在大湄公河次区域经济合作中的柬埔寨

2002年11月3日,首次大湄公河次区域经济合作领导人会议在柬埔寨首都金边开幕。这次会议是湄公河流域开发史上一次最高级别的会议。会议主题是“通过区域一体化实现大湄公河次区域的增长、公平和繁荣”。会议议程包括评估过去10年湄公河区域合作取得的成果,展望未来10年的合作前景和确认合作承诺,并讨论如何加快发展伙伴关系。这次首脑会议是大湄公河次区域经济合作方面取得的一项重大进展,对湄公河流域内各国(即中国、泰国、越南、缅甸、老挝、柬埔寨)经济合作的全面展开将产生深远的影响。     

共建澜沧江──湄公河流域交通网

澜沧江──湄公河发源于我国青海省，经西藏、云南出境。蜿蜒流过缅甸、老挝、泰国、柬埔寨，至越南注入南中国海。这条长何把流域6国连结一起，为了共同利用绸公河丰富的水资源，泰、老、柬、越于50年代联合成立“湄公河协调委员会”，在联合国等国际组织和许多国家的援助下，对泥公河下游进行勘测和规划，共建了一些发电、航运和灌溉等水利工程。90年代初，合作成员国增加到6国，合作领域从泥公河水资源的利用、保护，延伸到流域的经济开发、旅游和交通运输等7个方面。目前交通合作正在进行的工作主要是改善各国流域的交通设施，以及对6国…     

澜沧江-湄公河流域的资源开发合作

澜沧江—湄公河发源于我国青海省，流经西藏、云南，在中国境内的河段称为澜沧江，出境经过缅甸、老挝、泰国、柬埔寨，从越南注入南中国海，在中国境外的河段叫湄公河，全长4，880公里，是世界第9、亚洲第3、东南亚第1长河。早在50年代，下游的老挝、泰国、柬埔寨和越南就开始在水资源的开发、利用方面进行合作，一直到了90年代初期，合作才扩大到缅甸和云南省，形成澜沧江—湄公河流域5国1省的经济合作区。1994年4月流域各国部长级会议确定了现阶段合作的7个方面，即交通、能源、旅游、贸易、投资、环境保护与人才开发，这7方面的合作牵涉…     

依托大湄公河次区域合作消除“金三角”的贫困和毒品

大湄公河次区域又称澜沧江-湄公河次区域,指的是中国的云南省与缅甸、老挝、泰国、柬埔寨和越南5国,该区域面积233.19万平方公里,总人口2.46亿,其合作前身是湄公河流域开发计划.     

越南参与大湄公河次区域经济合作的回顾与展望

越南地处湄公河流域最下游地区,自20世纪50年代以来就积极参与了湄公河流域的经济合作。但由于历史原因,越南在90年代初期一度对次区域的经济合作持谨慎的态度。1997年亚洲金融危机爆发以后,曾一直主导次区域经济合作进程的泰国因本国经济受到重创而不得不专注于国内事务,这给越南参与次区域的经济合作带来了良机。越南政府开始显示出积极的姿态,以“东西经济走廊”以及“两廊一圈”①的建设为重点,希望在次区域经济合作方面发挥独特的主导作用,从而备受关注。本文将在对越南在次区域中的区位优势进行分析的基础上,对20世纪90年代以来越南参…     

澜沧江—湄公河流域水资源合作机制研究

水资源是大湄公河流域最丰富、最具开发价值的战略性资源.本文根据目前大湄公河流域各个国家参与开发该区域现状,探讨今后澜沦江—湄公河流域水资源合作机制,以期有效协调各机制、各行为体之间的关系,从而更好地推动此区域水资源开发利用的合作进程.     

澜沧江—湄公河合作框架下跨境水资源合作的作用及意义

跨境水资源合作是澜沧江—湄公河合作的重要领域,是中国与湄公河国家在澜沧江—湄公河合作框架下开展各项合作的重点建设方面.自澜沧江—湄公河合作框架建立以来,中国与湄公河5国在跨境水资源方面合作不断加强,6国基于合作框架下开展跨境水资源合作有利于促进区域内资源环境保护,缓解中国与湄公河国家用水矛盾,加强域内国家安全合作,提高地区经济发展和人民生活水平,推动中国与湄公河流域国家关系进一步向好发展,以及"一带一路"倡议合作与人类命运共同体建设向更高层次发展,为建立基于人类命运共同体的新型国际合作秩序巩固基础.     

云南与泛珠三角区域合作和大湄公河次区域合作

自上世纪90年代初期以来,云南省凭借其独特的地理区位优势,从不同层面积极参与各种对内对外的区域经济合作,其中包括对外的大湄公河次区域(以下简称GMS)经济合作、东盟-湄公河流域开发合作、黄金四角经济合作、中国-东盟自由贸易区建设,以及对内的西南六省区七方合作、南贵昆区域合作、滇沪合作、“泛珠三角”区域合作。应当说,参与这些合作,都不同程度地使云南获得了实实在在的利益,有力地促进了云南的发展。但是,多种合作机制重叠交叉,齐头并进,也使合作具有流于形式的可能。因此,对这种“多重构区域合作”进行优化与整合是十分必要的。…     

大湄公河次区域合作国内外研究：回顾与分析

1992年,大湄公河次区域合作（驻亚洲开发银行的倡导下正式启动。同时,国内外关于大湄公河次区域合作的研究也逐渐兴起。目前大湄公河次区域合作的国内研究以经济路径为主,涵盖诸多议题。国外研究则主要围绕大湄公河次区域的水资源安全、生态环境保护、区域治理3个议题开展。大湄公河次区域合作的国内研究需要“取长补短,拓展视野”,在研究路径和议题选择上有所突破和推进。     

湄公河多边合作机制下越南与韩国、印度的合作

近年来,越南重视湄公河合作机制建设,以积极的外交姿态,在继续保持与美国、日本下湄合作的同时,不断加大与韩国、印度的下湄合作力度,成为韩湄合作、印湄合作的重要参与者。在诸多湄公河合作机制中,越南与韩国、印度的下湄合作与其参与的其他湄公河合作机制的侧重点有所不同,既是韩国新外交政策、印度东进政策的战略需要,也是越南自身发展社会经济、加强与域外国家关系的需要。韩湄、印湄合作的发展,为湄公河合作的国际关系增添了新因素,使区域合作与竞争形势复杂,对中国与湄公河流域5国正在开展的"澜湄合作"机制的推进,也会产生一定影响。     

中美博弈背景下美国参与湄公河水治理的行为逻辑及可适性分析

在中美博弈背景下,湄公河次区域战略地位上升。奥巴马以来的三届美国政府均将水作为介入湄公河次区域事务的关键切入口,且在水治理议程设置、水治理网络构建、“可持续基础设施”倡议实施和“公私合作”等方面逐步推进,显示出美国政府在湄公河水资源问题上的政策连贯性,亦使美国成为影响中国和湄公河国家水资源合作的重要因素。美国参与湄公河水治理对接了湄公河国家制衡中国和增强流域水安全风险管理能力的需求,但是美国的参与着力于“软”基础设施建设、能力建设和制度建设,对湄公河国家亟需的“硬”基础设施投入不足。美国参与湄公河水治理起源于“软制衡”理论和全球治理中的“霸权主导”思想,致使其从“美国优先”考虑出发,并在治理中嵌入美国制度和价值观,不仅没有充分考虑湄公河国家的实际国情和发展需求,也与东盟目前主导的治理范式存在不一致性,面临湄公河国家政治信任不足、私营企业参与意愿薄弱、“湄公河之友”伙伴关系难以有效协调等问题。     

湄公河流域开发的新进展

迄今,湄公河流域的开发已有三大合作机制:一是50年代期间建立的湄公河委员会;二是亚洲开发银行大湄公河次区域合作计划;三是东盟—湄公河流域开发计划。大湄公河次区域合作计划由亚行1992年牵头推动,湄公河沿岸6国参与,至1997年已召开了7次部长级会议,确定了合作领域并建立了相应的工作组和有关论坛。东盟—湄公河流域外发计划由东盟主导,1996年召开了第一次部长级会议,通过了《东盟—湄公河流域开发合作框架文件》,建立了由部长会议和高官会议组成的合作机制,确定了合作的目标、原则和领域。1995年4月,越、泰、老、柬四国签署了《湄公河流域可持续发展合作协定》,将50年代建立的湄公河委员会改造成新的湄公河委员会,对湄公河的水资源以及流域综合开发制定了计划并管理实施。     

澜沧江—湄公河合作机制与跨境安全治理

跨境安全问题是影响中国与缅甸、泰国、老挝、柬埔寨、越南5个下湄公河国家政治经济合作的关键因素,同时也是关系澜沧江—湄公河次区域合作水平能否冲破瓶颈的重要条件。现有的大湄公河次区域经济合作、东盟—湄公河流域开发合作机制、湄公河委员会等多边机制对于跨境安全问题捉襟见肘、应对不力。2015年11月中国提出的澜沧江—湄公河合作机制正式建立,其合作内容涵盖政治安全、经济和可持续发展、社会人文3个重点领域。因此,该机制的建立为解决次区域内跨界安全问题、深化区域合作提供了新的机遇,也为中国展现其国际秩序建设能力提供了新的平台和渠道。本文先就澜沧江—湄公河合作机制下跨境安全治理的相关概念、研究现状进行分析,接着探讨澜沧江—湄公河次区域内的跨境安全问题、根源与影响,最后指出通过夯实中国与下湄公河国家的互信基础,构建跨境安全治理的合作平台,发挥中国在跨境安全治理中的建设性作用,发挥次国家政府的能动作用,处理好与域外国家和其他合作机制的竞合关系,开展跨境安全治理的早期收获等路径来发挥澜沧江—湄公河机制的跨境安全治理作用,有效应对澜沧江—湄公河次区域的跨境安全问题。     

澜沧江—湄公河合作机制与中国—中南半岛经济走廊建设

澜沧江—湄公河合作机制作为一项定位准确、务实性强、执行有力的区域合作机制,为提升区域合作注入了新的活力。该机制与中国—中南半岛经济走廊都是所在国家为促进区域发展所建立的共商、共建、共享的合作形式,在合作领域上存在一些交叉和重叠。在当前背景下,中国应进一步发挥区域合作的引领作用,从"一带一路"建设高度上将中国—中南半岛经济走廊建设与澜沧江—湄公河合作机制建设有机结合,进行整体性的规划,形成优势互补、协同发展,实现中国—中南半岛经济走廊建设与澜沧江—湄公河合作机制的良性互动,使经济走廊建设取得进一步突破,推动中国—东盟互利合作。     

抗“非”：防治、开放与合作——东南亚“非典”疫情及其应对

2003年2月底3月初以来,"非典型肺炎"肆虐中国大陆、香港,然后越南、新加坡、马来西亚、菲律宾、泰国、印度尼西、柬埔寨等7个东南亚国家也先后发现了病例和疑似病例,"非典"已对该地区的健康、信心、经济和国际合作产生了负面影响.面对"非典"的挑战,东南亚各国严阵以待,加强区域合作尤其是加强与中国的合作,并已取得了显著效果.     

突破中国与东南亚经贸关系的现有框架的创举——论中国参加澜沧江—湄公河开发国际合作的意义

加强我国与东南亚的经济技术合作,具有重大的战略意义。目前我国与东南亚经济技术合作的框架和规模,已不能完全适应发展的需要。如果我国参加澜沧江—湄公河流域的合作开发,将是我国与东南亚、特别是与中南半岛五国(泰国、缅甸、越南、老挝、柬埔寨)经济关系史上的大事;如果合作能全面展开并基本上顺利进行,将揭开中国与东南亚关系史上新的一页,它对于我国立足亚太,加强睦邻外交,稳定周边,推动亚太次区域的经济合作,都将产生深远的和巨大的影响。     

学术简讯

6月2日,泰国西北大学“湄公河流域各国经济开发国际学术讨论会”总协调人内丹(Noi Ton)、社会发展与福利处副主任他翁·素滴卡教授(Thaworh Sutyka)、巴讪·猜提讲师(Prasan Chaitip)一行三人为在昆明召开第三次“湄公河流域各国经济开发国际学术讨论会”,前来东南亚所进行座谈。根据原订计划,“讨论会”将一年举行两次,会期5天,会议规模20人左右。第一次会议已在泰国清迈召开,参加会议的有越、老、     

GMS合作对越南中部经济发展的影响

一、GMS(大湄公河次区域英语简称,下同)合作(一)湄公河和GMS合作湄公河长4800公里,发源于中国西藏高原中部,流经亚洲许多国家如中国云南省、缅甸、老挝、泰国、柬埔寨和越南。湄公河每年流量约     

大湄公河地区发展的前景与问题

一、备受瞩目的湄公河地区 近年来湄公河地区逐渐发生着巨大的变化。湄公河地区由泰国、柬埔寨、老挝、缅甸、越南、中国云南省及广西壮族自治区组成。该地区与中国和东盟5国（泰国、印尼、马来西亚、菲律宾、新加坡）相比经济发展较为落后。为此，自1992年根据亚洲开发银行（ADB）的提议，施行了大湄公河次区域（GMS）经济合作计划。     

中国对大湄公河次区域ODA现状分析

大湄公河次区域（GMS）合作是指由澜沧江——湄公河流经的6国（缅甸、老挝、柬埔寨、泰国、越南和中国）组成的一个次区域合作机制。GMS由亚洲开发银行于1992年最先提出，旨在将湄公河地区特有的丰富的人力和自然资源转换为新的亚洲经济增长点。亚洲开发银行实施这一GMS项目计划用于促进区域经济合作，引导公共资源转向整个区域的私营投资。从第二届起，每年召开一次6国部长级会议，并确定了8个主要合作领域，即：交通、能源、环境和自然资源管理、人力资源开发、贸易和投资、旅游、通信和禁毒。