关于进一步规范和完善监狱狱情分析制度的思考

狱情分析是提高监狱安全防范能力的一项基础性、经常性、关键性的工作。狱情分析会议制度是监狱工作最常见的会议制度。本文对监狱体制改革后，推行监狱长参与主持狱情分析会议制度进行了系统总结，分析了存在的问题，提出了进一步规范和完善的建议，以期达到提高狱情分析质量，确保监狱持续安全稳定的目的。     

狱情排查与防控的科学体现

狱情排查是强化监狱民警危机思维的重要举措，是确保监狱持续安全稳定、提高改造质量的“金钥匙工程”。当前监狱排查工作中存在的狱情排查力度不“深”、排查方式不“细”、狱情报告不“实”、狱情掌控不“准”、收集渠道不“多”的弊端，应引起各级领导和监狱工作者的高度重视。狱情排查和防控的科学体现，应该是科学地认识狱情的来源；科学地排查狱情；科学地搜集狱情，建立科学的防控机制，这也是狱情排查与防控科学化的基本前提、重要手段和有效途径。     

科学分析狱情之管见

狱情——罪犯现实和可能发生的思想行为表现的总和。对狱情的收集、知晓、分析和掌控是确保监狱安全稳定，对罪犯有效实施监管教育改造的基础和前提。监狱体制改革的深化，监狱职能纯化，罪犯教育改造质量要求的提高，狱情分析工作任重而道远。回顾历史沿革，丰富新内涵，探索新模式，跨入新境界，更彰显知已知彼，百战不殆。     

探析狱情之来源

狱情（指消极一面）主要来源于犯人自身的危险性以及我们工作的偏差和民警认知水平的欠缺。我们只有提高认识，高度重视狱情，主动进攻排查狱情，科学地认识罪犯、对待罪犯，提高民警的认知水平，才能准确掌控狱情、彻底消除险情。各项监管改造工作都围绕狱情做文章，方可有的放矢。而任何游离于狱情之外、忽视狱情的工作，都是不可能收到实效的，也是危险的。     

基于狱情导向的安全防范模式建设

全面掌控狱情，是做好监狱安全稳定工作的起点和基础。当前，影响监狱安全稳定的因素逐渐增多，狱情动态呈现出多变性、复杂性特点。监狱安全防范工作应当对狱情变化作出及时有效的反应，以实现监狱的持续安全稳定。本文以安徽为例，探讨在应对狱情变化中完善和创新安全防范模式的路径和方法。     

构建新平台 探索新办法 营造新环境——浙江省金华监狱推行罪犯改造“三自机制”的实践与探索

“三自机制”是金华监狱对当前犯情、狱情进行充分排摸分析，基于进一步规范民警执法行为．遏制罪犯改造的不良倾向，破解当前制约监狱改造工作的难点、疑点问题，营造更为公正、公平的改造环境的需要而产生的。它是对狱务公开的进一步深化和监狱工作“三化”的具体落实。“三自机制”的推行对抑制不良倾向，解决当前“改造与反改造”的矛盾，树立改造正气，净化改造环境，规范民警执法行为，提高执法水平，发挥了重要作用，也促使民警的执法观念和罪犯的改造观念的转变。     

落实首要标准 提高个别教育效能

新形势下,全面落实“首要标准”成为监狱工作新的工作目标和行刑理念,而提升教育改造质量,提高民警个别教育效能更是关键。分析当前个别教育的现状,现行监狱运行机制的束缚、民警素质参差不齐、日益严峻的狱情态势成为制约个别教育效能发挥的重要因素。因此,必须有效建立和完善个别教育工作的长效机制,全面提高民警的素质和能力,正确把握好个别教育与监管安全、执法环境、心理矫治、集体教育之间的关系,全面提高个别教育的效能。     

狱外关怀：狱内改造的精神动力——罪犯问卷调查的启示

狱外关怀主要是指监狱外的家庭、社会对罪犯以及监狱的关心和支持。通过罪犯问卷调查得出，狱外关怀，尤其是家庭接纳态度和社会支持程度对罪犯改造和刑释人员适应社会有很大的影响。罪犯问卷调查的启示是，狱外关怀是狱内改造的精神动力，因为狱外关怀是罪犯改造的动力源泉，是监狱干警工作的调节阀，是弥补监禁化缺陷的有效补剂，是促进监狱工作社会化的心理保障。狱外关怀利用通信通讯、入监探望、离监探亲、监狱开放日和社会帮教的方式表达。     

强化监狱内部督察是推行狱务公开的有效方法

强化监狱内部督察是推行狱务公开的有效方法。、建立督察机构是狱务督察的组织保证，实行多种监督形式是狱务督察的有效手段，建立狱情信息库是狱务督察的科学方法。     

暴狱问题研究

近年来，国外接连发生暴狱事件。随着形势的变化，罪犯袭警、劫持人质、暴力冲监等成为我国监狱目前面临的主要安全隐患。国外监狱接连发生的暴狱骚乱事件对我国监狱安全的负面影响不容忽视，今后我国监狱发生罪犯暴狱事件的可能性大大增加。     

监狱工作政治文明建设刍论

政治文明包括意识文明、制度文明、机构文明和行为文明等要素。监狱工作政治文明建设的目标可以确定为：加强思想素质建设，创造监狱行刑思想文明；促进工作规范化建设，实现监狱刑罚制度文明；深化机构管理体制改革，实现监狱行刑机构文明；促进依法科学文明管理，实现监狱执法行为文明。建设监狱工作政治文明要深入贯彻落实党的十六大精神和全国政法工作会议精神，实施“法德结合，文明改造”方略，推进监狱工作科学化、规范化、法制化建设；应树立政治文明意识，提高警察队伍素质；保障罪犯合法权益，实行人性化管理；推进监狱工作法制化建设，不断提高依法治监水平；深化狱务公开，促进行政透明化，确保执法公正。     

关于制定狱务公开工作规定的基本构想

制定狱务公开工作规定是监狱法制建设的重要内容之一。当前狱务公开工作出现的新情况，亟待制定规范的狱务公开工作规定。制定狱务公开工作规定不仅具有理论依据，而且是有实践依据。狱务公开工作规定应包括总则、公开内容、公开程序、公开结果的执行与复议、责任追究与补救措施、附则等方面的内容。     

狱务公开在鲁西

近些年来，鲁西监狱党委重视狱务公开、民主管理工作，真正让广大干警职工知狱情、议狱事，参与管理和监督，激发起全员发奋工作的主动性、积极性和创造性，形成了群体智慧和团队合力，推动了两个文明协调发展。一、内容和形式切入点的准确定位，是狱务公开取得实效的关键狱务公开，关键在于“真实”，在于对公开内容的准确选定。在确定公开内容上，我们注意突出反映工作中的重点、难点、焦点、热点问题，赋予干警职工以及罪犯应享有的知情权和监督权。一是在涉及监狱改革发展稳定的重大问题上，将监狱的总体发展思路、远景发展规划、改革实…     

浅议科学地分析狱情

狱情分析是监管工作的一项核心制度，也是监管最安全防范的主动进攻措施和科学认识罪犯的具体体现。狱情分析的目的是及时掌握狱情动态，并根据狱情的变化及时采取对策，将各种违纪违法甚至是犯罪活动消灭在萌芽状态，防患于未然，确保监管秩序和安全。知己知彼，才能百战百胜。特别是象我们武汉市第三看守所这样一个代为执行监管犯改造的机构。站在惩罚和改造的前列，科学地做好狱情分析工作是稳定我们监管改造秩序的重要手段；是甄别黑白是非，观察罪犯思想倾向，针对性地开展改造对策的行动依据；是对罪犯集体、个体改造成果的总结。笔者认为，分析狱情应贯穿于监管、教育、生产劳动的始终，遇人、遇事、遇时只要是所务监管工作中存在的点滴，我们都应该进行认真地分析。     

狱务公开的必要性与运行中的问题研究

狱务公开在促进执法公正，稳定监狱秩序，提高改造质量等方面发挥了重要作用，但是，狱务公开工作作为一个新生事物，需要在实践中不断总结经验，及时发现和解决问题，以促进狱务公开工作健康有序地发展。     

奋进中的泰来监狱

泰来监狱位于黑龙江省西南部、嫩江河衅，处于黑龙江、吉林、内蒙两省一区交汇点。曾几何时，在市场经济大潮的冲击下，泰来监狱自身的发展与建设陷入了一种尴尬的境地：民警人心浮动，经济危困，各项工作举步维艰。２００１年元月，泰来监狱新一届党委班子成立，以吕善本同志为代表的监狱党委一班人，不畏困境所难，奋力开拓，勇于创新，带领全狱民警职工抓安全、保稳定、求发展，各项工作突飞猛进，使一个连续多年亏损的监狱企业扭亏为盈，监管工作实现“四无”目标，民警队伍建设实现“五无”目标，监狱的面貌、民警的精神状态发生了明显…     

加强执行力建设与实现监狱安全稳定常态化

在实现监狱安全稳定常态化工作中，加强执行力建设，是做好新形势下监狱安全稳定工作的必然要求，是落实监狱安全稳定各项制度的迫切需要，是实现监狱持续安全稳定的根本保证。然而，就近几年监狱系统发生的一些狱内案件和安全事故来看，少数单位及少数监狱民警在监狱安全稳定工作中确实还存在执行力不强的问题，主要表现在：对监狱工作的有关法律法规执行不够有力，对监狱安全的有关制度规定执行不到位，对上级的有关指示决定及管理要求执行不坚决。究其原因，主要是缺乏强烈的执行意识、有效的执行机制，少数监狱民警缺乏应有的素质。为此，监狱机关应当进一步加强安全稳定工作形势与任务、有关法律法规和规章制度及组织纪律教育，增强执行意识；做好结合文章，提高执行效果；严格责任、制度、考评、纪律和倒查机制，强化执行机制；积极抓好监狱民警队伍建设和班子建设，提升执行水平。     

探究古文字“狱”

"狱"字是中国法制史研究中常用到的一个字,在现代汉语中,"狱"字的含义常常被界定为监狱,从而使古文献中的"狱"字被误读。作者通过分析古文字"狱"的结构,"狱"字的历史演变,中国早期监狱的名称,并结合古代文献的记载,最后得出结论:"狱"字本义为诉讼而非监狱。在探究"狱"字本义的同时,作者通过研究中国早期的监狱制度,认为教育为本是我国监狱设置的早期理念。     

中国古代诉讼中的情证折狱研究

情证折狱是中国古代诉讼中事实认定的理想模式。这一模式有两个特征,一是主张情证兼用,二是情证折狱的对象主要集中在民事案件、当事人有特殊身份的案件及案件的受理与复审阶段。情证折狱对我国古代司法行为产生了深远的影响,对现今的诉讼实践亦有较大的借鉴作用。     

加强监狱民警执法公信力建设的思考

监狱民警作为社会主义法制的捍卫者及执法者，其公正执法状况如何，即执法公信力如何，直接影响监狱的执法形象、罪犯改造质量及和谐社会建设。由于当前监狱罪犯构成复杂，民警公正执法素养不高，执法管理创新能力不够，严重影响了当前监狱民警执法公信力建设。加强民警执法公信力建设，需在提高民警执法能力、狱务公开、考核监督等方面狠下功夫。