空中议案

3月1日,出席八届全国人大三次会议的新疆代表团的女代表在来京的飞机上,便开始讨论确定了提交今年人代会的一件议案。被同行的代表称之为"空中议案"。全国妇联副主席玛依努尔·哈斯木代表在飞机从乌鲁木齐起飞不到20分钟,便来到努尔尼沙·吾甫尔、卓哈拉·司马义力和艾孜再姆·艾买提等女代表的座位旁,商议教育问题。安静的机舱一下子变得热闹起来。     

“我们人大代表的议案真管用”

阿山拜克·吐尔地代表3月1日到京后,就连夜写了一封感谢国家商检局重视办理代表议案的感谢信。这位克孜勒苏柯尔克孜族自治州州长逢人就高兴地说:"人大代表的议案真管用"。去年,在八届全国人大二次会议上,新疆代表团向大会递交了一份议案。这份由阿山拜克·     

议案联名演奏“飞行曲”

出席十届全国人大三次会议的我省人大代表,肩负责任重,参政热情高。3月2日上午,在离长赴京的航班上, 就演奏出一首别致的议案联名『飞行曲』。飞机从长春起飞不久,部分代表就开始『活跃』起来, 他们互相传递着关于制定国家粮食安全保障法和反家庭暴力法两件议案,并郑重地在议案上签上自己的名字。代表们联名签署的这两份议案是由王维忠代表提出的。他介绍说,自己很早就为提交今年全国人代会的议案作了精心准备,这次参会共带来农业、社会保障和司法等方面的议案20多件、建议17件。其中,由代表们联名签署的这两份议案被我省代表团列为重点议案,在赴京前就已提请代表们分别参阅。谈及国家粮食安全保障法议案,     

中学生“微议案”里的民主含量

正今年全国两会召开前夕,猛犸新闻·东方今报和郑州市教育局共同主办了"我为两会写微议案"活动。瞬间,郑州市各中小学刮起了一阵写"微议案"旋风。"小代表"们认真调研,梳理问题,提出了贴近生活、贴近实际的"微议案",从"两耳不闻窗外事"变成"家事、国事、天下事,事事关心"。活动共收到郑州市中小学生提交的微议案3万条,其中,郑州市回民中学高二学子海迎等学生就校园暴力问题提出的建议受到了全国人大代表王鹏杰的关注,他将这几位同学所     

全国人大外事委员会关于第十届全国人民代表大会第一次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告

全国人民代表大会常务委员会: 第十届全国人大第一次会议主席团交付外事委员会审议的代表提出的议案共2件,即范谊等33名代表建议修改公民出境入境管理法的议案(第560号议案)、祖丽菲娅·阿不都卡德尔等32名代表建议修改外国人入境出境管理法的议案(第592号议案)。外事委员会对此高度重视,分     

四个环节一丝不苟 议案建议才有价值

正提交代表议案建议既是代表的权利,也是代表的责任。人代会上,除了审议"一府两院"工作报告之外,提交议案建议也是代表履职的重要形式,其中代表建议更是监督"一府两院"工作的重要载体。自2003年被选举为市人大代表以来,我共提交议案、建议81份,其中被解决采纳的有51份。我认为,代表提议案建议,在其孕育诞生以及"价值实现",即调研、撰写、提交和办理四个环节都要一丝不苟。调研要多元撰写要规范     

代表议案:推动立法的“源头活水”

正代表议案是立法的重要基础。市十四届人大二次会议共收到代表10人以上联名提出的议案79件,其中25件被列为正式议案,交市人大有关专门委员会审议。在这25件议案中,有21件为立法议案。这些议案或直接对接常委会年度立法计划和五年立法规划项目,或将成为推动相关立法进程的"源头活水"。用严格制度推进环境保护今年代表议案对环保问题的关注持续"高热"。如何用     

建议督办,人大义无反顾

人大代表依法提出议案、建议、批评和意见,是履行代表职责,实现人民当家作主的主要途径。人大代表议案、建议、批评和意见办理工作一直是人大代表、人大常委会、政府及其工作部门三者共同关心的任务和使命。具体工作中,我们要确立"基本满意"就是"不满意"的更高标准和要求,确保代表所提议案、建议、批评和意见取得实效。督办代表议案、建议、批评和意见是各级人大常委会的职责所在。人大代表依法提出议案、建议、     

代表票决议案办理情况没有必要

正从法律规定和人大工作实践看,代表议案办理情况没必要在人代会上进行满意度票决。一般情况下,代表提出议案后,有两种处理方式,一种是转为建议、批评和意见(简称为"建议")办理,二是列入大会议程,作相应决议决定处理。代表提出的议案,多数会转为"建     

植根于民的建言人——访省九届人大代表张德庚

张德庚1998年当选为省人大代表以来,短短3年时间已向省人民代表大会和省人大常委会提交议案、建议和意见共33件,其中议案9件,有3件建议被省人大常委会的《代表反映》选用,堪称我省历届代表提议案、建议之最。为一睹张代表的风采,笔者决定去登门拜访。一3月初,又是春光明媚时,恰逢“三八”妇女节,听说张代表这天要在家宴请几位女代     

裕民县政府注重代表议案建议办理工作

裕民县人民政府历来注重代表议案、建议的办理工作。在今年召开的裕民县十三届人大二次会议议案、建议交办会上,县人民政府承诺在议案、建议办理工作中力求做到"三个确保",保证代表议案、建议的办理质量与效率。     

还权于民 南岸区人大建立“两满意一跟踪”评价机制

<正>9月27日上午,在重庆市南岸区十六届人大常委会第三十六次会议上,50名普通群众代表首次走进该区"议政大厅",同常委会组成人员和人大代表一起,对该区政府办理代表议案、建议工作进行满意度测评。"这源于该区人大常委会今年建立并实施的代表议案、建议办理‘两满意一跟踪'评价机制。"南岸区人大常委会主任向先全告诉记者,代表议案、建议办得怎么样?代表最     

代表议案建议是怎样炼成的——上海代表团代表议案建议综述

正议案23件、建议116件——这是十二届全国人大二次会议上,上海代表团的全国代表交出的一份成绩单,分别比去年多7件和22件。"数量多、质量高、有重点、方案实",全国人大代表、市人大常委会秘书长姚海同在接受媒体采访时,总结了这些代表议案建议的四大特点。那么,这些高质量的议案建议是如何产生的?这里包含了代表怎样的付出?这厚厚的一沓又一沓纸头意味着什么?高质量议案建议的"源头活水"今年是本届全国人大第二次会议,代表们经过去年一年的     

东营区:代表议案建议逐年减少的背后

近年来,东营市东营区人代会期间代表所提议案建议的总数逐年减少。对此,不少代表笑称:"大伙关心的事情,政府早就放在心上了"。区人大常委会每年将人代会期间代表所提议案建议梳理汇总,选择10件代表意见集中、群众普遍关注的议案建议列为重点督办件,及时围绕议案建议落实情况开     

议案和书面意见:代表履职的重要载体

代表依法联名提出议案,提出对各方面工作的建议、批评和意见,是代表法赋予人大代表的两项重要权利。认真办理市人大代表提出的议案和书面意见,是本市国家权力机关和行政机关的法定职责。去年本市新修订的上海市实施《代表法》办法对代表提交议案和书面意见、有关机关和部门办理代表议案和书面意见作出了细化规定。本届以来,市人大代表围绕全市中心工作和重点任务,通过提交代表议案和书面意见,积极反映社情民意,及时传递百姓诉求,认真思考,建言献策。市人大常委会、市人大各专门委员会和"一府两院"及其有关部门高度重视代表议案和书面意见办理工作,加强与代表的联系和沟通,认真吸纳代表的意见和建议,努力解决代表提出的问题,推动改进相     

票决议案办理情况合乎法律

正人代会有对议案处理的审查表决权和知情权,因此,将代表议案办理情况交由全体代表票决合乎法律规定,是地方人大行使职权的创新,值得倡导。代表在人代会上依法联名提出的议案,不是件件都能成案的。按照议案处理办法的规定,需要经过议案审查委员会的审查确认才能成案,或转为代表建议办理。代表建议一旦成案,依法"由大会主席团     

未列入议程的议案作为“废案”处理值得商榷

<正>为了提高代表议案的质量,某地人大规定,将没有列入大会议程的代表议案作为"废案"处理,也就是说既不转为建议意见,也不发回代表本人进一步完善补充。这种做法,对于规范议案的提出和立案率起到了很重要的作用,对于减少议案审查委员会的工作量、提高会议效率显而易见。但是,列入会议议程的     

代表议案:把立法设想变为郑重提议

聚焦法制建设,成为市十四届人大一次会议代表议案的一大"关键词"。此次大会共收到代表10人以上联名提出的议案102件,其中提出立法建议的议案45件,约占全部议案的44%。经审查,有37件议案在大会闭会后交市人大有关专门委员会审议并提出审议结果的报告,提请市人大常委会会议审议决定;另外65件议案将按书面意见规定处理。值得注意的是,代表不仅关注"要不要立法",更关心"该如何立法",不少议     

全国人民代表大会财政经济委员会关于第十二届全国人民代表大会第四次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告

正(2016年11月7日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过)全国人民代表大会常务委员会:第十二届全国人民代表大会第四次会议主席团交付财经委员会审议的代表提出的议案110件,其中建议制定法律的议案51件、修改法律的议案58件;建议开展执法检查的议案1件。财经委员会重视议案办理工作,认真贯彻落实张德江委员长关于"完善代表议案审议、代表建议办理工作机制和方式方法,努力使审议办理     

严把四关,提高建议办理质量

正近年来,代表的履职积极性逐步提高,所提的议案和建议,也"水涨船高"。但从实际情况看,无论是代表提出议案、建议,还是承办单位办理答复工作,都还存在着不少问题,尤其是议案、建议所提问题的解决率还不高。为此,结合近几年的人大工作实践,笔者认为提高代表建议办理质量,必须把好"四关":