新一轮改革战略中的社会体制改革

十八届三中全会鲜明提出要围绕实现共同富裕与社会治理、解放和增强社会活力深化社会体制改革。全面深化社会体制改革需要从社会秩序、社会质量、社会流动和社会活力四个方面系统推进,其目标是建立一个“民有、民享、民治、开放”的社会。当前的重点领域与关键环节是推动以实现共同富裕和形成橄榄型格局为目标的收入分配体制改革,以社会政策制度统一和事权支出责任相适应为核心的基本公共服务体制改革,以激发社会组织活力与合作共治为基础的社会治理体制创新,以实现公民自由流动与福利资格统一为根本的户籍制度改革。     

全球化时代政府改革的路径依赖--新一轮行政体制改革的国际化战略构想

伴随经济全球化进程的加快 ,公共行政国际化趋势也日益显现。这构成我国新一轮政府改革国际化路径的事实前提。公共行政国际化有诸多表征 ,而其深层次内涵则是通过改革构筑和增强政府竞争力。此为政府改革国际化路径的内在向标。行政改革的运作完全可以超越主权疆界 ,而获取国际化资源 ,这构成行政改革国际化路径的预设价值前提。当然 ,国际化不是民族虚无主义 ,而应深深奠基于民族国家“本土化”根性     

新一轮税制改革应体现科学发展观的要求

新税制的功能定位应该是:促进人与社会的全面发展、人的全面发展,要体现“五统筹”的内容,从制度上支持树立和落实科学发展观;取得的税收收入要能够保证落实科学发展观的各项事业需要。     

行政审批制度改革--中国政府应对入世挑战的战略选择

随着中国入世的临近,各级政府工作面临最大挑战的恐怕就是传统的行政管理,由此而致传统行政管理的主体--行政审批制度的改革悄然成为全国范围内一项急待解决的重大课题,成为中国政府应对入世挑战的战略选择.     

改革行政审批制度:政府管理应对入世的战略选择

改革行政审批制度是我国政府管理应对入世的战略选择。文章从WTO规则要求的角度揭示了近年来我国行政审批制度所存在的诸多问题 ,探讨了设置行政审批事项应当遵循的基本原则 ,进而提出了改革现行行政审批制度的相应对策。     

新形势下高校行政管理体制创新改革方向

高校的行政管理体制既是学校内部治理的重要方面,也是高校内部各项工作的基础。随着时代的变迁和社会的进步,高校行政管理体制面临多方面的挑战和机遇。因此,高校需要采取一系列创新措施,以满足学校发展和社会需求的需要。本文主要从高校行政管理体制的现状及存在的问题、高校行政管理体制创新方向等方面进行探讨,并提出了未来高校行政管理体制的创新改革方向。     

论行政改革的决策选择

美国当前人事制度改革，曾经涉及一个令人十分感兴趣的问题，即淡化职位分类的倾向。认为原来的那种严格精细的职位分类已经暴露出若干弊病，使它显得过于繁琐而不利于人员的流动和单位内部的合作等等。因此在实验把原有的分类合并成若干大类，并辅之以品位分类。虽然这仅仅是一种实验性的探索，但对于我们正在致力于贯彻和完善公务员制度、严格建立职位分类制度的努力来说，乃是一个使人困惑和尴尬的信息。面对这一新的趋向，我们应该怎么办呢？这是一个在发展中国家的改革过程中常常要提出的问题。因为发展中国家在改革中所面临的许多任务…     

乡镇政府行政改革的必要选择

精简办事机构,增强行政活力,提高工作效率,降低管理成本,一直是我国农村基层行政体制改革所追求的目标。通过20多年改革,我国农村基层政府在改善农村经济环境、促进农村经济发展等方面发挥了积极作用,但由于组织发展的惯性,基层政府始终没有走出精简、膨胀,又精简、又膨胀的怪圈,行政成本居高不下。如何跳出这个怪圈,已成为目前我国建立服务型政府的重要课题。把村民自治、农村税费改革推向深入,从而大刀阔斧地裁并机构,精简编制,削除不必要的成本项目,无疑是当前改革的必要选择。改革成效家庭承包责任制为农村基层政府改革奠定了基础。改革…     

公共选择与西方行政改革

行政改革已经成为世界性潮流，西方的行政改革内容繁杂．形式多样，但基本上是围绕三条主线进行的：①调整政府与社会、政府与市场的关系，减少政府职能．做到管少秘好；②利用市场和社会力量提供公共服务，弥补政府财力利服务能力的不足；③改革政府部门内部的管理体制，提高公共机构的工作效率和服务质量。本文仅围绕前两项内容，讨论西方行政改革的历史背景，理论基础及主要措施。政府面临困境——改革的主动因当代西方的行政改革固然是对新时代、新环见的适回过程，然而更务的是对过王厂政管理实践的思绪和反思。政府处于困货是双星的王…     

包容性发展：我国新一轮改革的路径选择

十八届三中全会指出,“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化”。为了实现这个总目标,全会又指出,“经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”。由此,新一轮改革的领域和路径已愈发清晰。我认为,新一轮改革的路径就是要走包容性发展的道路。所谓“包容性发展”,     

公共治理:中国政府行政改革的方向

社会治理思潮是近二三十年在西方国家兴起的一种公共管理思潮。由于在它的主张中,不仅有对当代公共管理方式发展方向的论述,也有对解决目前西方各国普遍存在的各种政府危机出路的探索,这使得在全球化形势下纷纷从事公共行政改革的西方国家政府对其予以高度的关注,并将其中的许多理念     

官僚制与我国行政改革的方向

官僚制(bureaucracy)，也被译为科层制。有学者认为译为“官僚制”，易和官僚主义联系在一起，带有贬义的意味，而译为“科层制”表明这是一个中性的科学用语。但实际上官僚制或科层制都是指在大型组织中对工作进行控制和协调的组织原则，而官僚主     

新型智库建设是新一轮改革的智慧选择

2013年4月,习近平总书记对建设中国特色新型智库做出重要批示,将智库发展提高到国家战略高度,作为国家软实力的重要组成部分,提出了中国特色新型智库的建设目标,并指出我国智库发展相对滞后,应发挥更大作用,要探索中国特色新型智库的组织形式、管理方式,加强智库自身建设,为中央的科学决策提供高质量的智力支持。     

以邓小平行政组织理论为指导 搞好新一轮机构改革

以邓小平行政组织理论为指导搞好新一轮机构改革赵浦根邓小平行政组织理论是关于社会主义初级阶段我国应建立什么样的政府及政府运行机制的理论。它是邓小平理论的重要组成部分，是搞好我国政权建设的指导思想。党的十五大和全国九届人大的召开，提出了加快机构改革步伐的...     

走向善治：当代中国行政改革的方向

善治是建立在政府与公民社会合作基础上的、谋求公共利益最大化的社会管理模式,适应了新时代背景下行政管理的需要。以善治为目标推进中国政府行政改革,是政府适应行政环境变化的必然要求,也是行政文明发展进步的必然要求。     

点燃新一轮改革激情

11月14日上午,贵州省委召开全省领导干部会议,传达学习十八届三中全会精神,省委书记赵克志强调,全面深化改革是一次“大考”,贵州要提高认识,快速反应,抓住机遇,既要“考试合格”,更要协力争先。当天下午,当代贵州杂志社主办了“全面深化改革推进后发赶超”研讨会,邀请了省内有关领导、专家学者共话思想解放、深化改革。本次研讨会探讨内容丰富、意见与建议针对性强,有理论思考,有政策建言,本刊选编五位嘉宾的发言（研讨会详细发言内容刊发于2013年第22期《贵州内参》、当代先锋网）,以飨读者。     

新一轮结构调整应把握五项原则

刘世锦在2000年7月25日《经济日报》撰文认为,我国经济经过20多年的高速增长,正处在一个重要的转折时期,也可以说正面临着新一轮的结构调整。新一轮结构调整具有与以往不同的特点和目标,在推行过程中需要把握好以下原则：一是正确处理发展与调整的关系,以发展带动调整,以产业升级带动部分产业和企业的退出,最终通过调整为发展注入活力。二是正确处理改革与调整的关系,将改革作为调整的中心环节,通过改革深化创造出能够适时对结构进行动态调整的新机制,改善后的经济结构也将为改革的进一步深入创造条件。三是正确处理政府、企业和…     

加快承接国际服务外包是新一轮对外开放的重要战略选择

国际服务外包迅速发展是经济全球化进入新阶段的重要标志,也是新一轮国际产业转移的重点。服务外包不断发展和国际化已成为跨国公司竞争战略的核心;同时,近年来,承接服务外包已成为发展中国家参与国际竞争、发展本国经济的重要举措。实践证明,承接服务外包是一些新兴经济体实现产业升级、提高现代化水平的重要途径。如何抓住新机遇,迎接激烈的国际竞争与挑战,加快服务业对外开放和升级,成为当前我们面临的一项重要而紧迫的课题。