中央集权的国家结构消解自治立法的自治属性——自治立法非自治的一个分析视角

民族自治地方立法自治权的充分行使,是民族区域自治制度的良好运行的基础和前提,然而在现实的政治实践中,自治立法权行使得不尽人意.导致这种状况的根本原因是现实宪政体制下集权的政治理念和行政化的分权体制.因此,必须将行政化的中央与地方权力划分模式转变为立法化的中央与地方分权模式,进一步明确中央与民族自治地方权限,完善中央与民族自治地方畅通的利益表达机制,健全中央与地方权限争议的解决机制.     

教育公平缺失对边疆民族自治地方政治和谐构建的影响分析

教育公平对作为和谐社会有机组成部分的政治和谐构建有着重要作用。边疆民族自治地方教育公平的缺失影响了该地区政治社会化、政治民主化、政治法治化进程以及合格“政治人”的培养,分析教育公平缺失问题对边疆民族自治地方政治和谐构建的影响,对明确实现边疆民族自治地方教育公平的紧迫性,促进边疆民族自治地方的政治和谐构建有着重要的现实意义。     

民族自治地方政府立法的定位与完善探析

完善民族自治地方政府立法是民族法治体系建设的重要内容。当前,我国民族自治地方政府立法尚存在立法自治权行使不足、与同级人大的立法权限混淆不清、地方立法主体扩张后立法能力不足、立法质量有待提升等问题。为此,必须从以下方面完善民族和自治地方政府立法工作:充分行使统一前提下的自治立法权,明确民族自治地方人大立法与政府立法的关系,加强民族地区设区的市政府的立法,提升民族自治地方政府立法质量。     

民族自治地方立法的宪政原则与路径选择

伴随着民族区域自治制度的实施,我国的民族自治地方立法取得了重要成就,然而无论在理论上还是在实践上,我国民族自治地方立法都还有很多问题需要进行研究.本文通过探讨当前民族自治地方立法存在的问题和原因,指出了加强民族自治地方立法工作的宪政原则和路径选择.     

略论思想政治工作的错位及其校正

反思十年改革,我们工作中最大的失误就是放松和忽视了思想政治工作,使思想政治工作产生错位,造成社会发展的严重倾斜。 (一) 思想政治工作是精神文明建设的重要内容,是社会上层建筑的有机组成部分,是社会经济发展的内在推动力。因此,我们只有在国家机器、政治法律制度、社会物质生产和社会关系的再生产等诸多关系所构成的座标系中,才能科学地确立它的位置。     

民族自治县立法自治的效应与问题分析——以峨山彝族自治县为例

立法自治是民族自治地方多重自治的基础和核心.根据<宪法>、<民族区域自治法>、<立法法>和国家有关法律行政法规的规定,民族自治县享有自治条例制定权、单行条例制定、变通规定制定权、补充规定制定权、变通执行或者停止执行上级固家机关不适合民族自治地区实际情况的决议、决定、命令和指示的立法自治权.本文以峨山彝族自治县为例,从自治条例为行使自治权提供了法律保障,自治条例构建了和谐民族关系的法制基础,地方立法的质量明显提高和立法自治增强了依法治县意识四个方面分析了立法自治的效应;对立法自治存在的问题:变通权行使的缺失,立法自治权行使不规范,自治条例实施的监督保障机制缺失进行了分析研究.     

来稿摘登

中央军委办公厅研究室干部朱松赞:按照历史唯物主义的观点,建立在经济基础之上的上层建筑通常包括两部分:政治上层建筑和思想上层建筑。政治上层建筑主要指政治法律制度和国家政权设施等,具有镇压、强制的职能;思想上层建筑主要指政治观点、法律观点、道德、哲学、艺术、宗教观点等意识形态,具有教育、引导的职能。从根本上讲,政治就是执行政治上层建筑这种镇压、强制职能的;而我们党的政治工作,则是执行思想上层建筑这种教育、引导职能的。政治同其它上层建筑相比,特点就在于它是集中地表现经济,核心是国家政权,实质是阶级的经济利益。政治在整个国家和社会生活中的主导地位、领导作用是非常明显的。思想上层建筑     

我国少数民族地区工业建设成就

我国是一个多民族的国家,截止1988年底,全国共建立县以上民族自治地方720多个,居住人员6000多万。据国家统计局统计,40年来,少数民族地区基本建设投资总额达1417亿元,建立了3.7万个工矿企业。包头钢铁工业基地、克拉玛依石油工业基地、贺兰山煤炭工业基地等已成为国家现代化工业的重要组成部分,为国家建设提供了大量的原料、燃料和     

建议创制“思想政治工作法”

思想政治工作要不要立法?这是个新问题。我认为,在建设具有中国特色的社会主义伟大事业中,思想政治工作不但需要立法,而且需要尽快地立法。思想政治工作属于上层建筑的范畴,它的性质、任务和地位是由社会主义的经济基础决定的,并反过来为社会主义经济基础服务。思想政治工作是经济工作和其他工作的有力保证,它的重要地位需要靠法律来保护。大家知道,社会主义法律是工人阶级和广     

论新形势下民族自治地方自治权的法律保障

民族区域自治制度是国家的一项基本政治制度。民族自治地方自治权是衡量民族区域自治程度的尺度,是民族区域自治制度的核心。本文阐述了民族自治地方自治权的法律保障的三个层次的内容:自治权的立法保障、执法保障和司法保障。     

学点法学

法学是法律科学的简称。随着社会文明的进程,法律与人们社会生活的各个方面,日益发生着极为广泛而密切的联系。因此,从事思想政治工作的干部应该学点法学。什么是法学法学是研究法或法律现象的一门社会科学。法律是一定社会经济基础的上层建筑的重要组成部分。从本质上看,法是统治阶级意志的体现,即在经济上和政治上占统治地     

人大立法信息公开的思考

人大立法公开是我国政务公开的重要组成部分,是衡量我国立法民主化程度的重要指标,也是社会主义民主政治的重要实现形式.在中国特色社会主义法律体系已经形成、人大立法将更加注重科学化、民主化的新形势下,加强立法公开更有着重要的现实意义.本文结合上海市人大常委会近年来在加强立法公开方面的实践,就人大立法公开的理念、制度、内容、形式等,进行初步思考和研究,以期引起更多关注,共同推动人大立法工作.     

对社会主义民主政治建设规律的探讨

民主是科学社会主义的重要范畴,是当今世界各社会主义国家认真研究、努力探索的热门课题。因为人们经过多年的社会主义革命与建设实践,发现社会主义制度存在许多弊端,障碍着社会主义制度优越性的充分发挥。所以都理智地采取了种种改革措施。而民主政治建设又是各项改革的前提条件和重要保证。可见,当前深入探讨社会主义民主政治建设规律,对于改革和完善各项社会制度,充分发挥上层建筑对经济基础的促进作用,加速中国特色社会主义建设,具有十分重要的理论意义和实践意义。     

国家治理现代化与社会主义协商民主实践形式的完善

协商民主作为我国社会主义民主政治的重要组成部分,是推进国家治理现代化的重要动力和有效保障。改革开放以来,我国在国家治理、政府治理和社会治理等层面形成的政党协商、立法协商、政协协商、基层协商和社会领域协商等多样化的实践形式,极大地促进了我国国家治理体系和治理能力现代化发展水平。与此同时,在具体实践中也还存在一些问题和不足。我们应当直面现实,立足国家治理现代化实践,采取有效举措进一步健全完善和推进我国社会主义协商民主健康发展。     

我国地方行政—立法关系模式探析——以北京为例

行政—立法关系在任何层级的政治系统中都是核心和关键。我国地方人大是地方民主法治建设的主体,在国家治理体系和治理能力现代化进程中发挥重要作用。因此,本研究以我国地方行政—立法关系为研究对象,从制度设计和功能的视角对我国地方政府和人大间关系进行阐释。由于行政—立法关系之间存在的张力,不同的地方实践形成了不同的实践模式,以北京市行政—立法关系的实践为典型案例分析发现,可以将我国地方行政—立法关系概括为三种模式,即人大主导的行政—立法关系模式、合作型行政—立法关系模式以及竞争型行政—立法关系模式。     

政治体制改革的基本方向

最近,邓小平同志和其他中央领导同志反复强调在全面改革经济体制的同时必须进行政治体制改革。这是非常及时、非常重要的。我想在这里谈一些粗浅看法,和大家一起讨论。一、政治体制改革的一般必要性和特殊迫切性政治体制作为上层建筑的重要组成部分,是由国家的各种政治机构、制度、人员和决策等构成的复杂体系。改革政治体制,就是要改革这个体系中一切不合理的部分,从而完善社会主义政治制度。历史证明,我们的政治体制改革刻不容缓,势在必行。     

我国民族区域自治制度的内在机理及其现实价值北大核心CSSCI

中国共产党把马克思主义民族理论和中国实践相结合,实现了从民族自决和民族自治到民族区域自治的理论创新和实践转型。民族区域自治制度的内在机理可以概括为国家一体前提下的区域自治、中央领导下的地方自治、民族平等下的区域自治、民族团结下的民族共治、法律保障和规制下的民族区域自治等五个方面。整体理解民族区域自治制度的内在机理,全面落实民族区域自治制度,是我国经济社会持续健康发展的重要条件。当前我国民族自治地方的发展现状,决定了我们必须充分发挥民族区域自治制度内在机理在政治生活和经济实践中的外在效用。     

浅析我国"道德立法"的可能性及其实践意义

道德和法律作为上层建筑的重要组成部分，都是维护社会秩序、规范人们思想和行动的重要手段。两者各有特点又相互补充、相互融合，而道德法律化即“道德立法”就是两者融合的具体表现之一。从“道德立法”的含义出发，分析了“道德立法”的可能性以及对当前中国社会的实践意义。     

政治发展中影响政治稳定的因素探析

政治发展是指政治关系的调整和变革,主要是国家行政与法律方面的发展,即现代行政组织、行政秩序与法制的发展,是政治系统的能力的提高过程。政治发展致使国家的政治过程具有内在不稳定性。国家能力、财富分配、利益冲突、意识形态、路径依赖等都是政治发展中影响政治稳定的因素。由于政治稳定是社会稳定的重要组成部分,也是促成政治发展的条件。因此,维护政治稳定具有重要的现实意义。     

贫困山区乡镇领导班子思政建设的困境与应对

思想政治建设工作是国家政治工作的重要组成部分,是加强党与群众血肉联系的重要手段。乡镇政府作为我国最基层的政权机关和最基本的独立行政单元,是沟通政府与民众、国家与社会的纽带,因此,做好基层的思想政治教育工作具有极其重要的意义,肩负着在实践中检验能否将中央意志贯彻、能否直面公众诉求的双重使命。