简政放激权发市场活力

正简政放权,就是要放开市场这只"看不见的手",用好政府这只"看得见的手",科学和正确处理好政府与市场、政府与社会的关系,把"该放的权力放掉,该管的事务管好",使"两只手"在经济社会发展中相互促进、相得益彰。我国政府历来重视自身改革与建设。党的十一届三中全会启动改革开放以来,我国政府的改革进程中的简政放权一直是其中的重要组成部分。2008年3月5日,时任国务院总理温家宝在十一届全国人大一次会议上作政府工作报告时指出:     

“更加”+“着力”:依法行政年轮印记

正2013年1月27日,上海市代市长杨雄在上海市第十四届人民代表大会第一次会议上所作的政府工作报告指出,要"更加注重从严治政、高效施政、依法行政、廉洁从政,全面建设服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府","着力提高法治化水平。强化法治思维,严格依照法定权限和法定程序行使权力、履行职责。"一年过去了,依法行政是怎么演绎了"更加"和"着力"这四个字呢?力推改革创新和自贸区为改革助力。2013年4月17日,市政府作为法规提案人提交的《上海市促     

以立法引领推动简政放权

<正>党的十八大要求深化行政审批制度改革,继续简政放权,推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。习近平总书记明确指出,"政府职能转变到哪一步,法治建设就要跟进到哪一步","要发挥法治对转变政府职能的引导和规范作用"。这为新时期立法引领推动政府简政放权指明了方向。     

为湖北法治政府建设进一言

这次审议政府工作报告,谈及法治湖北建设时,有一处特别感觉耳目一新、眼睛一亮,即"全面落实法治湖北建设的各项目标和任务,重点抓好法治政府建设这一中心环节"。这个中心环节太重要了,这与十八大报告提出的2020年前"法治政府基本建成"的要求完全一致,它既是法治建设的重点,又是法治建设的难     

转型期改革的关键在哪里

党的十八大报告从国家、社会、个人三个层面提出"富强、民主、文明、和谐","自由、平等、公正、法治","爱国、敬业、诚信、友善"二十四字作为社会主义核心价值观。同时,专章论述了在改善民生和创新管理中加强社会建设,推进社会体制改革,加快构建中国特色社会主义社会管理体系。这就明确表明,我们所要努力加强建设的国家,就是富强、民主、文明、和谐的国家。我们所要努力建设的社会,就是自由、平等、公正、法治的社会。我们所要努力培育的公民,就是爱国、敬业、诚信、友善的公民。     

深圳：创建法治政府建设考评指标体系

法制网深圳7月14日电，为有效地推进政府依法行政工作，深圳市目前已创建起法治政府建设考评指标体系，并将用三年时间在全国率先完成国务院提出的建设法治政府的基本目标。该市法治政府建设考评指标体系，囊括了制度建设、机构职责与编制、公共财政管理、行政决策、行政审批、行政处罚、行政服务及信息公开、行政监督、行政救济、行政责任等10个方面的内容，全面地体现了法治政府建设的目标和要求。     

法治政府与制度建设

加强法治政府建设是依法治国的必然要求,是法制建设的客观要求,是法治现实的迫切要求,也是公民权利意识觉醒的时代要求。所谓法治政府是相对"人治政府"而言的,从形式上看法治政府是法律政府,是崇尚法律的政府,是依法行政的政府;从实质意义而言,法治政府就是控权政府和人权政府。建设法治政府,必须设计良善制度。加强制度建设,关键是对权力制度进行良善的设计,核心是加强权利制度的建设。建设法治政府,还须培育法治政府的人文环境,对法治系统的软件开发也不能忽视。     

法治政府建设释放新的活力

正一场进入"深水区"、真刀实枪、壮士断腕式的政府"自我革命",已在浙江拉开帷幕。特别是以去年11月份以来的"四张清单一张网"为抓手,浙江的法治政府建设从重点突破向全面推进,完善科学民主决策制度和规范性文件管理制度,解决政府权力的规范化行使问题,致力于厘清政府权力的边界,进一步推进简政放权,释放市场活力,已是纲举目张、成效渐现。深化政府自身改革推动法治政府建设     

宁波市人民政府办公厅关于印发《关于加强法治政府建设的实施意见》任务分解方案的通知

甬政办发[2012]171号各县(市)区人民政府、市直各有关单位:为了深入贯彻落实依法治国方略,全面推进依法行政、加快"法治宁波"建设,市政府发布了《关于加强法治政府建设的实施意见》,明确了法治政府建设的指导思想、工作目标,提出了法治政府建设的各项具体工作措施。为了做好《关于加强法治政府建设的实施意见》的贯彻落实工作,明确工作任务和责任主体,经市政府同意,现将《〈关于加强法治政府建设的实施意见〉任务分解     

地方政府依法行政的基本态势、问题及其对策探讨——以珠三角Z市为例

地方政府依法行政工作呈现出全面推进的良好态势,社会总体评价较好。但市县政府在行政决策、政务公开、行政审批、简政放权、行政执法等方面仍存在不足。全面推进地方政府依法行政、建成法治政府,应进一步推进政务信息公开,完善行政决策机制,深化行政审批改革,严格规范公正文明执法,强化行政权力的监督制约和问责;从加强法治教育、增强服务意识等方面入手,强化依法行政意识,进一步提高依法行政能力和行政效率。     

在新形势下编制好五年立法规划

为配合市人大做好地方性法规五年立法规划的编制工作,完成好今年的法规立法任务,我谈三点想法。一、认清形势,明确要求,高度重视地方性法规立法工作党的十八大报告提出了到2020年基本建成法治政府的目标,在立法方面要求完善中国特色社会主义法律体系,加强重点领域立法,拓展人民有序参与立法途径。今年初,全国人大审议通过《国务院机构改革和职能转变方案》,对转变政府职能,厘清政府与市场、社会的关系提出了一系列改革举措;新一届市政府也突出强调法治政府建设,杨雄市长要求法制办研究提出任期内本市进一步加强法治政府建设的目标和任务措施。     

新时代简政放权改革取得的成效、问题及对策

党的十八大以来,简政放权改革取得了显著成效,不仅提前完成了精简三分之一行政审批事项的承诺,减轻了企业负担,而且推进了政府管理创新,做到了放管结合、优化服务,但也仍然存在不少问题,特别是"重审批、轻管服"的问题还没有得到根本的解决。为此,要根据党的十九大"建设人民满意的服务型政府"的改革目标要求和党的十九届三中全会关于新一轮党和国家机构改革的部署,坚持以人民为中心,深入推进简政放权改革。要继续精简行政审批项目,优化行政审批程序,规范行政审批行为,完善"权责清单制度"和"负面清单制度",依法加强事中事后监管,不断推进"互联网+政务服务",提高政府治理能力和治理水平。     

关注市政府新闻发布

党的十八大报告明确，到2020年，要基本建成法治政府。今年11月6日举行的市府新闻发布会介绍了已发布的《关于2013年至2017年本市进一步推进法治政府建设的意见》，认为此《意见》是本届政府在5年任期内建设法治政府的目标和任务，是全市推进政府法制工作的行动纲领。     

李克强总理强调加快建设法治政府创新政府廉洁政府

做好政府工作，必须加强自身改革建设。按照推进国家治理体系和治理能力现代化的要求，加快建设法治政府、创新政府、廉洁政府，增强政府执行力和公信力，努力为人民提供优质高效服务。     

大道至简 打造权力紧箍

关注法治政府建设,建言司法体制改革,热议立法法修订……"法治"无疑是今年全国人代会的热词。全面依法治国,被视为与全面深化改革并行的"鸟之双翼"、"车之双轮"。2015年是全面推进依法治国的开局之年,代表们期待,法治建设能蹄疾而步稳,走出法治中国新天地。为"任性"权力戴上紧箍"大道至简,有权不可任性。"《政府工作报告》提出,2015年要"坚持依宪执政、依法行政,把政府工作全面纳入法治轨道。""一     

新时代法治政府建设研究

法治政府建设是建设社会主义法治强国的关键所在。新时代社会主要矛盾的变化和供给侧结构性改革对法治政府建设提出了新的更高的要求。新时代法治政府建设必须立足于社会主要矛盾的变化和供给侧结构性改革的背景,从法治政府理念的培育和法治政府基本原则体系的确立入手,着力解决好法治政府的制度供给与制度创新问题。     

简政放权要“质”“量”并重

正深化改革已成中国大潮,到了最紧要关头。改革的核心是政府,简政放权是解决改革核心问题的关键。简政放权就是在政府、市场与社会之间合理划分三者的作用范围,明确政府权力的边界,清晰政府与市场、社会的作用边界,正像李克强总理说的,要"把错装在政府身上的手换成市场的手",就是"削权",把"全能政府"转变为"有限政府"和"有效政府"。近年来,我区一直致力于转变政府职能,实施简政放权,大幅减少了行政审批事项,为企业松了绑、为市场添了力,激发了     

关于深化行政审批制度改革的思考

正党的十八大报告指出,要深化行政审批制度改革,继续简政放权,推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。新一届国务院第一次廉政工作会议强调,新一届政府要做的第一件大事就是简政放权、转变政府职能。简政放权已经成为深化改革的"马前卒"和宏观调控的"当头炮",成效不断显现。本轮行政审批制度改革体现新一届政府的改革思路,即通过放权,增强市场、社会自主发展空     

简政放权 转变职能 创新管理——省十二届人大常委会第九次会议审议省政府关于职能转变工作情况的报告

<正>7月28日,省十二届人大常委会第九次会议听取并审议了省政府副秘书长刘非作的关于政府职能转变工作情况的报告。为贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,按照中央和省委的要求,省政府从2013年3月开始,按照"突出重点、积极稳妥,精心组织、分布推进"的原则,加强宏观调控体系建设,深化行政审批制度改革,优化政府组织机构,加强依法行政能力建设,扎实推进管理型政府向法治型政府和服务型政府转变,取得了阶段性成效。     

县级法治政府建设的路线图

"天下之事,不难于立法,而难于法之必行。"党的十八届四中全会围绕"加快建设法治政府",提出了一系列新的举措。浙江省委十三届六次全会《关于全面深化法治浙江建设的决定》提出浙江要在建设法治政府上走在前列。2015年1月9日,浙江省人民政府常务会议通过了《关于深入推进依法行政加快建设法治政府的实施意见》。在事权和职能上定位为"执行职责"的县级政府,行政执法是其基本职责。建设县级法治政府,需要突出严格执法的龙头地位。在具体路径上,需要完善严格执法的权责法定体系,实行责任清单和权力清单制度,并严格执法责任和责任追究,为"法定职责必须为、法无授权不可为"定清单、划边界。需要完善严格执法的实施体系,强化执法法定程序,规范行政裁量,从程序和实体上确保执法行为严格规范公正文明。需要完善严格执法的制约监督体系,强化以权力制约权力,完善行政权力运行的制约和内外监督体系;强化以权利制约权力,完善权利的救济机制;强化政务公开,推进行政权力运行程序化和公开透明,确保执法行为始终在法治的轨道上运行。需要完善严格执法的保障体系,改革和完善行政执法体制,加强行政执法队伍建设,强化领导干部的法治思维,并将法治导向贯穿于干部提拔、使用、管理上,为严格执法提供组织保障和人员保障。