政府公信力提升进程中的公共关系探微

公信力是政府治理合法性的基础.政府公信力的提升有赖于获取公众的认同.在实践中,政府的公信力取决于政府的信用和公众对政府的信任.政府公共关系,作为政府沟通与公众关系的一项职能,与政府公信力的提升存在着内在的契合.然而当前,政府及其工作人员,无论在认识上还是实践上,都陷入了错误的窠臼.提升政府的公信力,迫切需要改善政府的公共关系状况,全方位地提高政府公共关系的水平和绩效.     

网络环境下的服务型政府建设

信息技术的不断发展,使政府信息化建设取得了长足的发展.网络在政府工作中的运用,拓展了政府的服务空间,极大地提高了政府的工作效率和政府的服务质量.同时,网络环境下的服务型政府建设也有许多问题需要解决.推进网络环境下电子政务的建设需要从发展电子政务,落实政府网上责任,推进政府网站建设,加大政务公开力度等方面展开.     

地方政府信用的内涵、结构要素及实际测度

在系统梳理总结以往研究成果的基础上,政府信用可定义为政府履行法定职责及对公众承诺的责任感和能力,依据国外权威研究成果,政府信用由政府信用能力、政府善心、政府诚信三大结构要素组成.根据理论分析结果,按照量表编制的理论与方法,在文献调研、专家访谈基础上编制了初始地方政府信用评价量表.预调查的结果表明政府信用三结构要素模型科学合理.在调整了问卷之后首次在国内开展了对县级政府信用水平的大规模问卷调查,基于962份有效问卷的数据,对县级政府信用水平进行了统计分析.结果显示,县级政府信用水平中等略偏上,政府善心维度及中部地区县级政府的平均得分最低.这些结论为加强政府信用建设提供了重要参考.     

公共危机视阈中的政府治理

公共危机削弱了政府合法性基础,对传统官僚制"统治"模式提出了严峻挑战.治理和善治理念倡导政府与公民的双向互动与合作,以公民参与为内在特征和本质要求.它有助于政府化解公共危机,提升政治合法性,克服市场和政府的双重失灵.基于"积极公民"和"积极政府"合作管理公共事务的参与式政府治理模式,是实现善治,建设合法性、法治化、透明性、责任性、回应性政府的有效路径.     

对地方政府自主创新的几点思考

地方政府的创新是政府创新的重心.地方政府创新行为一方面表现为中央政府授权的创新行为.在这种创新行为中,中央政府是创新的发起人和新方案的制定者,是创新的第一行动集团,地方政府主要是回应中央政府的要求,对地方政府进行改革调整.地方政府的创新行为另一方面表现为地方政府的自主创新.改革开放以来,尤其是20世纪90年代中后期以来,地方政府开始结合本地区的实际需要,多层面地开展自主创新行为.在地方政府自主的创新行为中,地方政府是创新的发起人和新方案的制定者、组织者和实施者,是创新的第一行动集团.近年来,随着经济体制改革的不断深入和中国入世,随着政治体制改革的不断深化和政治民主化进程的加快,各地政府都采取了新举措,并取得了很好的成效.     

电子政务与政府信息服务

转变政府职能是当今政府改革的神圣使命,而转变政府职能的关键是强化政府信息服务职能.电子政务的迅猛发展,为强化政府信息服务职能开辟了数字化途径,为政府信息服务提供了崭新的电子化方式和手段,为政府借助信息网络履行信息服务职能创造了有利条件.认真研究运用电子政务推动政府信息服务不断深化与完善,将会促进政府服务职能发生持续性转变,对于建设服务型政府具有重要的理论意义和实践意义.     

政府改革要正确处理好四对关系

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》对“十一五“时期政府改革进行了全面部署,明确了“十一五“时期政府改革的基本走向.要完成“十一五“时期政府改革任务,必须正确处理好党委和政府关系、中央和地方的关系、政府与市场的关系、政府与公民、社会的关系.只有这样,我们的政府改革在“十一五“时期才能不断取得突破和实质性进展.     

电子政府与服务型政府建设

电子政府与服务型政府有着内在的、天然的联系.从本质上看,电子政府充分体现了建设服务型政府的基本理念,提供了一条实现建设服务型政府目标的重要途径.从现阶段电子政府建设和服务型政府建设的实践来看,两者的结合点具体体现为电子公共服务的提供.电子政府与公共服务的改善之间存在着密切的关系,而公共服务是服务型政府的重要内容."一站武"电子公共服务是电子政府的重要组成部分,也是服务型政府建设的重要途径.     

对政府过分干预经济行为的思考

在当前落实科学发展观的热潮中,认真研究和反思政府在经济发展工作中的作用十分必要,把握科学发展观的主导力量是政府,把握经济发展的主导力量同样也是政府.当前经济发展中的过热问题实际上反映了政府的作为问题,作为"掌舵"和部分充当"划桨"角色的政府在经济过热中起了"促进"作用.因此经济过热实际上是政府过热.     

我国政府信用的缺失与重构

诚实信用是社会的“阿基米德点“.政府是社会规则的制定者和执行者,同时又是社会行为的示范者,其信用程度决定了整个社会的信用环境.由于体制、传统文化、政府官员素质等原因,我国政府信用受到严重损害.主张从规范政府行为、构建服务型政府、惩治行政腐败和弘扬契约精神,加强政府信用制度建设等方面,重构政府信用体系,重塑政府形象.     

后金融危机背景下的服务型政府建设——美国地方政府实践经验与启示

服务型政府建设已成为当今世界各国政府发展的共同趋势.地方自治的治理结构为美国地方政府公共服务提供了良好的制度载体;同时,各地方政府注重以规范化和多元化服务提供方式来确保公民获得及时有效服务.面对金融危机所带来的巨大挑战,美国各级政府部门进行了积极应对.美国地方政府实践经验为我国服务型政府建设提供了重要启示.     

推进政务诚信的几点思考

政务诚信是法治政府的基本要义,法治政府的内涵决定了法治政府必须是诚实守信的政府.当前政务诚信缺失的种种现象已经构成了严重的社会治理和国家治理的危机.加强政务诚信建设,构建现代法治政府就是要进一步推进政治体制改革、创建政务诚信建设体系、推进政府信息公开、加强公众监督和舆论监督.     

我国政府信用的缺失与重构

诚实信用是社会的"阿基米德点".政府是社会规则的制定者和执行者,同时又是社会行为的示范者,其信用程度决定了整个社会的信用环境.由于体制、传统文化、政府官员素质等原因,我国政府信用受到严重损害.主张从规范政府行为、构建服务型政府、惩治行政腐败和弘扬契约精神,加强政府信用制度建设等方面,重构政府信用体系,重塑政府形象.     

法治政府构建与政府生态法治建设

法治政府构建是我国新时期政府改革创新的重要目标,也是促进政治体制及社会体制全面进步的核心内容.而加强政府生态法治建设既是法治政府构建的题中应有之义,也是落实科学发展观和构建和谐社会的关键环节.政府生态法治建设不仅有助于法治政府构建的内容完善,而且要求提升法治政府构建的伦理境界;法治政府构建也为启迪、展开和推进政府生态法治建设提供了总范式及总思路.     

民营经济的发展对政府管理观念的挑战

民营经济的发展给政府增加了越来越多的财政收入,也为社会提供了更多的就业机会.在充分肯定民营经济的发展给社会做出了重大贡献的同时,我们也必须深刻地认识到,民营企业的发展对政府管理提出了挑战.及早地预见和正视这些挑战,有利于我们未雨绸缪,沉着应对,从而促进民营经济、政府管理和社会进步的良性互动与发展.民营经济的发展向政府传统的管理意识提出了挑战,要求政府强化纳税人意识、公共性意识、法治观念和行政效率观念.     

落实科学发展观转变政府职能

改革开放以来,政府职能转换取得了重大的进展.但政府行为仍然存在着与构筑对外开放、协调发展、全面繁荣的海峡西岸经济区发展战略不相适应的"越位"、"缺位"和"错位"等问题.必须全面落实科学发展观,加快政府职能转变步伐,实现"计划政府向市场政府"、"全能政府向有限政府"、"管制政府向服务政府"和"经济建设型政府向公共服务型政府"的转变.     

科学发展观视角下的服务型政府探析

构建服务型政府,是对我国各级政府贯彻落实科学发展观的新要求、新举措、新目标.本文从静态和动态的视角探讨了服务型政府的内涵,对我国服务型政府建设中的问题作出了逻辑疏理,以及现阶段服务型政府建设的路径选择.     

论地方政府在我国社会经济生活中的作用

地方政府是我国政府体系的重要组成部分,是我国行政管理的基础.但是;受不同管理体制的影响,地方政府在不同的时期却有着不同的作用.一、地方政府作用的历史回顾在我国,政府管理体制经历了长期的发展演变.受此影响,地方政府的作用也不断发生着变化.从建国后至十一届三中全会之前,我国大部分时期实行的是高度集中的政治、经济和行政管理体制.在这种体制下,地方政府的作用受到了很大的限制.各级地方政府完全从属于等级制的纵向划分网络,它们既不能独立自主地管理和调控本地区的经济生活、也不敢向中央和上级政府提出任何明确的地方利益要求.这是因为,在中央高度集权的体制下,地方利益是非法的,至少是不能公开地摆到桌面上来的.地方政府主要承担着中央政府分支机构的功能,更多地起着“中转站”的中介作用.在地方分权的体制下,地方政府的作用却大不相同.由于中央政府权力的下放,地方政府有了在不违反中央政策规定的范围内发展本地经济、谋取更大地区利     

试述我国电子化政府的实现途径

政府信息化,必将对政府组织结构和运作方式发生变革和冲击.电子化政府是运用信息技术创新政府治理和服务的整合概念.电子化政府对于提高政府回应力、政府决策能力、政府效率,实现开放政府和责任政府,最终提高国家竞争力具有重要价值.     

服务型政府建设路径探析

建设服务型政府是我国政府改革的目标,许多地方政府也将之提上了重要议事日程.建立和完善服务型政府建设的法治体系,进一步转变政府职能,培养公务员的民主、服务理念,是建设服务型政府的重要路径.