关于生态功能区如何实现高质量发展的思考——以湖北省恩施州为例

<正>湖北省恩施州生态功能区国土面积20089平方公里,占全州国土总面积的83.5%,人口323.99万人,占全州总人口的79.9%。2018年全州实现地区生产总值870.95亿元,较上年增长6.2%,低于全省平均增幅1.6个百分点;总量在全省17个市州中排名第13位,仅占全省地区生产总值的2.21%;人均GDP25900元,全省最低,仅为全省平均水平的38.83%。因此,发展不够、经济相对落后是恩施州当前最大的实际。笔者认为,恩施州要实现高质量发展,既要准确把握各类机遇、充分正视自身优势,也要理性看待存在的     

贫困山区“飞地经济”模式的探索——以湖北省五峰土家族自治县为例

贫困山区由于受交通、地理、人文诸多环境的影响,经济发展落后,招商引资困难,工业发展成为制约贫困山区经济发展的瓶颈.贫困山区如何创新思路,跳出山区发展“飞地经济”模式,是贫困山区县走出贫困、振兴经济的一条有效途径. 一、“飞地经济”模式剖析 (一)“飞地经济”的内涵剖析 “飞地经济”是近来经济学界提出的新课题.飞地原是一种特殊的人文地理现象,指隶属于某一行政区管辖但不与本区毗连的土地.“飞地经济”是指发达地区与欠发达地区双方政府打破行政区划限制,把“飞出地”方的资金和项目放到行政上互不隶属的“飞入地”方的工业基地,通过规划、建设、管理和税收分配等合作机制,从而实现互利共赢的持续或跨越发展的经济模式.     

生态文明示范区建设路径探析——以湖北省恩施州创建工作为例

<正>生态文明建设是新时代中国特色社会主义事业的重要组成部分,是全面决胜小康最核心的工作之一。党的十九届四中全会指出生态文明建设是关系中华民族永续发展的千年大计,凸显决策层的高度重视。恩施州位于湖北省西南部,总人口401万,少数民族人口占总人口的54%,境内自然资源丰富,生态环境优良,据国家统计局测算,恩施州生态价值达10.74万亿元。2018年湖北省确定"一芯驱动、两带支撑、三区协同"的高质量发展区域和产业     

南水北调中线区域生态补偿机制的优化路径——以湖北省十堰市为例

<正>党的十九大强调,健全自然资源资产产权制度和用途管制制度,划定生态保护红线,实行资源有偿使用制度和生态补偿制度。实施生态补偿机制,是建设生态文明的重要制度保障。湖北省十堰市地处南水北调中线核心水源区,属国家重点生态功能区,必须在生态补偿机制建设方面走在前列,实现水源区的可持续发展,保证一江清水永续北送。     

清江流域综合治理的路径探讨——以湖北省恩施州为例

<正>湖北省第十二次党代会提出坚决守住流域安全底线,确定了流域综合治理的“底图单元”,同时支持恩施建设“两山”实践创新示范区。这为恩施州清江流域综合治理指明了方向,为恩施州重塑区域交通格局、产业布局、城市功能提供了新的机遇。一、清江流域综合治理是建设湖北“两山”实践创新示范区的重大举措流域综合治理具有综合性、复杂性、阶段性等特征,是生态文明建设的重要领域,是落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”十六字治水思路的重要载体和综合体现。     

功能区行政管理体制改革研究——以“海洋生态型”功能区管理体制改革创新为例

<正>2019年1月,长岛综合试验区“大部门”组织架构正式建立,与长岛县委、县政府“一个机构、两块牌子”。2020年6月,国务院批复撤销长岛县建制后,长岛综合试验区在规定的范围内依法履行经济社会事务管理职责,实现由“县域体制”向“功能区体制”平稳过渡,探索建立与长岛海洋生态保护和持续发展相适应的管理体制和运作机制。本文以长岛综合试验区为例,从“撤县设区”的体制创新和完善功能区管理体制的角度,对优化功能区体制机制进行了初步思考。     

公共性生态产品价值实现路径

对公共性生态产品的价值属性进行界定,构建公共性生态产品价值实现的逻辑体系,建立行之有效的价值实现机制,为新时期生态文明建设作出制度性安排,是一场深刻的绿色革命和全新的实践探索。在水生态治理实践中,北京市以水为脉、以流域整体性保护和修复为导向,把生态优势转化为发展优势,形成一套合理、易行、实用的价值核算方式,推动走出了一条适合首都特点的生态优先、绿色发展之路。     

积极探索生态产品价值实现路径

习近平总书记指出:"要积极探索推广绿水青山转化为金山银山的路径,选择具备条件的地区开展生态产品价值实现机制试点,探索政府主导、企业和社会各界参与、市场化运作、可持续的生态产品价值实现路径."江西是国家生态文明试验区,抚州被列为全国生态产品价值实现机制试点城市.我们认真学习贯彻习近平生态文明思想,牢固树立生态优先、绿色发...     

建设生态文明的路径初探——以恩施州为例

恩施,雄山秀水,奇石怪洞,植物丰富,动物繁多,千年古佛,百年水杉,200多万年前的巨猿,商周时期的器物,见证了她千万年生态文明的演化进程。如今,众所周知保护和建设生态文明的重要性。那么,如何建设生态恩施、文明恩施呢？科学规划与发展经济相结合。要做好科学规划,第一要调查研究,要了解全州8县市的全貌,熟悉州情,才能做好科学规划。第二要与周边地区协调。     

生态文化旅游品牌建设亟待加强——以湖北省为例

生态旅游是一种依赖本地资源,以良好生态环境为基础、保护环境、陶冶情操的高雅社会经济活动,旅游对象是由生态与旅游所组成的一个复杂而和谐的系统,其实质是运用生态学思想指导包括旅游目的地、旅游者、旅游业在内的旅游系统的有序发展。近年来,由于人们生活水平的提高,社会、经济和科技等方面的发展,生态旅游正成为一种发展潮流,一种旅游业可持续发展的最佳模     

民族地区优化营商环境的创新路径——以湖北省恩施州为例

<正>良好的营商环境是一个国家或地区经济软实力的重要体现,也是一个国家或地区提高综合竞争力的重要方面。恩施州位于湖北省西南部,是典型的民族自治地区。为加快疫后经济重振,推进高质量发展,恩施州委、州政府以优化营商环境这个"软实力"为重要突破口,紧盯"全国一流、全省领先"目标,整州推进优化营商环境大行动,奋力将恩施打造成企业发展的"沃土"、投资兴业的"宝地",已取得显著成效。本文试以恩施州为例,对民族地区优化营商环境的实践创新与推进路径作如下探讨。     

后疫情时代社区治理的优化路径——以湖北省荆门市浏河社区为例

<正>社区治理是国家治理能力现代化的重要载体。新冠肺炎疫情发生后,习近平总书记强调,坚持不懈做好疫情防控工作关键靠社区。社区治理在新冠肺炎疫情这次大考面前发挥了重要作用,同时也暴露出不少问题和短板。加快补齐社区治理短板,优化社区治理路径,迅速提升社区治理效能,是当前改革发展工作的重要内容。本文以湖北省荆门市浏河社区为例,探析后疫情时代社区治理的优化路径。     

推进地方产业高质量发展的路径选择——以湖北省荆门市为例

<正>评价一个经济体的产业发展质量,大体可以从供给结构、生产效率和价值创造三个维度考量。其中,供给结构包括产业结构和产品结构,体现供给与需求之间的适配性;生产效率包括要素效率和组织效率,体现产业体系的整体有机性;价值创造包括产品和服务的附加值,体现生产活动的创造性。产业高质量发展,是发展方式、结构、动力的多重转向,是     

国家重点生态功能区贫困县乡村振兴之路

实施乡村振兴战略是新时代做好"三农"工作的总抓手,乡村振兴的重点和难点在国家重点生态功能区的贫困县。国家重点生态功能区贫困县要实施乡村振兴战略,需要选择跨越式发展的道路,避免工业化带来的生态危害,大力发展生态产业;在扶贫攻坚中完善公共服务体系和做好生态移民工作,优先实行免费的十五年教育,深化机构改革和产权改革,推进全域旅游。     

农村基层社会治理创新路径探析——以崇州农业功能区居站分离为例

居站分离是我国社区管理体制改革的重要尝试。崇州市农村居站分离体制改革在改革背景、机构设置、试点区域、服务内容、服务群体、服务半径等层面呈现出不同于其他地区的六大特点,助推农村社区治理实现行政简化、有效自治、服务升级三大转变。深化居站分离改革必须在充分遵循三大原则的基础上,进一步汇聚思想共识、聚焦需求导向、突出能力建设、引导职能归位、注重宣传推广。     

改革开放以来农村干部思想变迁的调查——以五峰土家族自治县渔洋关镇大房坪村为例

五峰土家族自治县渔洋关镇大房坪村是一个村居合一的村,村两委班子6人,平均年龄49岁,高中以上文化程度4人,初中文化程度2人,平均工作年限21年。改革开放以来,老一辈和新一代的两委班子成员经历了生产小组和承包经营的两种生产模式,全村的经济发展水平也是一年一个新台阶,处于全     

提升基层党组织群众组织力的实践路径——以湖北省襄阳市保康县尧治河村为例

正党的力量来自人民和组织。党的十九大报告强调指出,"要以提升组织力为重点,突出政治功能",把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。三十多年来,湖北省襄阳市保康县尧治河村从一个高寒山区贫困村发展成为全国文明村、中国十大幸福村,关键密码就在于坚持党建引领,不断提升基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力。其中,     

乡村振兴战略视域下农村生态文化建设的实践路径——以湖北省保康县格栏坪村为例

党的十九届五中全会提出了全面实施乡村振兴战略并强调生态文明建设的重要性。作为生态文明建设的核心,农村生态文化建设具有重要的价值,是乡村振兴战略的重要一环、助力剂。通过对湖北省保康县格栏坪村进行实地调研,发现乡村振兴战略视域下农村生态文化建设取得了初步成效,同时也存在着农村生态与人文文化的融合度不深、农村生态文化与产业发展的切入面不广、农村生态文化作用发挥的辐散度不够等问题。对此,在乡村振兴视域下,进一步探索农村生态文化建设的实践路径,要从延长生态旅游的产业链、探索生态化的农业发展道路、开展生态文化教育等方面着手,来实现创新发展,以期为我国农村生态文化建设提供一定的借鉴。