国企社保机制不能正常运作的原因

社会保障体制是我国经济体制改革的重要组成部分，基本职能是对国企中的退休职工、下岗职工、失业工人进行养老、失业和医疗保险。当前的运作方式是：国企离退休人员统一由社会保障机构发放养老金，下岗职工由社保机构发放基本生活费，下岗三年后与原单位解除劳动关系的，可享受由社保机构发放的失业救济金；家庭收入低于城镇最低生活保障线的，可享受民政部门发放的最低生活保障费；离退休职工、下岗职工、失业职工按照原企业为个人缴纳的医疗保险费用，可享受相应的医疗保险。这种保障机制从理论上说，比较完整地解决了国企职工的后顾之忧…     

善待加援助,就会有收获 大龄就业“突围”之路

出生就挨饿,小学不上课,中学下了乡,40下了岗,——这是大连市天津街周明等10名大龄下岗失业职工对他们共同经历的描述。 然而,再就业使周明等大连市1万名大龄下岗失业职工走上政府购买的公益岗位;另有5000多人在政府提供就业援助和社会保障之后,从劳动力市场找到岗位。来自大连市人力资源市场的统计说,大连现有求职登记的国企大龄下岗失业职工不到2000人。     

切实关心特困职工生活

党和政府十分关心和重视特困职工生活。１９９８年以来，中央连续召开专门会议，研究部署国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作。江泽民总书记最近又强调指出，要把关心群众生活作为“当前我们党和政府工作中具有头等意义的大事”来抓。近年来，下岗、失业和生活困难职工已成为城市新增贫困居民的主体，建立和完善城市居民最低生活保障制度，切实关心特困职工生活，有利于维护社会稳定、促进经济体制改革的顺利进行。 在各级党委、政府和全社会共同努力下，目前具有中国特色的社会保障体系正逐步建立并趋于完善，中央确定的“两个确保…     

做好深圳下岗员工基本生活保障和再就业工作

一、深圳国有企业下岗员工基本生活保障和再就业工作的成绩深圳以国有企业下岗员工基本生活保障和再就业工作作为全年工作的重点，深入实施再就业工程，进一步加强劳动力宏观调控，全市再就业工作取得了新的突破。据统计深圳城镇登记失业率为２．４８％，国有企业下岗员工（下称下岗员工）再就业率６６．４％，下岗员工进中心率９５％，下岗员工基本生活保障率９５％，有就业愿望的登记失业员工再就业指导率１００％。在具体工作中，主要实现三个“到位”：一是机构到位。市委、市政府和各区委、区政府成立了再就业工作领导小组，市、区劳动…     

关注职工心理重负 做好思想政治工作

当前企业改革的深化，市场经济大潮的冲击，深刻地影响着企业职工思想的每一个方面，特别是面临下岗及岗位竞争带来的精神压力空前沉重，可谓心理重负，已成为职工思想现状的一个突出特点。据对本厂职工的问卷调查，职工中较普遍存在“四怕”情绪，即：怕收入减少；怕被竞争淘汰，下岗失业；怕不公平竞争；伯领导以权谋私。职工心理负重，情绪异常，易致人心涣散，并且可能导致行为的失常，这将直接影响企业改革和社会稳定的大局。因此，关注职工心理重负，采取积极对应措施做好思想工作，应成为企业职工思想政治工作的当务之急。笔者为基层…     

金融危机对就业的影响及应对政策建议

在金融危机的背景下,中国劳动力市场已经并将继续遭遇就业冲击。农民工和大学毕业生等青年劳动者是受影响最严重的就业群体。由于他们所处的劳动力市场环境与20世纪90年代国有企业下岗和失业职工相比已经明     

关于贫困职工思想状况的调查

最近,由襄樊市委宣传部、市总工会组成的课题组,通过召开座谈会、发放问卷和走访形式,深入到7个行业的15个困难企业,对那些由于企业破产、拍卖、转制等原因造成的下岗、失业后进入“低保”线的贫困职工的思想状况进行了调查。数据显示,全市处在贫困线以下的有12.4万人,其中市区贫困人口为52690人,占市区人口的7.4％。他们的思想观念复杂,应该引起社会各界更大的关注。     

温暖工程暖人心

随着经济改革的深入，产品结构不合理、巨额贷款、老装置改造等问题使我们大连化工集团公司处于困境，１９９８年以来，已裁员９１５０人，送托管中心４２３７人，现有职工１６２５０人，困难职工１０５０户，其中７９８户由于丧偶、大病等诸多原因，生活非常困难。为此，在加强思想政治工作的同时，公司实施了送温暖工程。公司在调查摸底的基础上建立了《单亲职工家庭生活状况》、《下岗特困职工家庭生活状况》登记卡，为１２６名特困职工办理了特困粮卡，并领取了大连市政府救济款；又按市政府提出的“一户一策”要求，从救助、救学、救医…     

信息窗

有关部门领导同志近日在谈到国企下岗职工基本生活保障和再就业工作的指导思想时强调，对职工下岗要把握宏观调控力度。加强调控，就是要坚持减员与促进再就业相结合、职工下岗分流与社会承受能力相适应的原则。其主要措施：一是对国有企业职工的下岗分流和再就业要确定～些基本的程序和制度，建立申报制度。企业安排职工下岗，必须同时提出基本生活和再就业的意见，不能放任自流。盈利企业不能只为增效而大批减人，要考虑国家整体利益，承担必要的社会责任。二是制定一些保护性政策，如下列人员一般不安排下岗：配偶方已经下岗的、现役军人…     

观点新闻

第三次失业高峰正在到来就业理论专家冯兰瑞日前表示，中国第三次失业高峰正在到来，其失业率将高达27．78％。她说，这一计算中所使用的数据都是劳动部门发表过的。根据国际通用的计算方法，失业率是用失业人口除以劳动力供给总量。根据劳动部门预测，“九五”期间，城镇新成长的劳动力有5400万人，同期仅能安排3800万人就业，尚有1600万人失业；随着市场经济的深化，国企改革将再产生1500万人的下岗大军，加上现有的，共计3000万职工将失去工作岗位；“九五”期间，农村新增劳动力加上现在剩余劳动力为2．14亿人，只能稍化77O0万人，尚有…     

浅谈当前职工下岗原因及对策

社会上有一种说法 :“七十年代下乡 ,八十年代下海 ,九十年代下岗”。这种议论不很准确。但反映一种社会思想情绪。下岗在国外叫“失业”。下岗也好 ,失业也好 ,就是一个意思没工作干。当前 ,下岗情况如何 ,怎样对待下岗 ,怎样想办法再就业。现就这个问题谈谈个人看法。一、当前职工下岗一些情况下岗是九十年代出现的新名词。进入九十年代后 ,出现以下五种情况 :一是过去计划性、指令性的国家招工停止。二是机构改革 ,企业转换经营机制 ,一部分富裕人员无工可做 ,领取生活基本保障金 ,下岗。三是一部分企业由于经营不好 ,连年亏损 ,无工可做…     

认真做好下岗职工的思想政治工作

随着改革的深化，企业转机建制步伐的加快，职工下岗已成为日益突出的社会问题，再就业工作也成为各级党政部门和社会各界关注的热点。据有关方面测算，到目前，全国企业下岗职工已达l100万人，而且今后三年职工下岗的趋势还要有所增长，仅国有企业就将有800万至1000万职工需要下岗分流。能否切实有效地解决下岗、失业职工的再就业问题，对于维护社会稳定，保证经济体制改革的顺利进行，有着十分重要的意义。当前，下岗职工再就业的形势十分严峻，而如何做好他们的思想政治工作是实施再就业工程的重要内容，也是各级党政部门和工会面临的重…     

“再就业工程”问题探析

“再就业工程”问题探析○李游建立现代企业制度，企业兼并破产，都面临着下岗、待业职工和再就业问题。由于我们长期受“社会主义国家没有失业”的传统思想影响，每年将大批新成长的劳动力，通过行政手段安置到国有企业，造成冗员过多。近年来，又强调企业“富余”人员要...     

完善城市贫困人口基本生活保障机制

城市中出现了一个以下岗失业职工为主体的贫困群体,且有不断扩大之势。这些职工的生存现状堪忧,他们面临着一系列问题,可能成为危及社会稳定的最大潜在因素。在改革不断深入发展之际,党和政府应不失时机地将扶贫重点转移到城市,尽快完善城市贫困人口基本生活保障机制。     

抓好下岗党员的组织管理

到去年底，苏州电子工业控股集团公司职工总数8834人，下岗760人，占职工总数的86％；党员1415人，下岗109人，占77％。总的来看，党员下岗的比例，大企业高于小企业，老企业高于新企业，国有独资企业高于国资控股企业，部分困难国有企业的下岗党员已经超过在岗党员。下岗党员的基本特点和其他下岗工人类似，主要是：年龄偏大，文化程度偏低，下岗半年以上者居多。　　多数下岗党员能够理解企业的减员改革，他们顾全大局，服从组织决定，离开了自己的工作岗位。但同时又有不情愿、不服气、不适应及责怪领导的心态。一是埋怨情绪：责怪企…     

浅谈煤矿下岗职工思想工作的难点及对策

江泽民同志在党的十五大报告中指出：“随着企业改革深化、技术进步和经济结构调整，人员流动和职工下岗是难以避免的。这会给一部分职工带来暂时困难，但从根本上说，有利于经济发展，符合工人阶级的长远利益。党和政府要采取积极措施，依靠社会各方面的力量，关心和安排好下岗职工的生活，搞好职业培训，拓宽就业门路，推进再就业工程。”十五大以后，各地对下岗分流、减人增效重要性的认识大大提高。经过宣传教育，广大职工也能较正确地认识到，搞市场经济，建立企业优胜劣汰的竞争机制，导致部分职工下岗甚至失业，是正常的、必然的。但…     

积极探索下岗失业党员教育管理的途径和机制

下岗失业党员教育管理难在何处？我们在调查中发现．下岗失业党员在改革与竞争的夹缝中负重谋生，绝大部分成为了城市隐性党员，在基层社区党组织管理的视野中已难找到他们的踪迹。津市市在党员教育管理方面的实践说明，要破解下岗失业党员教育管理难题，提高思想认识是前提，突破隐性屏障是关键，建立教育管理机制是保障。     

下岗失业人员思想状况调查

为有针对性地加强下岗失业人员思想政治工作，近期，重庆市沙坪坝区开展了下岗失业人员思想状况专题调研。 下岗失业人员思想现状 截至2009年7月，重庆市沙坪坝区有31218名下岗失业人员实现创业或再就业，未就业的有5241人。     

党组织要做好下岗职工的思想政治工作

当前，国有企业改革的一个突出问题就是减员增效。下岗成了人们最关注的问题。面对这些，党中央、国务院召开下岗职工生活保障和再就业工作会议，江泽民总书记在会上指出：搞好国企减员增效、下岗职工基本生活保障和再就业工作，不仅是重大的经济问题，也是长远的战略问题．各级党委和政府，一定要把它作为一个头等大事抓紧抓好。为此，我们各级基层党组织、政工干部必须按照中央的要求，发挥党的政治工作的优势，做好下岗职工的思想政治工作，使他们懂得国企改革职工下岗是不可避免的，继续深化改革，安排好下岗职工的生活，实施再就业工程…     

对我国“三条线”基本生活保障制度的评析

产业结构调整、建立现代企业制度，难以避免城镇职工下岗、失业及贫困现象的发生。党和政府关心群众疾苦、维护社会稳定，关键在于重塑科学的城市制度性扶贫体制，实施“三条线”基本生活保障制度，即：最低工资标准线制度、下岗职工基本生活费发放标准或失业人员失业保险...