"领导体制的形成表明,它有利于解决企业中长期存在的以党代政、党政不合和组织内耗等难题,具有历史必然性。但是,目前这种领导体制也在企业内部产生了一些弊端,如权力滥用、腐败滋生、制度建设被忽视等问题。因此,必须创新企业基层党建,加强思想教育导引,重点做好选拔干部工作,强化党内监督,才能更好地完善"一肩挑"的领导体制,完善基层党建工作。     

努力建设坚强有力的领导班子

科学发展,关键在党,关键在人,关键在各级领导班子,特别是党委班子,尤其是党政主要领导.中共云南省委要求全省各级领导干部要做到"个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋".这充分体现了省委对各级领导干部的要求,反映了广大干部群众对各级领导干部的殷切期望.     

宏观制度变迁条件下的县级“治权残缺”

本文从中央与地方关系视角出发,将县级治理放在改革以来的财税、金融等宏观领域的改革与土地制度变迁中加以考察,认为宏观改革对县级治理的影响经历了"三个十年"的阶段性变化:1980年代的"放权让利"改革形成相对完整的地方治权,但也开启地方政府公司化的发展模式;此后,以"扩权放权"为导向的中央地方关系改革发生逆转,1990年代"财权上收事权下移"、21世纪初"金融权上收发展指标下压"以及建设用地指标严控管理体系,既是中央对地方政府公司化行为的客观约束,也构成县级"治权残缺"的三个主要方面。其他重要领域的垂直管理体制和市管县体制也加剧了县级治权的残缺化程度。这是当前县级治理陷入困境的体制根源。     

对党政关系规范化的思考

党政关系既是政治体制改革的核心问题,也是执政党建设的重大理论和实践问题。要正确理顺党政关系,只有实现党政职能分开化、党政关系民主化、党政关系法治化,即党政关系规范化,才能实现我国政治生活的民主化、制度化。     

略论后危机时代中国的政治管理模式

随着世界进入后危机时代,中国的政治管理模式在强力推动经济社会前进发展的同时,自身的机制、体制与行为方式也遭遇到了方方面面的挑战。包括缺乏法律制度上的执行力,程序不够规范;效率意识、危机意识和服务意识相对淡薄;党政关系有待进一步梳理和厘清;决策原则和方法需要进一步规范等。因此,为改进和完善中国政治管理模式,一方面需要参考国外的成功经验,另一方面必须从中国的国情出发。同时需要提高政治管理的效率意识、服务意识和危机意识,进一步厘清党政关系和规范决策原则。