自身建设：从日益健全到不断走向科学规范

30年来，省人大及其常委会根据宪法、选举法和地方组织法的有关规定，从完善人民代表大会制度出发，不断加强人大及其常委会的组织、制度、思想和作风建设，不断加强基层政权建设，不断完善工作程序，推动人大工作和建设，以适应新形势新任务对人大工作的要求，为省人大及其常委会充分行使各项职权，更好地发挥地方国家权力机关作用奠定了良好的基础。     

制度建设：撑起依法履职的广阔天空——全省地方人大制度建设研讨会侧记

加强各级地方人大及其常委会制度建设。是坚持和完善人民代表大会制度的重要内容，是人大及其常委会依法履行职能的重要保证，是人大及其常委会有效开展工作的现实需要。     

关于人大发挥代表作用的探索与思考

人大代表是人民代表大会的主体，是人大及其常委会工作的基础，人大代表作用发挥的如何，不仅反映了地方人大及其常委会的工作质量，而且还关系到国家权力机关职权的有效行使，关系到人民代表大会制度的完善和发展。吴邦国同志指出：“进一步完善人民代表大会制度，把重点放在充分发挥代表作用和加强常委会制度建设上”，新时期要发挥代表的作用应注意抓好以下三点.     

保障人民当家作主的重要举措

今年是我市地方人大设立常委会30周年。30年的实践证明，县级以上地方人大设立常委会，是加强地方政权建设，保证人民当家作主的重要举措。30年来，在各级党委的领导下，地方人大及其常委会依法履行职权、组织开展代表活动、积极加强自身建设，为坚持和完善人民代表大会制度，保证人民当家作主作出了重大贡献。实践证明，在县级以上地方人大设立常委会，对于保障人民充分行使民主权利，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设具有极其重大的意义。     

进一步发挥地方人大专门委员会作用的思考

如何进一步完善专门委员会的工作制度，充分发挥其在人大及其常委会工作中的重要作用，是发展和完善人民代表大会制度的重要课题之一。实践证明，专门委员会的设立是加强人大及其常委会组织建设的重要举措，在坚持和完善人民代表大会制度、建设社会主义政治文明，健全和落实人大及其常委会职能，推进人大工作中，具有其他任何组织形式无可替代的重要地位和作用。     

地方人大专门委员会工作机制研究

<正>建立各项工作制度,是完善地方人大专门委员会工作机制的重要内容。要依据地方组织法及其他相关规定,认真总结过去的工作经验,逐步形成一套针对性强、操作性好的专门委员会工作制度。地方人大专门委员会是县级以上的人民代表大会的常设专门机构,承担着协助本级人大及其常委会依法行使职权的重要任务。为了进一步加强地方人大专门委员会的建设,为人大及其常委会依法行使职权提供有效的组织保障,更好地发挥地方国家     

科学统筹制度建设的关系

地方人大常委会机关的制度建设，是地方人大常委会制度建设的一个重要方面。科学统筹制度建设关系，对于推进地方人大及其常委会各项工作的制度化、规范化和程序化，保持地方人大及其常委会各项工作的稳定性、连续性，保障地方人大及其常委会依法履行职责具有重要意义。     

基层人大工作与政治文明建设大家谈

<正>安大钧:做好地方人大常委会工作必须要有不断探索的创新能力曾任山西省大同市人大常委会主任安大钧撰文说,我们知道,宪法和法律规定了人民代表大会制度,赋予了人民代表大会及其常委会至高的地位和权力。这些规定如何实现,如何从条文走向现实,人大制度如何坚持和完善,如何进一步加强人大及其常委会的组织制度和工作制度建设,促进人大及其常委会工作的制度化、法制化、规范化;国     

习近平对地方人大及其常委会工作作出重要指示

<正>习近平对地方人大及其常委会工作作出重要指示强调结合地方实际创造性做好立法监督等工作更好助力经济社会发展和改革攻坚任务栗战书出席纪念地方人大设立常委会40周年座谈会并讲话近日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对地方人大及其常委会工作作出重要指示强调,县级以上地方人大设立常委会,是发展和完善人民代表大会制度的一个重要举措。40年来,地方人大及其常委会坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,履职尽责,开拓进取,为地方改革发展稳定工作作出了重要贡献。     

关于加强地方人大自身建设的几点思考

坚持和完善人民代表大会制度，保证人民代表大会及其常委会依法履行职能，保证立法和决策更好地体现人民的意志，是党的十六大提出的坚持和完善社会主义民主制度任务的重要组成部分。要实现上述任务，必须优化人大常委会组成人员的结构、规范地方各级人大机构设置、加强人大机关干部队伍建设，为人大及其常委会依法履行职能提供组织保障。     

地方人大常委会组成人员配备问题探析

现代国家是法治的国家。议会在现代国家政治生活中的地位与作用举足轻重。但是社会主义运动还很年轻,社会主义国家实行依法治国还没有成熟的经验。中国封建时代漫长,致使民众法制观念淡薄,更有着非常特殊的国情。就地方人大组织机构运作而言,过去地方人民代表大会没有常设机构,只是每年开一次代表大会,包括选举代表、代表大会的会务筹备等具体工作,都由党委及其部门领导组织或交由政府承办。1979年地方组织法修改以后,地方人大开始设立常委会及其办事机构。从那时以来,地方人大机构及其工作队伍逐步得以加强。地方人大及其常委会在民主法制建设中日益发挥出无法取代的重大作用。然而人民代表大会制度本身还有许多不够完善、有待健全与     

对兰州市各级人大及其常委会自身建设的调研

基层人大作为地方国家权力机关,是国家治理体系的重要组成部分,是人民群众参与管理国家和社会事务、行使当家作主权力的制度平台和有效载体。加强地方人大自身建设,是人大及其常委会履行好宪法和法律赋予的职责的重要前提和坚实基础。基于此,兰州市人大常委会研究室、兰州大学马克思主义学院组成联合调研组,对兰州市加强地方人大及其常委会建设进行了专题调研。     

完善公民旁听制度 推进民主政治建设——西山区人大常委会建立公民旁听制度的实践与探索

西山区人大常委会试行公民旁听人大及其常委会会议制度始于2002年8月。通过组织公民旁听，扩大了公民的有序政治参与，提高了人大工作的透明度，密切了区人大及其常委会与人民群众的联系，在一定程度上推进了社会主义民主政治建设，社会反映良好。两年多的实践证明，地方人大及其常委会建立公民旁听制度，有利于加强社会主义民主法制建设，进一步完善人民代表大会制度；有利于拓宽地方人大民主渠道，增强社会主义法制观念，强化人民群众监督职能；有利于动员人民群众参政议政，化解社会矛盾，维护改革、发展和稳定大局。     

人大制度建设是一个持续不断的探索过程——30年地方人大法治建设和制度创新的历程及启示（一）

地方人大是人民代表大会制度的组成部分,发挥好地方人大的职能作用,对完善我国人民代表大会制度和社会主义民主法治是非常重要的。自1979年地方人大设立常委会,30年来地方人大及其常委会从恢复及创建到逐渐发展完善,始终在摸索、实践、总结、规范。“从某种意义上说,人民代表大会制度的完善实际上就是在既有的制度框架下,通过持续的设定、治理技术的应用来使文字表述的制度成为现实运行的制度,实现制度设计的目标,达到良好治理的目的。”地方人大制度建设和创新,正是通过一些制度、机制的建立和完善,     

习近平总书记对地方人大及其常委会工作作出重要指示

<正>近日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对地方人大及其常委会工作作出重要指示强调,县级以上地方人大设立常委会,是发展和完善人民代表大会制度的一个重要举措。40年来,地方人大及其常委会坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,履职尽责,开拓进取,为地方改革发展稳定工作作出了重要贡献。习近平指出,新形势、新任务对人大工作提出新的更高要求。地方人大及其常委会要按照党中央关于人大工作的要求,围绕地方党委贯彻落实党中央大政方针的决策部     

以制度建设促进人大工作

加强人大及其常委会工作制度建设,是保障和促进人大及其常委会依法履职,出色地干好新时期人大工作的重要基础。江津区人大常委会高度重视人大工作制度建设,根据宪法法律的规定,结合人大工作实际,先后建立完善人大及其常委会、常委会机关工作制度49项,使人大工作更加规范化、制度化和程序化。     

浅谈地方人大对司法权的监督

地方人大及其常委会对司法权的监督,是我国宪法所确定的一项重要制度。加强和完善这项工作,保证司法公正,遏制司法腐败,是发展、健全人大制度,实现依法治国伟大目标的需要,也是广大人民的迫切要求。一、地方人大及其常委会对司法权进行监督的本质特征宪法规定:国家审判机关、检察机关由人民代表大会产生,对人民     

纪念地方人大设立常委会40周年征文启事

<正>四十年风雨兼程,砥砺前行;四十年履职尽责,春华秋实。2019年是中华人民共和国成立70周年和地方人大设立常委会40周年。为全面宣传人民代表大会制度的历史必然、巨大功效和优势特点,宣传河南省各级人大及其常委会的工作成就和经验,坚定人民代表大会制度自信,推动人大制度与时俱进、完善发展,进一步做好新时代地方人大工作,《人大建设》杂志社决定举办纪念地方人大设立     

提高“两会”质量 加强地方人大工作

如果地方人大及其常委会的职能完全发挥到位，其能量是非常巨大的，从一定程序上讲，人大及其常委会职能履行的程度与人大工作制度的完善密不可分。宪法和地方组织法对各级人大及其常委会的工作程序规定得较为原则，地方各级人大及其常委会经过多年的实践和探索，建立健全了讨论决定重大事项、预算审查监督、述职评议和工作评议等一系列具体工作制度，     

地方人大及其常委会议事制度刍议

地方人大及其常委会的议事制度(以下简称"议事制度")是地方国家权力机关运行机制的一个核心问题。研究和完善议事制度,对于地方国家权力机关更好地行使宪法和法律赋予的职权,不断推进社会主义民主政治建设,具有重要意义。一、议事制度的基本内容"议事"在宪法和法律规定的人大及其常委会职权中、在人大日常工作中,有各种不同的措辞,如"讨论、决定""审查和批准""听取和审查""审议"等。这里所称的议事制度,简言之就是国家权力机关审议、决定问题的制度。也就是说,议事制度中的"议"是"议行合一"原则中的"议",是相对于