清代台湾早期建省之议及其结果

台湾并入清帝国版图不久,便有建省之议。至光绪十一年左宗棠奏请台湾建省之前,已有蓝鼎元"易台湾总兵而设提督"、沈起元"台湾道行巡抚职权"、袁保恒"改福建巡抚为台湾巡抚"以及吴金首倡台湾建省之议。早期建省主张之不果,折射出时人对台湾的认识程度及不同的治台理念。     

清代前期台湾建省之议

自光绪二年（1876年），刑部侍郎袁保恒奏请“福建巡抚改为台湾巡抚”，至光绪十一年（1885年），钦差大臣、督办福建军务的左宗棠再奏“改福建巡抚为台湾巡抚”，最终实现台湾建省——晚清台湾建省历程人们都非常熟悉，学界也有很好的研究。但人们并不清楚，清代前期曾有康熙六十年平台将领蓝鼎元“易台湾总兵而设提督”、雍正末年台湾知府沈起元“台湾道行巡抚职权”和乾隆二年内阁学士兼礼部侍郎吴金首倡台湾建省之议。     

论公安赔偿中职权界定的理论与实践

国家赔偿制度是我国的一项重要的法律制度。根据赔偿法规定,构成国家赔偿的要件之一,是职权行为违法。因此我们在处理公安赔偿案件时,必须正确区分职权行为和非职权行为,它对于提高公安民警的执法水平,增强法律意识,及时赔偿受害者的损失,正确贯彻实施国家赔偿法等都具有十分重要的意义。一、公安职权界定的构成要件公安职权是国家机关职权的重要组成部分,所谓国家机关的职权行为是指法律、法规赋予国家具体机关代表国家行使权力的行为。国家机关职权行为是很广泛的,它包括权力机关的职权行为、行政饥关的职权行为、司法机关的职权行为和军事机关的     

中国古代行政立法（修订版）

本书全面、系统地阐释和分析了中国古代自夏至清，从中央到地方以至基层的行政管理制度。本书内容涵括行政、司法、监察、户籍、军事各部门的行政管理、各机构的建制、组织与职权，职官的设置、选任、品级、爵秩、考核、升迁、致仕以及官员违纪的惩罚等方面，     

甲午战场上的儒将吴大澂其人其事

正吴大(1835—1902)字清卿,号恒轩、意斋。江苏吴县人,与翁同是同乡,官至湖南巡抚衙门。从吴大一生成就来看,他更以文字学、金石、考古学而著名。在甲午战争中,是自愿请缨却不精军事的败将角色。文人本色英武雄心《前湖南巡抚吴君墓志铭》《续碑传集》所载,吴大青年时代"即慨然有经世之志"。他入都应京兆试,上书条陈时政。秉公直言、无私无畏     

刘锦棠收复和治理新疆的军事方略

刘锦棠率军收复新疆和担任新疆巡抚期间,采取了一系列切实可行的军事方略,如“缓进急攻”、“先北后南”的用兵方略;注意民族政策,争取少数民族人民的支持;改革兵制,裁汰勇丁,提高新疆驻军战斗力;重视边疆地区军队将领的选拔和任用,等等。这些军事方略,对后世的边防建设有一定的启迪与借鉴作用。     

警察职权的范式建构

警察职权在世界警务改革中日益受到关注 ,中国警察在职权的行使中尽管绩效显著 ,但仍因相关理论的匮乏而导致其具体的原则不甚规范。英美、大陆两大法系在警察职权的规制上各有优长。大陆法系以法律明文规定的方式使警察职权的种类、原则、程序明确化 ,重在结果 ;英美法系侧重职权行为过程 ,通过合理设计程序 ,增进效率。警察职权范式应是一定时期内警察科学共同体普遍承认的科学成就 ,是对警察职权的优化组合。我国警察职权的范式应该从警察职权的分类和原则着手建构。     

地方立法范围不清是亟待解决的问题

我国实行中央与地方两级立法体制。地方立法在类型上可以划分为以制定地方性法规为内容的地方职权立法,以制定自治条例、单行条例为内容的民族自治地方立法和以制定经济特区法规为内容的地方授权立法。地方职权立法是地方立法的主要形式和基本内容。从10多年的实践来看,立法范围不清在一定意义上已成为制约整个地方职权立法向纵深发展的"瓶颈"。地方职权立法要适应建立社会主义市场经济体制的需要,必须解决立法范围不清这一     

武警部队遂行多样化军事任务中的法律责任

武警部队遂行多样化军事任务包括应对恐怖主义威胁,处置大规模群体性事件,抗击重大自然灾害等。有权必有责,法律赋予武警部队遂行多样化军事任务各项职权的同时也明确了相应的法律责任,其责任包括主体的特殊性、承担方式的特殊性等特点,也在法律责任的追究与责任的程序启动等方面存在问题。     

刘铭传在台湾建省后的财政措施

光绪十一年(1885)台湾建省,刘铭传作为首任巡抚,担负着台湾政治、经济、军事、文化等方面建设的繁重任务,而这些建设需要大量的经费支出。台湾建省前每年财政收入只有九十万两,远远不能满足需要。为了谋求财政自立,刘铭传采取了一     

论划清地方性法规的立法范围

我国实行中央与地方两级立法体制,地方立法在类型上可以划分为以制定地方性法规为内容的地方职权立法,以制定自治条例、单行条例为内容的民族自治地方立法和以制定经济特区法规为内容的地方授权立法。地方职权立法是地方立法的主要型式和基本内容。从前十年的实践看,立法范围不清在一定的意义上已成为制约整个地方职权     

试论我国国防法确立的国防职权

国防职权,是1997年颁行的《中华人民共和国国防法》确定的我国国家机构的国防职责和权限。文章从法理学角度探讨了我国国防职权的内涵和特征,在分析我国最高国防领导机构体系以及具体国防职权的基础上,阐述了国防职权依法行使的必要性及其内容。     

《司法权力的再分配》专题报道之三院化检察权的实践探索

司法职权配置，是国家司法制度的重要内容，是司法职权在不同司法机关之间以及司法机关内部的划分规则。司法职权配置是否科学合理，将会直接影响司法的公正、效率和权威。优化司法职权配置，是推动司法体制改革的主要路径。根据中央的统一部署和要求，结合检察工作实际，检察机关开展了优化检察职权配置的实践探索。这种探索，     

抗索

翻开历史，利用职权或凭着职权加厚脸皮强行索贿受贿的事实屡见不鲜。而被“索”者或者由于畏惧、无奈，或者出于其他目的，总是多少遂了“索”者的愿。硬着头皮一味“抗索”的，那是十分罕见的。闲来偶读清史，读到康熙朝的清官场斌“抗索”的事迹，实在令人耳目一新。汤斌一到江苏巡抚任上就奏请康熙帝，减免负担奇重的苏（州）、松（江）两地赋税，为万民称幸。不料，前任巡抚却借机敲诈、他打着深为皇帝倚重、惯于结党营私、在朝中颇有势力的内廷当差明珠的旗号，硬是逼场斌私送40万两“酬谢银”。汤斌拍案而起，坚决不给。手下深知明珠…     

代表职务包括哪些内容

代表职务包括两个方面的内容,即代表在本级人民代表大会会议期间的工作和代表在本级人民代表大会闭会期间的活动。1、从人民代表大会的职权和发挥代表作用方面看,人民代表大会的职权和代表的职权是不一样的,人民代表大会     

民国潍县兴办新学先驱郭恩敷

正郭恩敷(1864-1928),字荫汀,祖父郭梦龄,清道光山西巡抚,父亲郭康之,候选教谕。郭恩敷是清著名经学家、光绪进士宋书升的得意门生。因有名师指教,自己勤奋好学,尽得天文、算法之学的奥秘,他在光绪年间就成为国子监监生。光绪二十一年(1895)鲁北黄河决口,为治理河道,山东巡抚李秉衡慕名聘他测度河道。郭恩敷因事关国计民生,慨然应允,欣然前往。他不辞劳苦,连续两年深入实地测量、绘图,圆满完成任务。李秉     

李秉衡与山东机器局的发展

山东机器局系洋务军用工业中具有一定代表性的省办中型军事工业。它是时任山东巡抚的丁宝桢于1875年11月开始筹建的。其从1875年底开始试产,于1877年初正式开工制造。然而由于清政府财政拮据和某些官员的反对,山东机器局的发展较为迟缓,规模较小。只有李秉衡在位期间,山东机器局在内部生产及外在规制上方有了质的飞跃,从而跻身于当时国内颇有影响力的军事工业之列,为晚清时期军工生产做出了巨大贡献。     

大会主席团职权探讨之一

大会主席团职权探讨之一□周怡许锡珠正确理解人民代表大会主席团的职权，是关系到人大工作能否严格依法办事的原则问题。在现实生活中，有些同志对主席团的职权不是从法律地位的角度来理解与把握，而是习惯于传统的思维方式，以为主席团主持人大会议就是主席团说了算，因...     

总督与巡抚的相处之道

总督与巡抚的斗争 清代地方首长，以总督、巡抚为尊（新疆、东北等地，未设行省以前，不在此例），然而，总督与巡抚相较，谁是老大呢？总督仂口兵部尚书衔）是从一品．巡抚（加兵部侍郎衔）是正二品；总督辖地有至二、三省者，巡抚则只管一省。如此，则总督似为巡抚的上官，巡抚得听从总督的号令。但实际情况并非如此。总督与巡抚，特别是同驻一省的督、抚．为了谁当老大，常常打得头破血流．以致满城风雨。朝野不宁。此即清史上有名的“督抚同城之弊”。     

人大行使监督权公开制度值得推广

近日,广东省人大常委会办公厅出台了《关于广东省人大常委会行使监督职权情况向社会公开的若干规定(试行)》,其中明确了广东省人大常委会行使监督职权的五项内容向社会公开的时间以及方式(2007年7月23日《南方日报》)。