试析农村土地信托的运行机制

随着我国《信托法》和《农村土地承包法》的颁布实施,以及沿海地区的实践,农村土地使用权流转市场越来越活跃,形式越来越多。农村土地信托已成为农村的热门话题,也越来越受到学者的青睐。由于农村土地信托制度在我国刚刚起步,没有实践经验又缺乏应有的法律规制,所以农村土地信托制度缺乏统一的运行模式,在运行过程中难免出现各种问题,扰乱土地使用权流转秩序进而损害农民利益。本文拟从农村土地信托当事人的权利、义务,土地信托中介服务机构的规制,信托收益的归属和土地信托的公示等方面,对农村土地信托的运行机制提出自己的构想。     

我国农村土地信托流转机制的运行研究——以商业信托公司参与农村土地信托为视角

自十八届三中全会鼓励土地流转以来,土地流转模式在全国范围内呈现出多样化趋势,土地信托流转模式作为其中一种,在多地得到实践。学界目前对于农村土地流转机制的研究集中在对土地信托流转的概念、性质和可行性分析上,对于今后的发展模式还没有进一步的研析。本文在对我国农村土地信托流转机制的运行现状进行总结分析的基础上,提出了创新建议,即进一步鼓励商业信托公司参与农村土地信托流转,最终建立我国的土地信托银行。     

农村土地信托流转的现状分析与未来展望

信托公司参与的农村土地信托流转,存在对信托财产认识不一且无法实际转移给受托人,委托人和受益人的设计不利于保护农民利益,土地用途存在一定的非粮化倾向等问题。应明确土地信托流转符合国家农村总体规划,明确可为信托财产的土地权利,委托人及受益人以农户为主,完善不动产信托登记制度等,以发挥信托制度在农村土地制度变革中的积极作用。     

我国土地流转信托的若干法律问题研究

土地流转信托是我国农村土地流转方式的创新。土地流转信托是舶来品,国内尚无相关的法律法规进行规制,实践过程中存在土地确权不完整、缺乏完备的法律依据、欠缺有效的监督机制等问题。本文立足于当前国内土地流转信托的实践,从实证的角度对土地流转信托的若干法律问题进行研判,建议尽快完善土地信托配套制度和法律体系。     

土地承包经营权信托登记在我国的实践及其建构

农村土地承包经营权信托登记是为了将土地承包经营权已被信托的事实向公众披露而建立的信托管理制度,在明晰作为信托财产的土地承包经营权的归属、确保其独立性、保障信托当事人合法权益、便于行政机关监管土地等方面发挥着重要作用.但是,实践中没有形成统一的操作规范,亟需法律加以规范和引导.我国在相关理论成熟和实践经验丰富后,应尽快建立规范的土地承包经营权信托登记制度,以当事人共同申请为原则,单独申请为例外,以受托人为义务人.区分不同土地承包经营权信托登记的效力,同时赋予不动产物权登记机构信托登记职能,并纳入到统一的不动产物权登记范围内.     

农村土地经营权信托流转法律问题研究

农村土地经营权信托流转制度从国外引入中国后,其合法性、合理性一直备受大众关注.综观现有研究文献和实例研究,农村土地经营权信托流转法律问题主要集中在法律依据、关系认定、登记公示、受托人风险等法律问题上.从农村土地经营权信托流转制度的法律依据问题为切入点,分析委托层面的法律关系问题、信托层面的法律问题以及受托人风险问题,探求农村土地经营权信托流转制度的优化路径.     

土地托管:以社会化服务促进农业规模经营的新样态

我国城镇化的快速发展导致农村土地经营面临"多重困境",以社会化服务为导向的土地托管是基层农村化解困境的一种制度创新,更是现阶段我国推进农业社会化服务体系建设的重要举措。土地托管是以政府及村组织动员,农户委托,托管机构受托的方式对农田进行规模化经营的社会化服务形式。通过建构以"共容利益"为核心的"农民—政府及村组织—托管机构"三位一体的运行分析框架,阐释土地托管模式的运行机理,借助"共容利益"机制,社会化服务模式逐渐渗入农村土地经济的各个层面,使得细碎化土地的能量和作用远远超出以往研究对其的定位。这种社会化服务模式,正是农村土地迈向规模经营新样态的重要原因。     

农业可持续发展途径：完善农村土地流转

实行农村土地流转,实现农业产业化经营,是实现农业现代化的基本前提,也是增加农民收入的主要途径,对于更好地应对市场风险,统筹城乡发展,实现农业可持续发展意义重大。目前农村土地流转制度改革已成为农业现代化过程中亟待解决的问题。完善农村土地流转实现农业可持续发展,可以采取以下措施：遵循农村土地流转基本原则;建立健全农村土地使用权流转规则,确定土地使用权的物权化;规范农村土地流转,注重宣传与更新观念;建立农村土地使用权流转市场,允许与鼓励土地使用权的有偿转让或交易;健全农村土地流转管理制度,强化监管;优化农村土地流转的外部环境。     

论农村土地流转信托体系的框架建构

自2008年党的十七届三中全会以来，无论是党的十八届三中全会，还是2014年的农村一号文件的发布，都强调赋予农民土地承包经营权的同时，允许农民以多种形式流转土地承包经营权。土地资源的优化配置离不开土地流转，土地的有序流转是我国农业走向集约化的重要前提。土地流转信托是土地流转的新形式。我国土地信托关系既要有传统信托关系的特点，同时也要兼顾国情，构建符合农村实际的土地流转信托体系。     

论农村土地制度的变迁

注重经济政策的调整而忽视农村土地制度的创新 ,可能是我国农业不能长期稳定增长的症结所在。文章先提出一个产权分析框架 ,揭示产权的基本内涵、主要功能以及产权制度的变迁 ;然后用这一框架分析我国农村土地制度的具体特征 ;最后 ,提出农民拥有自由转让的土地产权与坚持农村土地集体所有制是不矛盾的 ;土地规模经营的实现只能建立在产权流转的基础之上 ,当前应努力为土地产权流转创造有利条件。     

新中国成立以来农村土地制度变迁的历史溯源及当代成就

自古以来,我国是一个农业国家,土地问题一直是农村最基础、最棘手的经济社会问题之一,而土地制度则是一切土地问题的根源。新中国成立以来我国农村土地制度大致经历了土地改革、农业合作化、人民公社化和家庭联产承包责任制四个不同的历史阶段,每一次制度的变迁都适应了当时社会经济发展的需要。农村土地制度的变迁与完善进一步释放了农村社会生产力,提高了我国粮食产量、增加了人民收入等,彰显其当代价值。我国下一步农村土地制度改革的路径方向是:明晰土地权利主体,完善土地产权制度;培育新型农业经营主体,实现土地规模化经营;规范土地流转机制,保障土地流转有序推进。     

农村土地流转中介组织的培育与发展问题研究

继十七届三中全会提出了鼓励承包土地的多种土地流转政策之后,2009年初中央再次提出了促进农村土地流转的政策。因此,为了保证农村土地有序高效流转和保障农民的土地流转权益,培育和发展专门负责土地流转的中介组织,即“农村土地流转中介组织”势在必行。本文首先论述农村土地流转中介组织的主要职能。以及培育和发展农村土地流转中介组织的必要性;并在分析当前我国农村土地流转中介组织发展中存在的主要问题基础上,提出培育和发展农村土地流转中介组织的具体政策建议。     

论我国农村土地制度的冲突与解决路径

中国正处于社会转型的关键时期,变革是其主要特点,而变革必然导致一系列的矛盾冲突,其中就包括制度的冲突。就农村土地制度冲突而言,土地所有制是农村土地制度冲突的症结,土地流转制是农村土地制度冲突的表征,而土地股份制是解决农村土地制度冲突的有效途径之一。     

论新时代农村土地产权制度

本文论述了现行农村土地产权制度升级为新时代农村土地产权制度的若干重点问题。本文指出:农村土地的二元产权结构符合现代社会财产归属和财产利用相分离的普遍现象和内在规律,具有时代生命力,新时代农村产权制度必须坚持土地集体所有和土地承包经营。本文分析了现行农村产权制度需要改革的具体问题并提出相应对策:建议强化农村集体组织成员权以改变目前较为普遍的集体土地所有权弱化和虚化,即确认农户的成员权、扩大集体经济组织决定集体土地事务的范围和自主权、农户家庭承包权与土地经营权分离后回归集体土地所有权;建议在土地征用、农民集体组织收益权、流转土地上的特殊权益上逐步落实农民的土地权益,即严格限制土地征用范围和改革现行征地的方式和标准、农民集体组织自主决定农户家庭承包权有无对价和有权分享土地征用收入与流转收益、流转土地不被强制执行和农户有权基于生存需求收回流转土地。本文认为,农村土地价值是中国社会的核心价值,国家立法机关应在现行农村土地产权制度的基础上兴利除弊构建新时代农业产权制度。     

走出信托法律性质的认识误区

信托制度以其独特的财产设计方式影响着众多国家。目前,信托制度已经成为现代市场经济条件下不可或缺而又具有广阔前景的重要法律制度之一,但是由于英美法系与大陆法系法学理念的差异,致使我国存在对于信托法律性质问题的诸多误解。为了使信托能够在我国健康发展,摆脱我国信托制度在实践中所处的困境,很好地发挥信托在我国经济生活中的制度优势,笔者以为,应当尽快在立法中明确信托的物权性质,确立受托人享有信托财产所有权。     

新形势下农村土地政策的变与不变

[摘要]推进土地流转（变）是深化农村改革发展的必然要求,而保持现行农村土地制度大体框架不变则是稳定和完善农村基本经营制度、健全严格规范的农村土地管理制度的题中要义。加强农村土地制度建设需要正确处理土地政策变与不变的辩证关系。     

土地的可持续利用:推动农村改革发展的目标和要求

农村土地的可持续利用是实现农业可持续发展的基础,也是整个国民经济健康运行的重要保障。农村土地能否实现可持续利用,对于农业、农村、农民的发展来说至关重要。当前我国农村土地利用的形势十分严峻,土地与人口,资源、环境与发展的矛盾十分突出。这对于当前及今后的农村改革和发展来说十分不利。实现土地的可持续利用,要贯彻落实科学发展观,遵循人本性与科学性、传统性与现代性、规律性与变化性的原则。摒弃不科学的土地利用方式,使农村土地走上可持续利用之路,具有十分重要的战略意义。     

股份合作制与土地规模经营

本文认为,通过股份合作制实现的土地规模经营,是建立在农村土地市场流转机制的基础上,是农村土地多种市场流转机制中较好的一种形式;它是以家庭联产承包责任制为基础,而不是对家庭联产承包责任制的否定;它把实物形态的土地均包转变为价值形态的土地均包,仍然坚持了地权均等原则,从而把维护集体所有权、稳定农户承包权和土地规模经营很好地结合起来。因此,它适应了社会主义市场经济发展的要求,符合我国农村土地基本制度和农村的实际情况,具有生命力。本文最后提出了进一步完善农地股份合作制的若干建议。     

建立健全农村土地承包纠纷仲裁解决机制的思考

以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制是我国农村的基本经营制度。近年来,土地承包经营纠纷呈多发趋势,已经成为影响农村和谐稳定的因素之一。《仲裁法》规定,农村集体经济组织内部农业承包合同纠纷的仲裁另行规定;《农村土地承包法》规定,因土地承包经营发生纠纷的,当事人可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁。但是,由于《仲裁法》、《农村土地承包法》的规定都比较原则,各地在农村土地承包经营纠纷仲裁工作中存在机构设置不统一、工作程序不规范、裁决执行不及时等问题,以至于造成许多土地承包纠纷得不到合理及时的解决。面对日益复杂的土地纠纷,我国目前仍没有制定出一部有关农村土地承包合同仲裁的单项法律,使大量的农业承包纠纷不得不采取诉讼程序,增加了纠纷的解决难度。因此,为了切实维护农民的土地承包合法权益,以低成本、高效率解决农村土地承包纠纷,促进农村社会的和谐与稳定,建立和健全农村土地承包纠纷仲裁解决机制,就显得十分迫切和必要。     

丝绸之路文化旅游产业发展中公益信托的引入与制度构想

在丝绸之路经济带战略实施进程中,文化旅游产业的发展不可或缺。然而丝绸之路沿线多为欠发达地区,在该产业开发中普遍存在观念落后、资金匮乏、管理能力欠缺等问题。公益信托是当前发展丝绸之路文化旅游产业需要引入的创新型融资与管理模式,在我国却面临着法律规定、运行动力、信托意识等困境。本文阐述了丝绸之路文化旅游产业发展的背景与现状,分析引入公益信托的必要性与可行性,通过对我国当前制度环境中开展公益信托的制度障碍探究,提出一系列制度层面的解决方案,为公益信托在丝绸之路文化旅游产业中的运用提供理论支撑。