德法两国公务员惩戒及救济制度比较

对比德法公务员惩戒救济制度:1.在适用对象上法国纪律处分适用范围更大,基本涉及在职的所有公务人员,而德国只适用于事务官,对于政务官则不在此范围内。德国惩戒要求比法国更严;2.在惩戒措施上,德国惩戒中经济措施占比例较大,而法国更强调晋升和职级方面;3.德法的惩戒机关和惩戒程序也有明显的区别。从德法公务员惩戒救济制度比较中可看出我国在公务员制度的法制化程度、观念、惩戒救济程序和救济保障等方面的不足。     

对高校受处分学生教育问题的思考

随着高等教育的不断发展,高校加强了对违反学校规章制度的学生的惩戒力度,包括警告、严重警告、记过、留校察看和开除学籍等处分形式。虽然这些惩戒制度在一定程度上能约束学生的行为,但是对受处分学生的教育问题却尚未引起学校的高度重视。学生在成长过程中或多或少地都会犯下一些错误,高校要加强对受处分学生的教育管理,使他们端正心态,积极面对人生。     

浅论高校管理中受侵害学生权利的救济

高校管理中侵害学生权利的现象时有发生,对受侵害学生权利的救济具有正当性。文章在分析学生权利救济机制现有的缺陷的基础上,提出了若干完善性建议。     

关于高校学生考试作弊折射出的诚信危机思考

随着高校扩招,高校学生人数急剧增加,学生的道德水平也显得参差不齐.近年来,作弊这一有违学校规章的不诚信行为在大学校园里愈演愈烈.在高校学生的诚信缺失已成为社会关注的焦点时,大学生首先需要加强自身的诚信意识,将其内化为自我坚定的信念,从容减少考试作弊.高校也应从诚信制度建设方面来减少高校学生考试作弊;同时提倡以预防为主,惩戒为辅的理念来指导行为.     

“惩戒权”出台应慎之又慎

正最近,"将惩戒权还给老师""明确教师教育惩戒权"的呼声越来越高,据悉,教师惩戒权具体的实施细则正在研究制定中,将尽快出台。笔者希望该细则的出台不要片面求"快",而应慎之又慎、审之又审。首先,从程序来看,实施细则的制定很容易忽略学生的声音。"教师惩戒权"行使的对象,是学生,根据《中共中央、国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》,更具体地说是义务教育阶段的学生,他们不仅未满18周岁,而且大都在16周岁     

我国儿童虐待救济法制的完善路径——基于构成要素的比较及法律特征的探析

我国现有的儿童虐待救济法制仍有不足。相对而言,美国、加拿大和我国台湾地区构建了良好的儿童虐待救济制度,包括儿童虐待的调查与评估机制、保护儿童的服务与安置机制、针对施虐者的处置与惩戒机制。这些国家和地区的儿童虐待救济制度具有的共同法律特征有:干预行政与给付行政的有机结合、程序正义性与救济的可操作性、公权力对家庭领域的有限介入以及儿童参与理念的法制化与实践。这些制度为我国儿童虐待救济法制的构建提供了有益的启示。     

教师要学会因“材”施“戒”

作为教师的我们会天天面对惩戒学生的难题,教学工作的重任填满了校园生活的整个时空,很难静下心来细细地琢磨教育惩戒这一话题.当我们惩戒一个或几个学生之后,静坐反思自己的施教行为时,我们是否做到了因人而教,因“材”施“戒”呢?笔者想就此话题发表一点自己的愚见.     

高校不合理收费纳入行政诉讼之可行性研究——兼论高校学生权利保护

高校不合理收费成为一种颇受关注的社会现象,其根源在于监管乏力,收费缺乏法定标准.作者认为,要根治这一违法行为,应引入行政诉讼对学生的权利予以救济,本文论证了这一构想的可行性.     

论“特别权力关系理论”视角下执政党组织与党员关系

"特别权力关系理论"起源于19世纪的德国,时代烙印和特点极为鲜明,在适法性、权利救济方面存在明显缺陷,但修正后"特别权力关系理论"顺应了当代社会的民主法治大潮和人权事业的发展要求,与中国的文化传统、现行政治体制和法治国家建设具有显著的契合性和适用性。基于"特别权力关系理论",可以将我国的执政党组织与党员之间的关系定位为特别的服从关系,从而为阐释党的领导和依法治国的关系、党纪严于国法及执政党组织对违纪党员的惩戒原理和机制等基本命题提供理论支撑。梳理"特别权力关系理论"的来龙去脉及其在我国的争议和应用,讨论特别权力主体、特别权力对象、制度客体和文化环境等四个要素,有助于理解执政党组织与党员之间"特别权力关系"形成的历史根源和理论依据。对权力、权利、程序、惩戒、救济等五个维度的分析可以细化执政党组织和党员之间的"特别权力关系"。     

关于高校教育中学生权利弱化问题的思考

在高校教育中,学生权利弱化问题已成为一个不容忽视的问题,它呈现出现实性、普遍性、隐蔽性等特点。分析这一问题出现的原因,主要体现在高校教育观念不合理和一些社会性的因素上。所以,我们应尝试通过增强高校学生的权利保护意识、完善高校学生的法律救济途径、健全高校权力运行规范化等方面对这一问题加以改善。     

完善高校学生申诉制度的思考

学生申诉制度是一项维护学生合法权益的行政救济程序制度.当前,我国高校学生申诉制度尚处于起步和创建阶段,存在诸多不完善之处.因此,高校学生申诉制度要真正落实,使其具有更强的可操作性与现实有效性,需要确定高校学生申诉制度的五项基本原则,申诉机构与人员设置法定化,拓宽学生申诉事项的范围,实现高校学生申诉制度的程序公正,完善申诉后的救济渠道.     

论行政处分的救济

进一步健全和完善我国行政处分救济制度应适当扩大行政处分救济制度的保护范围;进一步完善行政处分申诉案件的管辖制度;统一规范不服行政处分申诉案件的处理程序和方式;将行政处分争议案件纳入行政诉讼的范围,在行政处分救济领域实行司法最终救济原则.     

“三不腐”机制在规范高校权力运行中的思考

"不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不想腐的保障机制"是党中央推进党风廉政建设和反腐败工作的重要举措,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。将"三不腐"机制运用到高校权力运行的监督制约中,是有效遏制"象牙塔"腐败和消极腐败的治本之策。     

论公务员权利保障制度的完善和发展

公务员法将保障公务员的权益作为立法目的之一.公务员权益的保障,不仅需要国家采取措施保障法律赋予公务员的权益得以实现,而且更主要的是应当建立公务员权利救济机制.本文认为,以法明确公务员依法履行职务的行为不受非法侵犯,国家保障公务员权益的实现,当对公务员实施不利处理时应严格依法定条件、权限和程序进行,建立公务员不利处理的事后救济机制,特别是将人事行政争议纳入司法救济范围是完善和发展公务员权利保障制度的重要举措.     

法官惩戒委员会设立模式的现状、困境和出路——以司法体制综合配套改革为背景

司法体制综合配套改革既是主体框架改革举措的进一步落实,也是对主体框架改革成果的进一步巩固。在司法体制主体改革阶段,确立了法官惩戒委员会改革的基本框架,即在省（自治区、直辖市）一级设立法官惩戒委员会,专门负责法官惩戒工作。对此,各地方积极开展法官惩戒委员会改革的实践探索,呈现出不同的法官惩戒委员会设立模式。在司法体制综合配套改革的现阶段,通过对现有改革实践的分析与评价,法官惩戒委员会应当采用遴选委员会与惩戒委员会分立（职能分立）,检察官惩戒与法官惩戒合并（对象合并）的设立模式。     

高校教育法律纠纷及调处机制

我国的高等教育经过扩招以来的跨越式发展,已经历史性地步入了大众教育阶段。目前我国各类高等教育在校生人数已超过两千万,成就了世界上规模最大的高等教育。由于种种原因,近几年,学生状告母校,师生对簿公堂的现象日益增加。科学、合理地界定公立高校在不同类型纠纷中的法律地位和责权利,完善教育自身的救济体系,应该是高校摆脱尴尬"被告"角色的最为理性和经济的选择,也是现代法治理念下高校厉行法治,依法治校的必然要求。     

高校惩防体系建设中的问题与对策

在构建和谐社会、建设文化强国的时代背景下,高校的反腐倡廉建设面临的任务更重、要求更高。当前高校惩防体系建设仍存在着案件多发、行风不正、制度短板、执行短腿、文化欠缺等问题。我们应总结经验教训,把握建设重点,站在新的战略高度,通过加强顶层设计,采取针对性措施,强化对主动腐败行为的惩戒;将廉政文化贯穿于惩防体系建设的始终,不断推进廉洁教育"三进",营造风清气正的廉洁文化氛围;进一步深化高校的惩防体系建设,深入贯彻落实国家中长期教育改革和发展规划纲要,为高等教育事业的发展提供保障。     

论信访的行政救济功能及其与行政复议的关系

信访兼具有监督和行政救济两大功能,但在实践中更多地承载着救济个人权利、维护群众权益的作用,是我国行政救济机制中重要的一元.信访在行政救济程序方面具有灵活性和多样性的特征,其权益救济的范围大于其他行政救济程序,但信访工作机构缺乏实体处理权.信访与行政复议之间既存在着分工又呈现出重叠关系,为了体现法定途径的优先性和提高行政救济程序的效率,两者之间应当建立工作协调机制.     

香港受刑人权利救济制度给内地受刑人权利保护的借鉴

香港受刑人权利救济制度的宏观模式表现为分权型受刑人权利救济宪政模式、开放型受刑人权利救济方式;其在微观方面表现为受刑人权利受到侵害后获得权利救济途径广泛、实行当事人主义的权利配置.内地应当在宏观救济模式和参与人的微观角色方面借鉴香港制度.     

高校基建腐败案件实证分析与对策建议

高校基建腐败是高校腐败的重灾区,高校腐败案件的研究是高校发展的重要课题。新世纪以来我国高校基建腐败具有群体案件多、作案时间长、腐败形式多样等特征。通过实证分析高校基建腐败的原因主要有:个人理想信念缺失,法制意识淡漠;法律实施不力,惩戒机制不健全;政治生态净化迫在眉睫等。预防高校基建腐败案件的发生需要加强教育和培养,形成"不想腐"的价值体系;强化制度建设,构建"不能腐"和"不敢腐"的法治体系;优化政治生态环境,塑造"不易腐"的文化体系。