建言献策,服务大局 最高人民法院研究室主任胡云腾谈司法建议工作

最高人民法院近日公布了《关于加强司法建议工作的意见》(以下简称《意见》)。这是继2007年3月《关于进一步加强司法建议工作为构建社会主义和谐社会提供司法服务的通知》之后,指导全国各级法院司法建议工作的又一重要司法文件。日前,就《意见》出台背景及贯彻落实等问题,记者专访了最高人民法院研究室主任胡云腾。记者:请介绍一下司法建议工作近     

论司法建议的法律效力

司法建议工作是一项具有中国特色的司法制度和光荣传统。近年来法院系统越来越重视该项工作,2007年3月,最高人民法院下发了《关于进一步加强司法建议工作为构建社会主义和谐社会提供司法服务的通知》,将司法建议工作的重要性及地位提升到一个新的     

最高人民法院司法部关于进一步加强新形势下人民调解工作的意见

2007年8月23日,最高人民法院、司法部联合下发了《关于进一步加强新形势下人民调解工作的意见》(以下简称《意见》)。《意见》指出,近年来,在党中央、国务院的正确领导和支持下,在各级党委、政府的重视支持和各级人民法院、司法行政机关的指导下,各地认真贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发〈最高人民法院、司法部关于进一步加强新时期人民调解工作的意见〉的通知》(中办发[2002]23号),自觉围绕党委、政府中心工作,广泛深入开展人民调解工作,取得了显     

构建人民调解新机制培育人民调解新文化的苏州经验

近年来,江苏省苏州市各级司法行政机关按照＂化解社会矛盾、社会管理创新、公正廉洁执法＂三项重点工作的要求,严格执行《人民调解法》和《最高人民法院、司法部关于认真贯彻实施〈中华人民共和国人民调解法〉加强和创新社会管理的意见》（以下简称《最高院、司法部实施意见》）,构建人民调解新机制,培育人民调解新文化。     

关注

最高法连续发文力推司法公开 司法公正应当是“看得她的公正”,司法高效应当是“能感受的高效”,司法权威应当是“被认同的权威”。这是最高人民法院在2007年出台的《关于加强人民法院审判公开工作的若干意见》加强审判公开中提出的。为了进一步贯彻落实上述司法公开三原则,最高人民法院义于2009年出台了《关于司法公开的六项规定》,对司法公开的六个重点环节提出具体要求。六个重点环节是：立案、庭审、执行、听证、文书、审务。2010年,最高法院确定了25项司法公开示范法院标准,100个法院成为“司法公开示范法院”,其中包括11个高级人民法院、33个中级人民法院、1个专门法院和55个基层人民法院。     

《社区矫正实施办法》解读（一）

为依法规范实施社区矫正，将社区矫正人员改造成为守法公民，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部按照司法体制机制改革的部署，贯彻中央关于加强和创新社会管理的要求，联合制定了《社区矫正实施办法》（以下简称《实施办法》），自2012年3月1日起施行。为更好的指导基层司法行政机关全面准确理解把握《实施办法》，司法部法制司...     

五年之变——全国司法所办公用房建设侧记

司法所是县区司法局在乡镇人民政府(街道办事处)的派出机构,是司法行政系统最基层的单位,也是我国基层政法部门的重要组成部分。司法所担负着具体组织实施基层司法行政各项业务工作,直接面向广大群众提供法律服务和法律保障的重要职能,是各级司法行政机关服务大局、服务群众、服务社会的重要渠道和前沿阵地,在化解民间纠纷、解决人民内部矛盾、维护基层社会稳定、构建和谐社会方面发挥着十分重要的作用,是司法行政工作的基础。司法所建设事关党和国家的工作大局,事关司法行政工作全局,事关司法行政事业的长远发展。近年来,司法所建设迎来了大好的发展机遇。2004年3月,司法部出台《关于创建规范化司法所建设的意见》。2004年7月,国家发改委办公厅、司法部办公厅下发《关于做好中西部地区司法所规划和建设工作的通知》。2004年8月,司法部下发《关于切实加强中西部地区司法所规划和建设工作的意见》。2004年10月,司法部在北京召开了全国司法所建设工作会议。2004年11月,国家发改委下发《关于下达补助中西部地区基层司法所建设中央预算内投资计划的通知》。2005年5月,司法部在江西省南昌市召开全国司法所建设工作座谈会。2005年9月,司法部在北京召开全国司法行政基层建设工作会议。司法部制定《关于加强司法行政基层建设的意见》。2005年10月,司法部制定《关于加强司法行政基层建设的意见》。2006年1月,温家宝总理主持召开国务院常务会议,审议并原则通过了《中西部地区基层派出所、乡镇司法所、人民法庭建设规划》(以下简称《规划》)。《规划》决定从2004年到2008年,中央安排23.9亿元资金,用于解决中西部地区乡镇司法所无房和危房问题,改善工作条件,为更好地履行执法任务奠定基础。2006年9月,司法部在吉林长春召开全国司法所建设工作会议。2006年10月,司法部印发《关于进一步加强司法所建设的意见》。2007年11月,全国司法所建设工作会议在广西南宁市召开。2008年10月全国司法所建设工作会议在宁夏银川市召开。2009年4月,司法部下发《关于进一步加强乡镇司法所建设的意见》。2009年9月,全国司法所建设工作会议在湖北武汉市召开。2009年11月,司法部下发《关于加强司法所规范化建设的意见》。2010年6月,司法部下发《关于做好司法所建设情况自查和总结工作的通知》。     

提高司法建议质量 服务社会科学发展——浙江法院推进司法建议工作的实践与思考

司法建议是我国人民司法的一个特色制度和优良传统,起源于上个世纪50年代,历经几十年的探索发展,不断注入新的历史内容,日益受到重视,已经成为人民法院延伸和拓展审判职能,坚持能动司法、服务大局、司法为民的重要途径。2012年3月,最高人民法院下发了《关于加强司法建议工作的意见》,明确要求各     

《司法行政机关社区矫正工作暂行办法》解读

2004年5月9日司法部印发《司法行政机关社区矫正暂行办法》(以下简称《暂行办法》),该《暂行办法》是社区矫正试点工作制度化、法制化建设的重要组成部分,是指导各级司法行政机关开展社区矫正工作的全国性规章,必将推动社区矫正试点工作积极稳妥开展,确保这项改革依法规范进行。现就《暂行办法》作一解读。一、制定《暂行办法》的必要性2003年7月,《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于开展社区矫正试点工作的通知》(以下简称《通知》)下发以来,北京、天津、上海、江苏、浙江和山东等6个试点省(市)的各级司法行政机关认真贯彻…     

人民调解员补贴管理办法初探

为了调动广大人民调解员工作积极性，提高人民调解工作的质量和水平，充分发挥人民调解工作在维护社会稳定中的作用，巩固平安创建成果，近年来，各地司法行政机关依据国务院《人民调解委员会组织条例》、中共中央办公厅、国务院办公厅《关于转发（最高人民法院司法部关于进一步加强新时期人民调解工作的意见）的通知》、司法部《人民调解工作若干规定》、财政部和司法部《关于进一步加强人民调解工作经费保障的意见》的有关规定     

最高人民法院出台意见要求进一步加强人民法院基层基础建设

2月15日，最高人民法院召开新闻发布会，公布实施最高人民法院《关于新形势下进一步加强人民法院基层基础建设的若干意见》（下称《意见》），要求充分发挥基层基础工作在人民司法事业全局中的重要作用。     

细化民事再审检察建议运用标准强化检法协作配合——最高法、最高检《关于规范办理民事再审检察建议案件若干问题的意见》解读

为规范法院、检察机关办理民事再审检察建议案件程序,推进落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》,提升法律监督质效和司法公信力,促进司法公正,最高人民法院、最高人民检察院联合印发《关于规范办理民事再审检察建议案件若干问题的意见》(以下简称《意见》)。为便于司法实践中准确理解与适用,现对《意见》的制定背景与经过、基本思路和主要内容解读如下。     

司法政策信息

■最高人民法院2007年1月15日出台的《关于为构建社会主义和谐社会提供司法保障的若干意见》,从5个方面对人民法院依法化解社会矛盾、促进社会和谐提出新     

最高人民法院关于综合治理类司法建议工作若干问题的规定

<正>中华人民共和国最高人民法院公告《最高人民法院关于综合治理类司法建议工作若干问题的规定》已于2023年10月19日由最高人民法院审判委员会第1902次会议通过,现予公布,自2023年11月16日起施行。2023年11月15日法释〔2023〕11号为进一步加强和规范综合治理类司法建议工作,更好发挥审判机关在国家和社会治理中的重要作用,根据《中华人民共和国人民法院组织法》等法律规定,结合人民法院工作实际,制定本规定。     

司法部下发启用司法行政徽章的通知

今年11月7日,司法部下发了《司法部关于启用司法行政徽章的通知》。《通知》内容如下:为了规范司法行政徽章的使用,树立和维护司法行政机关的形象,经部长办公会议决定,确定于2007年1月1日起启用统一的司法行政徽章。     

关于司法行政机关深入推进社会管理创新的实践与思考

党中央、国务院关于加强和创新社会管理的重大决策部署，为司法行政事业带来了重要发展机遇，提供了发展空间和广阔舞台，也提出了新的挑战。适应新形势、新任务的要求，充分发挥司法行政职能作用，找准着力点和切人点，主动作为，善于创新，提高司法行政机关加强和创新社会管理的能力和水平，是司法行政工作的重大任务，也是摆在司法行政机关面前的重大课题。本文就司法行政机关在加强和创新社会管理中如何发挥作用，从理论和实践层面作些探讨。     

司法ADR对公正和效益的影响

司法调解作为司法ADR的重要组成部分,不仅在定纷止争的过程中发挥着重要的作用,而且在促进司法效益和司法公正方面也有着积极的意义。2010年6月28日最高人民法院颁布的《关于进一步贯彻＂调解优先、调判结合＂工作原则的若干意见》和2010年8月28日颁布的《中华人民共和国人民调解法》即是司法ADR促进司法公正和司法效益的重要里程碑,但在ADR组织的建设与制度和人员保障方面显得不足,值得进一步完善。     

在加强和创新社会管理中促进司法行政工作

加强和创新社会管理是党中央提出的重大战略任务。近年来，上海市司法局认真贯彻落实市委、市政府、司法部关于加强和创新社会管理的工作部署，从坚持和拓展中国特色社会主义道路的战略高度，认识加强和创新社会管理的重要性和紧迫性。从司法行政工作是加强和创新社会管理的重要内容和手段的角度，认识司法行政工作与加强和创新社会管理之间的密切关系，注重发挥政府组成部门的重要作用，用加强和创新社会管理来促进司法行政工作。     

把握机遇，顺势而为 大力推进环境资源审判工作 访最高人民法院副院长奚晓明

7月3日,最高人民法院正式宣布成立环境资源审判庭并发布《关于全面加强环境资源审判工作为推进生态文明建设提供何力司法保障的意见》。对此,本刊记者对最高人民法院分管环境资源审判工作的奚晓明副院长进行了专访。     

健全司法为民举措 满足人民群众期待

本刊讯(本刊记者高绍安)10月30日,最高人民法院召开新闻发布会,向社会通报2008年以来人民法院司法为民的有关情况。长期以来,最高人民法院高度重视司法为民,专门制定下发了《关于落实23项司法为民具体措施的指导意见》,积极指导全国法院把司法为民落到实处。