简政放权与简化市场经营主体资格

简政放权目的在于规范理、顺政府与市场的关系,其最大功效是放宽市场准入门槛,最大程度调动市场经营主体参与经济活动的积极性。简化市场主体资格证照管理,可以从市场经营主体从业资格、执业证照、行业自律、政府职能转变等方面内容进行。通过修订我国有关经营主体资格证照的法律法规,规范行业自律组织自律监管活动,重构我国市场经济经营主体准入机制,构建一个民主、平等、公正、自由、法制、有序的市场经营主体制度。     

我国P2P平台准入制度的检讨与重构

目前,我国P2P平台准入制度尚存在准入方式不当、准入条件混乱和准入标准模糊等不足,导致P2P市场出现野蛮增长、良莠不齐、鱼目混珠的乱象。重构P2P平台准入制度,应遵循"理念--模式--制度"的路径,以"适度"为理念设置控制与激励双重标准,选择差异化准入监管模式,具化准入方式、条件和标准等实质性要件。     

公用事业特许经营市场准入法律制度研究

通过放宽公用事业特许经营准入,政府积极引导非公资本进入市政公用事业建设领域。而作为公用事业特许经营的首要监管环节,我国公用事业特许经营市场准入制度立法和实践都存在诸多问题,反而增加了特许运营的风险。为了落实市场准入制度的规制目标,未来立法应当厘清市场准入的立法权限配置,明确准入条件和准入方式的运作程序。     

我国银行境外准入监管法制存在的问题与对策

母国监管已经成为各国跨国银行监管所接受的基本原则 ,我国也早在 1 990年即发布了《境外金融机构管理办法》 ,中国人民银行于 2 0 0 1年又出台了《商业银行境外机构监管指引》 ,这反映了我国对母国监管的重视。但是由于各种原因 ,现有的境外机构准入监管规则存在各种局限性。本文在探讨这些局限性之基础上 ,就我国境外机构准入监管法制的完善提出若干建议。     

浅议我国市场主体准入制度

本文根据我国市场主体准入法律制度的现状,指出了当前我国市场主体准入法律制度存在的主要问题及产生这些问题的原因,并进一步提出了进行完善的建议。     

市场准入监管法的问题与对策

目前我国已经基本建立市场监管的法律体系。但在加入WTO后新的形势下,市场监管法还存在许多问题,特别是市场准入存在较多法律问题,需要进一步完善一般市场准入法律制度、市场准入审批监管制度,以及特殊市场准入监管机构设置创新重构等,进一步完善我国市场准入监管法的法律制度,建立新的市场监管法律体制。     

市场主体规则平等的理论阐释与法律制度构建

市场主体规则平等是指在市场经济运行过程中,任何一类市场主体的法律地位平等、竞争机会均等、权利与义务关系对等,国家的经济干预不得违背和破坏市场公平竞争,不给予任何一类市场主体不正当的竞争优势或劣势。目前实践中的市场主体规则平等将国有企业作为主要规制对象,忽视、淡化了其他类型企业可能存在的竞争不公问题。应当重塑市场主体规则平等理念,使其不再局限于规制国有企业的竞争问题,而应扩散至不同控制力、资本来源、空间区位、产业组织的企业形态之间的整体公平竞争问题,令市场主体规则平等的内涵从狭义走向广义。在广义市场主体规则平等的理论指引下,中国经济法律制度应予以深切变革,落实国企运行平等、税收规则平等、融资规则平等、监管规则平等、外商投资规则平等五大法律规范。     

服务贸易总协定中的市场准入与国民待遇问题——兼论中国的服务业开放问题

市场准入是各缔约方承担的特定义务 ,在各成员方已作出市场准入承诺的部门中 ,禁止其采用的限制措施主要是数量限制。国民待遇是各缔约方的一项具体义务 ,这一原则适用于服务及服务提供者 ,并注重实质上的平等。我国在市场准入及国民待遇方面应采取的对策 :逐步开放、承担特定的市场准入和国民待遇义务、坚持国民待遇不等于同一待遇原则 ,相应调整国内立法。     

能源市场准入许可制度法律规制刍议

在能源市场里,能源企业同时处于纵向的管理关系与横向平等的法律关系中。而能源市场准入制度则处于这两种能源法律关系的联接点,是监管机构对能源企业的规制的依据。能源许可是能源市场准入制度的核心,许多国家在能源基本法中采取概括的立法模式规定许可制度。从概括立法的角度对能源市场准入许可制度进行梳理,并提出以供讨论的改进意见。     

The Legal Regulation on the Underground Speculating in Foreign Currency and Gold in China

我国地下炒金炒汇屡禁不止的原因之一是法律规制手段乏力,主要表现在立法不完善、对国(境)外公司的市场准入审查不严、监管不给力等.其中,无人监管、多头监管和不服监管是监管中存在的重大问题.为了有效规制我国的地下炒金炒汇行为,必须坚持疏堵并举的原则,以完善立法为基础,改善监管为关键,探索合并监管、并表监管、分类监管等模式,同时,借鉴国外先进的法律制度.     

On Legal Regulations of Energy Market Entry Certification System

在能源市场里,能源企业同时处于纵向的管理关系与横向平等的法律关系中.而能源市场准入制度则处于这两种能源法律关系的联接点,是监管机构对能源企业的规制的依据.能源许可是能源市场准入制度的核心,许多国家在能源基本法中采取概括的立法模式规定许可制度.从概括立法的角度对能源市场准入许可制度进行梳理,并提出以供讨论的改进意见.     

博弈分析视角下行贿犯罪构成要件之结构性完善

我国刑法关于行贿犯罪单一式构成要件的配置,激励处于弱势地位的市场竞争者以行贿的方式超越商业强者并抢占市场。市场主体双方均选择行贿是行贿犯罪单一式构成要件配置博弈分析后的纳什均衡。通过形式博弈分析后的行贿犯罪复合式构成要件配置,能够保证并充分体现刑法规范对市场主体经济利益选择的制约,整体上降低了刑事处罚的规范起点,减轻控制行贿犯罪发生率的制度压力。博弈模型的规范比较和模拟运行结论,为行贿犯罪构成要件配置的模式选择提供了新的思维范式和经济学上的依据。     

我国地下炒金炒汇的法律规制

我国地下炒金炒汇屡禁不止的原因之一是法律规制手段乏力，主要表现在立法不完善、对国（境）外公司的市场准入审查不严、监管不给力等。其中，无人监管、多头监管和不服监管是监管中存在的重大问题。为了有效规制我国的地下炒金炒汇行为，必须坚持疏堵并举的原则，以完善立法为基础，改善监管为关键，探索合并监管、并表监管、分类监管等模式，同时，借鉴国外先进的法律制度。     

我国对外资银行金融监管体制的设计与创新

我国对外资银行主要实行市场准入、业务经营、资本金、税收方面的监管,但存在的问题不少,主要是监管目标的错位,导致不正当竞争,监管法律不完善等。问题的原因在于监管法治化水平不足、监管目标混乱、体制不合理。解决办法有两方面：一是宏观模式的选择,二是微观规制的创新     

论我国离婚损害赔偿制度的完善

离婚损害赔偿制度是现代婚姻家庭法的公平原则和保护弱者原则的体现,有利于维护婚姻家庭的平等和稳定。我国婚姻法已初步建立了这一制度,但还有诸多不完善之处,应在离婚损害赔制度的构成要件、赔偿的权利义务主体及婚内损害赔偿等方面有所突破,以适应当代我国社会关系的复杂变化。     

刍议信托公司市场准入的法律审制度

自2001年我国<信托法>颁布实施以来我国信托公司呈现出快速发展的良好势头,但是,在我国当前的法律理论和实践中,对信托公司市场准入法律制度的研究还处于相对滞后的状态.本文从目前立法现状着手,将信托公司的市场准入制度划分为机构准入和业务准入并进行了细致分析,指出其应具备的条件,并提出了相应的立法建议.     

放宽市场准入 加大财税支持——《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》关注要点

关注1:放宽非公有制经济市场准入 1.针对长期以来非公有制经济市场准入受到过多限制的现象,提出贯彻 平等准入、公平待遇原则,放宽非公有制经济市场准入。明确提出,允许非公 有资本进入法律法规未禁入的行业和领域。(一) 2.允许非公有制企业进入垄断行业、公用事业和基础设施、社会事业、金 融服务业、国防科技工业这些长期以来非公有制企业难以进入的领域。 (二)-(六) 3.在电力、电信、铁路、民航、石油等行业和领域,进一步引入市场竞争机 制。(二)     

民营经济平等发展的内涵与制度体系

民营经济在社会主义基本经济制度中具有构成性地位。面对民营经济发展的困难和挑战,应当以平等权和平等原则为宪法依据,为权利平等、机会平等、规则平等创造条件。民营经济平等发展是民营企业和社会健康发展的需要,是地位资格和发展过程的平等,具有宪法位阶和法律体系的整体效力。实现民营经济平等发展,需要清晰界定产权,保护合法的私有财产权,保护从业人员的人身权。落实平等的市场准入要求,为公开竞争提供条件保障,使涉企政策具有确定性和稳定性。对此,应当优化行政处罚和信用监管措施,理性设定监管责任,对监管者形成正面激励,并对经济立法加强审查。民营企业自身也要改善内部治理,加强廉洁廉政风险控制。     

上海自贸试验区外资准入制度的变革及其引发的思考——兼论引发行政争议的可能性及其解决

国际投资协定中的两项核心议题是“外资准入”与“国民待遇”。近年,随着国家问资本流动的日益频繁,一部分国家和区域经济组织已经率先在外资准入领域实施“负面清单”模式。在此潮流推动之下,我国亦于2013年建立“自贸试验区”,并且突破了现有外资立法的规定,在准入的实体监管上采用“准入前国民待遇”加“负面清单”模式,在程序监管上实行“备案”制。然而,这些重大的变革亦会引发诸多的问题,集中体现在对外资准入法规的解释、准入争议的解决等方面。要想借助自贸区“先行先试”的经验形成较为完备的外国投资法体系,还需要进一步探索。本文在借鉴国际投资条约实践的基础上,对我国自贸区外资准入制度的内涵进行了解读,同时,亦分析了可能产生的准入争议及其解决的途径和方法。     

金融监管模式的新发展及其启示——从规则到原则

传统的以规则为基础的监管模式缺乏应有的适应性和灵活性,难以应对日益复杂的金融创新活动和瞬息万变的金融市场环境,其弱点在此次金融危机中暴露无遗。新兴的以原则为基础的监管模式强调以概括性的原则作为主要的监管依据,其既能够确保监管的有效性,又能够合理配置监管资源并培育监管对象的创新能力。以原则为基础的监管模式实现了公共目标和商业价值的融合,代表了金融监管模式的发展方向。但实践也表明,以原则为基础的监管模式的有效实施要受诸多因素的制约。我国目前尚不具备全面推行以原则为基础的监管模式的条件,但应积极借鉴其中蕴含的先进监管理念和监管经验,适度调整监管思路和方法。