环渤海区域“飞地经济”合作的进展、问题与解决思路

环渤海区域的＂飞地经济＂合作已经起步,跨省飞地合作已经提到国家发展层面,但实质性进展缓慢;行政省（市）内部飞地合作相对活跃。整体上看,环渤海区域＂飞地经济＂发展水平较低,长期稳定的合作机制尚未建立,发展方式不成熟。要更好地发挥＂飞地经济＂在促进环渤海区域经济协调与合作中的作用,应当做好区域性的＂飞地经济＂共同发展平台建设,借助多个国家级战略联动发展的有利时机,加强＂飞地经济＂相关制度建设,不断创新相关组织管理实践。     

发展“飞地经济”的思考

“飞地经济”是指在经济发展过程中．两个相互独立、经济发展存在落差的行政区域打破原有的行政区划限制．通过跨越空间的行政管理和经济开发．把飞出地的资金、技术、管理、项目等放到行政上互不隶属的飞入地,通过规划、建设、管理以及税收分成等合作机制,实现两地资源互补、经济协调发展和互利双赢的一种经济合作模式。     

广西北部湾区域经济一体化进程中的行政协议研究

区域经济一体化进程中的行政协议活动由来已久.在某种意义上说,区域经济一体化是区域政府缔结协议、合作共赢的结果.目前,广西北部湾区域政府间行政协议的缔结活动尤为活跃,其现状如何、存在什么矛盾、应该如何解决冲突等问题,有待我们进行深入调查研究.     

行政协议司法审查的法律适用

在遵循依法行政原则的前提下,行政协议各方约定各自的权利义务从而实现行政目的。行政协议的主体和内容的二元性,即行政性和民事性,决定了行政协议的司法审查法律适用的复合性。行政协议的司法审查应公共利益和私人权益兼顾,并力求合法性与合约性、安定性之间适当平衡。     

飞地经济的发展逻辑及效能提升

飞地经济是在特定历史条件下应运而生的,是对经济运行的跨区域重组与治理。作为一种新兴的空间重构策略,飞地经济逐渐被国家、区域和城市重视,展开了不同形式的实施和有益探索。飞地经济的产生需要满足分离性、差异性、互利性等条件,其发展受到产业梯度、制度环境等因素影响。当前,探索总结飞地经济的发展逻辑和机制、理顺"飞地"管理体制、提升飞地经济的治理效能具有重要的现实意义。     

“飞地经济”推进经济社会发展的创新

所谓飞地经济,是指在招商引资中把引进的企业或资金放在同一个经济圈中条件更好的区域,使资源优化配置,在发展中实现双赢。黑龙江省绥化市今年上半年GDP达到322亿元,与去年同期比增长14%,总量和增幅均居全省第五位。工业增加值增幅超出全省平均值16.9个百分点。社会消费品零售总额居全省第五位。全口径财政收入增长43.3%。一般预算收入增长67%,     

国际区域经济一体化与投资法律规范问题

区域经济一体化是指有关主权国家为实现区域内外的经济合作、联合或融合而实行的制度安排。区域经济一体化协议中投资规则的出现是区域经济整合发展的必然结果。本文试图通过对国际上各主要区域经济组织中的投资规范的分析研究,审视区域投资安排在吸引外资,促进各区域内投资自由化方面发挥的积极的作用,以及区域投资规范对多边投资法制的积极影响,以期说明我国积极参与建构东盟自由贸易协定中投资规范的重要性和必要性。对于中国而言,在区域合作方面,积极参与和推动中国—东盟自由贸易区内投资规则的建立,不断积累谈判经验,是明智的战略选择。     

“飞地式合作”与民族地区的协调发展

飞地式合作是指发达地区输出技术和项目,欠发达地区提供土地进行开发;或是经济欠发达地区把引进的项目安排在经济发达地区来运作的合作模式。它以地方政府经济事务管辖权的让渡为特征,可以突破行政区划的限制,缓解环境保护与经济发展之间的矛盾。民族地区可采取的合作模式有"外飞地式合作"和"内飞地式合作",前者适用于生态条件脆弱、开发成本大的地区;后者适用于地理区位和经济基础相对较好的地区。为鼓励民族地区开展飞地式合作,需要加强顶层制度设计。     

论法律规范与宗教规范的本质区别

我国法学界对于宗教规范和法律规范区别的认识,有若干值得商榷的地方。宗教规范服务于宗教教义,其核心目的是强化神灵崇拜,维护教会对信徒的管理和控制;法律规范则建立在一般社会观念之上,目的在于加强社会管理,和平解决各种纷争,维护公平正义。     

创新发展“飞地经济”

无锡一新沂工业园是省委、省政府批准设立的第一批南北共建园区,是无锡新区和新沂市政府合作共建的一个产业新城。园区成立以来,党工委、管委会紧紧围绕“打造南北共建示范和样板”的工作目标,创新借鉴苏南发展的先进经验,突出抓好积极融资、全力引资、稳健投资这三个工作重点,     

行政协议的法律性质分析

我国区域经济合作发展背景下出现的行政协议是行政主体之间为实现合作,而在特定事项上互为意思表示一致达成合意的一种双方或多方行政行为。行政协议作为契约的一种,对签约主体而言,属于对等性行政契约,对行政相对人而言,属于抽象行政行为。     

没有法律规范的行政行为很危险

从立法上看，目前从实体到程序，再到对行政行为的监督，行政法制建设的状况是比较好的。实体方面，我们已制定了几十部法律，规范了各个行政部门的职权，比较全了。在行政行为方面，行政行为包括行政收费、行政许可、行政处罚、行政强制。现在的立法情况是，已经出台了行政许可法、行政处罚法，行政收费立法一直在研究，要规范行政收费的行为，再有就是这部行政强制法。     

如何区分法律规范与非法律规范

中国特色社会主义法律体系已经形成,在学习宣传过程中,不可避免地会涉及中国特色社会主义法律体系是由哪些法律规范构成这一问题。对此,在研究过程中,曾有不同意见,有些同志认为,除宪法、法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例外,还应当包括国务院部门规章和地方政府规章;有的同志认为,还应当包括军事法规和军事规章,等等。最后经过各方面反复研究,比较一致的意见认为,     

行政相对人在行政协议中违约责任的法律规制

一、问题的提出2015年5月1日,行政诉讼法经过全国人大常委会的修订并正式施行。该修订决定将行政协议纳入了行政诉讼的范围,即行政相对人面对行政主体侵犯合法权利时拥有了更多的救济方式。然而,法律条文并没有规定如果行政相对人违约时,行政机关如何采取有效措施维护行政主体的合法权益。在现有行政诉讼法的法律规定基础上,通过分析探讨行政机关的司法救济途径成为行政协议研究的重要内容。     

关于法律规范的逻辑思考

从逻辑角度分析,一个有效的、完整的法律规范应该包含假定、处理和制裁三个要素,而我国现行的法律规范存在着不完善之处,给司法实践带来了极大的不便.立法工作者应重视对法律规范逻辑结构的研究,制定出科学的合乎逻辑的法律规范.另外,传统法律规范的分类未穷尽所有的法律规范,还应该增加一种新的类型即权义合成型规范.     

区域经济合作中的行政协议

区域经济合作。都是以本区域之间的政府协议为基础构架起来的。政府协议属于一种对等性的行政契约。具有一种准立法行为的性质，在区域合作中具有法制协调、化解纠纷与补充立法的功能。从我国行政协议现状及发展趋势来看，行政协议法制化最重要的方面是明确缔约的法律依据、推进和扩大公众在行政协议中的参与以及建构行政协议争端解决机制。     

飞地型城镇经济的理据与建构

建设社会主义新农村,加快城镇化建设,实现跨越式发展是经济领域研究的重要课题。“飞地型”城镇经济研究是城镇化的一个重要的新的分支,在地区经济总量中,城镇经济约占50%以上,因此,有必要对“飞地型”城镇经济发展理论,经济表现形式及政府的作用,进行多方位的认识。     

法律规范对我国社会主义市场经济的作用

党的十一届三中全会作出将工作的重心转移到经济建设上来的伟大决定,拉开改革开放的历史性序幕,逐步确立并发展具有中国特色的社会主义市场经济体制。党的十九大报告提出,仍要继续坚持社会主义基本经济制度,深化市场经济体制改革,发挥市场在资源配置中的决定性作用。中国特色社会主义市场经济在理论与实践上所取得的成功,在很大程度上得益于法治对经济建设的正面作用,实现了社会主义市场经济理论与法治思想的内在统一。良好的法治环境将为经济的健康有序发展提供有力支持,而法治的实现离不开其基石——法律规范作用的充分发挥。