我国地方政府开展权力制约监督的实践及启示

开展权力制约监督是党的十七大提出的新课题,党的十八大进一步明确要健全权力运行制约和监督体系。理论界对权力制约监督探讨集中在重要意义、概念界定、辨析和定性描述上,但地方政府的实践却已经大规模开展,并取得了初步成效。本文系统总结归纳了地方政府开展权力制约监督的实践,探讨了实践的路径和方式,提出了五个可以借鉴的启示。     

创新到治理：地方政府创新的联动机制研究

当前,行政、政治、公共管理创新活动在地方社会层面大量涌现,治理结构逐渐形成,地方政府创新向地方治理的平稳过渡成为主要问题。基于此,从地方政府创新内部层次、地方政府创新到地方治理过渡层次结构这两个方面进行研究,并提出促进＂双层次＂结构互动的联动机制,以期为地方政府治理提供新的视野。     

制度创新与地方政府的科学发展

文章分析了地方政府科学发展的必要性,制度创新在促进地方政府发展中的重要作用,进而提出了地方政府促进本地发展的路径选择。     

地方政府诚信评价指标体系的构建

地方政府作为地方行政机关,其诫信是社会诫信体系的核心,其诫信建设对推动整个社会诚信体系的形成具有重要作用。本文在分析地方政府诫信评价主体和客体的基础上,从民意、能力和效率三个评价维度,选择32个具体评价指标构建了地方政府诚信评价指标体系。     

我国地方政府制度创新的特点

我国地方政府的制度创新与中央政府的制度创新相比 ,具有明显的特点 :一是边际性 ,进行“增量改革” ;二是区域性 ,在本地区范围内发生作用 ;三是试验性 ,作为中央正式制度创新的前奏 ;四是微观性 ,只涉及个别领域和个别制度要素     

试论构建地方政府能力评价的改善与指标体系

我国对地方政府能力评价的研究处于刚刚起步阶段。科学合理的地方政府能力评价指标体系的建构,应当借鉴外国的经验。政府要把社会管好,首先要保证自身的良性发展。政府能力评价应体现“结果导向”与“满意原则”。     

新媒体环境下地方政府管理的挑战与创新

新媒体的交互性、即时性、海量性、社群性特征使得民意的传递渠道和方式、政府与民众的沟通方式、政府的工作行为方式在新媒体时代发生根本性的变化,从而对政府应对突发事件能力、政府信息的透明度与公开度、政府形象的塑造带来挑战。面对新媒体的挑战,地方政府必须转变观念,提高对新媒体的重视程度;创新政府信息公开制度;提高对新媒体的舆论引导能力;加强对新媒体舆情的监测和危机预警机制建设。     

政府行政理念的创新与实践

在社会主义条件下,政府为民执政、依法行政、科学理政、从严治政是统一的有机整体,必须围绕“四政”理念,大力加强政府自身建设。     

英美公众参与地方政府立法实践对我国的启示

2014年10月23日党的十八届四中全会审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,该决定指出下一阶段我国要大力加强法治政府建设。"法治"的前提与基础是"有法可依",地方政府立法的科学性、民主性问题尤为值得关注。《决定》特别提出完善公众参与政府立法机制,公众参与将成为我国地方政府立法程序中必不可少的一个环节。英美两国在政府立法中引入公众参与的实践较为成熟,值得我们关注和选择性借鉴。     

加入WTO与地方政府的外贸管理创新

中国入世在即,但各级地方政府对加入WTO的各项准备工作明显不足.面对激烈的国际贸易竞争,为适应WTO法律体系规范,地方政府应当努力从思想观念、政府行为、国企体制、出口渠道、结构调整和人才培养等六个方面进行外贸管理创新,以提高地方政府的外贸管理水平,促进地方外贸出口.     

加快地方政府体制创新应重点解决的几个问题

加快地方政府体制创新,应重点解决五个问题:科学、准确的城市(地方)功能定位;转变政府职能,逐步建立公共行政管理体制;继续推行政府机构改革,科学设置职能;加大政府管理改革力度,提高政府管理效能;加快行政审批制度改革,建设阳光政府;坚持依法行政,健全民主机制。     

地方政府合作中的利益博弈和机制创新

中国区域经济的发展需要地方政府紧密合作,但地方政府间利益冲突使得合作过程产生了不确定性并导致一系列问题。本文在博弈理论的框架下对这些问题进行了系统分析并进而研究其解决机制。     

区划行政模式下地方政府管理的制度缺失及其创新

我国传统区划行政模式下地方政府管理存在明显的制度缺失。现代社会全球一体化、区域化发展趋势要求地方政府改变不合时宜的管理理念、管理职能、管理体制和管理方式。创新地方政府管理的路径:一是以公民需求为导向重塑地方政府;二是建立地方公共事务的共同治理机制。     

政府雇员制与政府管理创新

政府雇员作为一种新兴的人事管理制度和行政管理体制,是政府管理理念、管理手段、管理制度上的创新,对推动我国政府改革和政府管理创新具有重要的现实意义。     

我国地方政府在制度变迁中的作用分析

中国的改革过程,实质上就是中国政府包括地方政府推动制度创新的过程,是新制度被制定及旧制度被替代的过程。我国地方政府在获得一定的经济决策权、财政支配权及制度变迁的供给权的情况下,其创新能力不断增强,在制度变迁中将起到不可替代的作用。     

有效政府:地方政府的角色定位

地方政府有其不同于中央政府的独特的运行特点。只有充分认识和把握地方政府的性质和特点 ,才能对地方政府进行正确的角色定位。为使地方政府更好地适应市场经济的发展要求 ,需要把地方政府定位在有效政府上 ,有效政府是经济社会发展的关键。为此 ,地方政府要解决好政府职能的强化、弱化与转化 ,推动区域经济增长 ,提供优质的公共产品。     

转型期地方政府与中央政府博弈关系探析

随着市场经济的发展,地方政府权力逐渐增大。由于激励和问责机制的不健全、"行政区经济"的弊端及中央政府宏观调控政策乏力,一些地方对中央政府的宏观调控政策采取消极贯彻执行的对策,出现不合作博弈现象。当前,必须树立科学发展观和正确的政绩观,进一步加强中央政府权威,加大宏观调控力度,确保经济社会的全面协调发展。     

我国公安派出所存在的问题与对策研究

当前我国公安机关在发展和建设中,特别是在建立服务性公安机关过程中,公安派出所存在许多问题。主要表现为缺乏宗旨意识、创新意识、长效意识、发展意识等多种意识。针对这些问题,应积极探索有效的对策加以解决,这些对策主要有：提高认识,转变观念;创新警务机制、积极应对治安;完善激励机制,重视科学考核;完善经费保障,确保国泰民安;规范警务内容,确保职能运行;依靠民力资源,加强科技防范;转变工作观念,适应社会发展;重视综合治理,强化创安意识;健全长效机制,狠抓队伍素质;实施信息主导,确保打防功效。     

WTO：地方政府行为的博弈分析

中国入世后,开放与市场化改革正在深入。作为经济发展主要推动者的地方政府与中央政府在管理体制、事权关系、利益协调上存在着矛盾,地方政府与企业的关系也需重新界定。深入剖析地方政府与中央政府、地方政府与企业的两组博弈关系,阐明当前政府管理体制中存在的缺陷与问题,对推动政府管理体制改革,促进地方政府职能创新是非常必要的。     

WTO与地方制度创新

地方制度创新在转型期具有重要作用,加入WTO改变了地方制度创新的外部环境,并对地方制度变迁模式形成冲击。在WTO规则的约束条件下,中央和地方制度创新的差异具有新特点,地方制度创新既有来自预期利益的推动力,又有来自财政、既得利益及政绩考核的压力。地方政府必须在意识形态、政府自身、法律、社会及市场等方面进行制度创新,以适应新的环境要求。