二次创业著华章──吴忠泽司长谈1998年社会团体和民办非企业单位管理工作

1997年，民政部社团管理司业务格外繁忙。谈到已取得的成果，吴忠泽司长说：这一年里，社会团体和民办非企业单位管理工作迈出了坚实的步伐，（社会团体登记管理条例）、（民办非企业单位登记管理条例）和（外国人社会团体登记管理条例）正在抓紧制定；社团清理整顿工作依照国务院统一部署已在全国展开，截至目前，社团自查和业务主管部门审查阶段已经结束，登记管理机关审定工作正如期进行；机构建设取得初步进展；社会团体登记管理工作进一步严格规范；查处非法组织和社会团体违法活动的工作力度加大。总之，中央关于加强社会团体和民办非…     

和谐社会我国社会团体的发展取向

社会团体作为非营利组织的一个组成部分,在当前转型阶段营造和谐有利的社会环境起到了重要的作用。本文在分析我国社会团体的双重性属性的基础上,阐述了我国构建和谐社会社团发展的必然性,找出了目前我国社会团体发展过程中存在的问题,并提出了完善社会团体登记管理的政策法规和监督管理体系、加强社会团体的能力建设等社团的发展取向,使社团在推进和谐社会的建设中发挥重要作用。     

中国民政工作动态

四方区社团年检实施新举措 青岛市四方区民间组织管理局对社会团体进行年度检查中，实施了“一结合二管理三到位”的新举措。“一结合”就是指结合社团规范化建设活动进行年检；“二管理”就是把年检情况形成一式两份的书面材料，一份反馈给业务主管单位，一份由民管局统一建立专属档案，这样业务主管单位与民管局对社团管理可“双管齐下”；“三到位”是指由登记管理机关、业务上管单位，社会团体三方到位召开碰头会议，共同研究如何通过年检工作推进社会团体的规范化建设。（青岛市四方区民间组织管理局）缙云县婚姻集中登记得民心 浙江省…     

2001民政事业发展统计公报

2001年是“十五”计划的开局之年。在这一年里，各级民政部门抓住机遇，与时俱进，开拓进取，实现了民政事业的全面发展，一些重点工作取得了突破性进展。一、 民间组织管理民间组织管理工作得到进一步加强。截至2001年年底，全国共登记社会团体12.9万个，比上年下降1.5%；其中，全国及跨省域活动的社团1687个，比上年增加了159个；省级及省内跨地（市）域活动的社团19540个，比上年减少了1216个；地级及县以上活动的社团50633个，比上年减少了3158个；外国商会及港澳台社团64个，其中全国及跨省域活动的15个。二、优抚安置国家继续加大对优…     

工作动态

安徽省加强对社团活动新闻报道的管理（安徽省民政厅左会斌）最近，中共安徽省委宣传部、安徽省民政厅近日联合下发了《关于加强对社团活动新闻报道管理的通知》。《通知》规定，全省各级各类新闻单位，不得擅自来机报道非法社团及其非法活敢来访报道社团时，应要求该社团出示《社会团体登记证书》及年检标记对依法核准登记的社团开展的公益性、福利性社会活动，应积极报道，鼓励他们为推动本省经济建设，繁荣文化事业，维护社会稳定做出应有贡献。对未经民政部门登记的非法社团，或虽经民政部门登记，但未按时参加年检及年检不合格的社团，…     

关于在社团中建立党组织问题的探讨

社会团体是经过法律程序批准成立的一种社会群众性组织，是我国党和政府联系广大人民群众的桥梁和纽带，是人民群众当家作主，参政议政的重要形式，在我国人民的政治、经济、文化生活中有着不可忽视的地位和作用。在改革开放的新时期，如何加强党对社会团体的领导，充分发挥社团在社会主义建设中的积极作用，是当前我国社团管理和社团自身建设中的一个重要课题。本文就在社团中建立党组织这一问题做点粗浅的探讨。在社团中建立党组织势在必行中国共产党是中国社会主义事业的领导核心，党对国家和社会事务的领导是实现全体社会成员根本利益一…     

谈社会团体在市场经济中的作用

《邓小平文选》第三卷和《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题决定》是我们今后各项工作加快改革和发展的行动指南。加强研究和探索社会团体作为社会的中介组织如何适应新形势的需求，充分发挥在社会主义市场经济体制下的积极作用，对社会主义两个文明建设和社会团体的自身建设都有重要的积极意义。一、当前社团发展面临的机＊与挑战（一）我国由计划经济向社会主义市场经济的转变为社团的发展带来机遇：——我国经济体制改革深入进行，“小政府、大社会’体制将逐步形成。理顺政府、企业与其他社会组织的关系，使各类组织在社会…     

加强宏观管理 提高社团质量

根据《社会团体登记管理条例》年检的有关规定，民政部社团管理司对全国性社团活动进行了首次年检。此次年检启示我们：在全国性社团已形成一定数量规模的同时，社团管理的重点应通过加强宏观调控与引导，进一步提高社团的整体质量，使其在建立社会主义市场经济体制中，成为功能明确、组织规范、作用突出的社会自律性组织。具体说来，要着重抓以下工作：（1）抓紧行业协会条例制定，促进政府职能和企业经营机制的转变。目前，我国已有各类行业协会三百多个，他们的会员主要是企业单位。企业转换经营机制既需要政府经济部门转变职能，同时又…     

艺术社团在公安大学生中的影响——以江苏警官学院为例

进一步加强公安大学生综合素质的培养是党和国家对公安院校的迫切要求和交给公安院校的重要任务,艺术社团在公安大学生综合素质的培养中发挥了重要作用。公安院校艺术社团建设应将民主管理与制度规范相结合,提升学生能力素质;坚持"双百"方针,全面加强艺术社团的创新发展;与时俱进,以科技引领艺术社团的发展。     

社团下设分支机构是否应办理登记手续

编辑同志：我县个体劳动者协会（已经我局发证登记）为加弦市与管理，拟在县城区成立一个麻木车分会。依据社区登记管理条例，对于协会下设分支机构没有明确要进行社团登记。鉴于这一情况，是否仅由协会报社团登证机关备案，还是要重新办理社团登记手续？湖北省通城县民政局赋怀虎孩怀虎同志：《中国民政》杂志转来你关于协会下设分会应如何办理登记手续的来信，现回答全。下。经民政部门登记注册的社会团体。国开展工作的需要可以设立分支机构。社团设立分支机构应向社团登记管理机关办理备案手续。根据民政部《关于＜社会团体登记管理条例…     

温岭市清理不规范社团

1993年9月至10月，浙江省温岭市一些党政机关、事业单位在政府关于为修筑台州高速公路筹集法人股股金时。先后建立了115个以个人集股为目的的不规范的社会团体。这些社团当时虽领有临时性社会团体登记证（副本），且其对筹集高速公路建设资金起过积极作用，但因其缺乏民政部门批文和团体章程等必要登记材料，法定登记手续了全，活动不正常。并未起到社会团体应起的作用。今年初以来温岭市民政局抓住社团换证时机，通知还些不规范的社团于4月底前持原章记证和团体印章及有关材料前来8受检查审核。分别于以了换证、补交法定登记手续和注销登记…     

高校学生社团发展的新趋势

随着社会发展、科技进步和教育改革的不断深入发展，高校学生社团蓬勃发展并日渐呈现出一些新的发展趋势。主要表现在：在数量不断增加的同时，发展取向日趋多元化，类型日益丰富；组织形式日益向网络化、虚拟化和扁平化方向发展，网络社团增多；社团活动的内容日趋丰富、形式日趋灵活，社团文化日益成为高校校园文化的重要发源地；与社会联系增多，在构建和谐社会中发挥着越来越重要的作用；内部成员之间、与其他院校的学生社团之间、跨国际院校社团之间的交流日益频繁，学生社团自身在交流互鉴中更趋成熟；社团的内外管理日趋规范，社团民主发展较快。     

培育与规范并举 引导社会组织走上健康发展轨道

近年来，广州市越秀区根据中央、省、市的有关精神，重视社会组织的管理和发展，遵循“监督管理，培育发展”的原则，采取培育与规范并举的措施，创新管理模式，引导社会组织走上健康发展轨道，发挥社会组织在和谐社会建设中的积极作用。到目前为止，全区依法登记注册的社会组织有314个（其中：社会团体77个，民办非企业单位237个），注册资金1058万元，社团会员7137个，社团个人会员12608人，社会组织从业人员4813人。     

民间组织管理工作思路

一、做好<社会团体登记管理条例>的宣传贯彻工作<社会团体登记管理条例>的出台,意义重大,任务艰巨.要以此为契机,进一步规范行政管理工作,提高社团管理的能力和水平.     

浅议我国非营利组织的发展

近来,社会管理创新的话题一再被谈起,其中很多学者建议推动非营利组织或者社会团体的发展。文章指出我国有必要发展非营利组织,但目前其发展存在一些问题,要解决发展中遇到的问题,一方面应积极营造有利于非营利组织健康发展的外部环境,另一方面非营利组织也应加强自身的建设。     

社团登记与行政复议

《中华人民共和国行政复议法》（以下简称《行政复议法》），将于1四9年五0月五日起施行。作为社团登记管理机关的工作人员来说，应做好《社会团体登记管理条例》（以下简称贻细沙）和《行政复议销的有效衔接，并对以下几个问题有明确的了解和认识。一、对社团登记管理工作提出行政复议的主要是社团法人。《行政复议法》第二条指出：“公民、法人或者其它组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，向行政机关提出行政复议申请”。《条例》明确社团为社团登记管理机关的管理对象，所以提出行政复议的申请人应是法人，具体地说应是社团法人在非法…     

用社工元素激活民政服务用改革精神建立运作机制——香港学习考察社会管理经验体会

随广州市学习考察香港社会管理经验团，前往香港社会福利联会（以下简称社联）、香港社会工作人员协会（以下简称社协）、香港社工注册局等社团学习考察专业化社会工作在社会服务中的运行和经验。香港特区政府使用社会团体在社会管理服务中的历史和现状、社会团体使用社工贴近居民生活脉搏开展的灵活多样社区服务的成效，再次使我感到在广州市大力推进和谐社会建设的今天，确有必要研究和借鉴先进地区社会服务管理理念和方法。     

重庆市九龙坡区狠抓社团规范化管理

重庆市九龙坡区四项举措狠抓社团规范化管理。一是规范社团财务管理。督促社团严格按照《社会团体登记管理条例》，社团经费以及所得合法收入用于规定的业务活动，不得在会员中分配。社团接受捐赠、资助的，必须符合章程规定的宗旨和业务范围，必须根据与捐赠人、资助人约定的期限、方式和合法用途使用。二是规范社团人事管理。对社团法定代表人和主要负责人进行逐一核实，对其擅自变更的，由登记管理机关、业务主管单位组织对其进行财务审计，并登记备案。     

加强长江流域基础设施建设的构想

近年来，在中央的直接关心下，长江流域的基础设施建设已有较大发展，有的r已初见成效。但是．与社会经济的发展还不相适应，如防洪涝灾害的能力严重不足；能源、交通瓶颈现象更为明显；邮电通讯还是薄弱环节且存在死角，等等。为改善投资环境，进一步发展经济，扩大效益，尽快发展中西部，缩小东、中。西的差距，必须首先加强基础设施建设。对如何发展长江流域的基础设施建设，我们有以下一些构想：第一、坚决贯彻水利建设放在台础设施建设首位的方针李鹏总理在八届全国人大五次会议上所作的“关于国民经济和社会发展‘九五’计划和ZO10年…     

学术社团的社会功能

社联是学术社团的联合体。有关现代学术社团的政治功能与学术功能的论述已见诸多端，唯其社会功能所涉阈如。实际上按社会功能学派理论．社会社团属社会正式结构外的非谋生性的业余组织，社会学家D·希尔斯称其为“自愿组织”，它与社区并列为社会非正式结构的两大块。学术社团仅是整个社会社团的一种，按1950年9月当时的中央政务院通过的“社会团体登记暂行办法”对社会团体的分类为：人民群众团体、社会公益团体、文艺工作团体、学术研究团体、宗教团体和其他合于人民政府法律组成的团体等六种。当然，我国的学术社团中也有类似英国皇家…