制度和谐：政府责任与行政立法

制度和谐既是社会和谐的重要标志,也是实现社会和谐的前提。提高行政立法质量,促进社会制度和谐,满足社会发展对制度的需求,是法治政府和法治国家建设的一项重要内容,也是政府义不容辞的责任。     

浅议行政执法层级监督的机构建设

<正>党的十八届三中全会、四中全会首次提出了"法治中国"的战略目标和顶层设计,作为新时期中国法治建设的核心任务和时代使命,这无疑是一个庞大复杂、关乎民族和平崛起的重大系统工程。随着全面深化改革步伐的不断加快,作为与之相适应的制度改革领域,"法治国家、法治政府、法治社会一体建设"     

法治政府建设中实体法与程序法研究

党的十九大提出,到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会的宏伟目标,这就对政府法治工作提出了新的更高要求。从制度层面上来说,加强政府法治建设应当以为政府及其公共行政活动提供基本的实体规范和程序规范为首要内容,不断完善行政立法程序建设,改进行政司法程序建设,加快行政执法程序建设。     

全面推进依法治国的路径选择

党的十八届四中全会提出：全面推进依法治国,总目标是＂建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家。＂具体来说,就是＂在中国共产党的领导下,坚持中国特色社会主义制度,贯彻中国特色社会主义法治理论,形成完备的法律规范体系,高效的法治实施体系,严密的法治监督体系,有力的法治保障体系,完善的党内法规体系,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,促进国家治理体系和治理能力现代化。”     

社会管理创新的法治路径

在转型期，由于社会管理方式保守、僵化，滞后于现实社会需求，不能满足社会发展的需要。因此需要不断创新。社会管理创新应在法治的总体框架内进行，并与法治建设形成良性互动。要注重培育人们的法治精神，建设法治文化；科学立法，不断完善相关法律制度；推进依法行政，加强法治政府建设；以人为本，拓宽公民参与社会管理的合法渠道；维护司法权威，建立健全多元化矛盾纠纷调处机制，强化管理，与立法、行政形成良性互动关系，不断提高社会管理创新水平。     

理论创新与制度践行:习近平生态法治观论纲

习近平生态法治观是马克思主义生态法哲学思想中国化的应有之义和最新成果,是全面推进依法治国的必然需求,为新时代中国特色社会主义生态文明建设提供科学的行动指南和制度基础。系统完备的习近平生态法治观由以公正为导向的生态法治伦理观、以良法为目标的生态法制创设观、以双严为标准的生态法治实施观、以法治社会为中心的生态守法观和以美丽世界为愿景的全球共赢观组成。党的十八大以来,生态法治建设在立法、执法、司法、守法方面全面展开,法治国家、法治政府和法治社会协同推进。成功的制度践行、科学的理论基础以及完备自洽的法治逻辑体系使得新时代生态法治成为中国特色社会主义法治体系中的生力军,助力"美丽中国"伟大愿景的实现,充分彰显了社会主义道路自信。     

我国法治政府建设回顾与前瞻

法治政府建设是我国政府施政的基本目标之一。回顾我国系统推进法治政府建设的艰辛历程以及取得的巨大成就,可以看出我国法治政府建设的基本格局已经初步确立。完善行政立法的统一性和加强权利救济制度的法律实施效果应是下一步我国法治政府建设工作的重中之重。     

习近平领导中国特色社会主义法治建设的成就、规律及实践意义

十八大以来的5年,中国特色社会主义法治建设开创了中国特色社会主义科学立法、严格执法、公正司法、依法治国与依规治党统筹推进的新局面,深刻折射出人类社会一般意义上的法治道路、法治理论、法治制度、法治文化在中国特色社会主义这一特殊场域下所遵循的特殊性规律。本质观之,这些特殊性规律是中国特色社会主义道路、理论、制度、文化在全面依法治国工程中的自我展现和自我实现。历史观之,5年来的成就以及所展现出来的规律性特征不仅对新时代坚定不移走中国特色社会主义法治道路提供了良性的法治指引、增强了坚实的理论基础、贡献了创新性的法治思维,而且为世界各国法治道路建设和人类社会法治文明发展贡献了中国法治经验和法治智慧。     

实现法治政府的关键

<正>在全面深化改革时期,以法治政府建设推进国家治理法治化是啃下改革"硬骨头"的关键举措。改革开放以来,法治政府建设的法律体系不断完善,行政审批制度改革助力政府职能调整,行政执法体制不断健全,政府信息公开力度加大等等。但是,地方政府法治建设仍然存在政府职能设定不合理、行政立法滞后与混乱、行政执法缺乏制度规范、政务公开与监督机制不健全等问题。当下,全面深化改革已进入关键期,各种阻碍改革的深层次问题逐渐突显,法治政府     

新时代党领导立法的逻辑理路

坚持党的领导是中国特色社会主义法治建设的基本经验,坚持党领导立法是我国立法体制上特色鲜明的制度优势,是立法活动中必须遵循的基本原则。随着中国特色社会主义进入新时代,社会主要矛盾的变化导致了国家立法需求的变化,加强党的全面领导对党领导立法的方式提出了新的要求。在这种背景下,党领导立法呈现出全新的时代特征和逻辑理路,主要表现为更加主动地引领立法并将党的领导贯彻到立法的全过程、有力提升了领导立法的科学性和民主性、从党内法规与国家法律衔接统一的视角加强领导立法的规范化建设等,反映了新时代党的执政能力建设与国家法治建设的重大进步。     

大力推进法治政府建设

建设法治政府既是行政管理体制改革的重要目标,也是行政管理体制改革的制度保障。党的十六届五中全会把“加快建设法治政府,全面推进依法行政”作为推进行政管理体制改革的重要内容,对“十一五”期间的依法行政工作提出了新的更高的要求。建设法治政府涉及的任务很多,当前和今后一个时期尤为迫切的任务,是要以转变政府职能和深化行政管理体制改革为契机,在逐步完善依法行政体制的前提下,着重抓好对构建法治政府起支柱作用的四项关键工程。一、完善制度建设这个根本通过立法推动制度建设和制度创新,是推进依法行政的动力和源泉,是建设法治政…     

谈法治政府建设

正建设法治政府,是全面推进依法治国,建设中国特色社会主义法治国家重要目标之一。目前,我国法治政府建设虽然成效显现,但尚未达到法治政府应有的要求。为实现与法治国家、法治社会的协调发展,有必要弄明白法治政府的具体内涵,据此积极探索法治政府建设路径。一、法治政府的具体内涵现代法治政府的具体内涵受制于一国的法治文明水平和社会发展程     

基层政府法治建设难点问题及其对策

基层政府是政府法治建设的难点所在，基层政府时常处于立法不足与政府法治、传统势力与法治理念、发展速度和应急措施与程序法治的“二难”矛盾中。应当增强良法为治，恶法非法的理念；加强法治政府建设的宣传和教育；努力营造基层法治政府建设的法治环境；加强基层政府依法行政的监督制度建设。     

立法审查的实践逻辑与理念反思：司法法及其中国未来

中国式立法审查体制存在许多亟待完善之处。中国立法审查机制与司法审查机制并非一般认为的二元对立,两者实质上拥有共通的法治理念逻辑。开掘立法与司法均衡的制度资源,制定专门的《立法审查法》和统一的《司法法》,是未来中国法治建设的重中之重。     

论行政立法的控制与监督制度的完善

加强行政立法的控制与监督,防止行政立法权的滥用,是制约行政权力、建设法治政府的关键。我国行政立法控制监督机制的不完善和制度安排的缺陷,是行政机关往往通过立法行为来创设那些对行政相对人的权利义务产生消极影响的规则、扩张行政权力的根本原因。因此,必须按照行政法治的要求,完善和健全行政立法的控制与监督制度。     

推动中国特色社会主义法治建设落实落细

<正>方向决定道路，道路决定命运。党的二十大报告指出，“我们要坚持走中国特色社会主义法治道路，建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家，围绕保障和促进社会公平正义，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，全面推进国家各方面工作法治化。”     

“数字法治政府”:概念认知、机理阐释、路径塑造与机制构建

“数字法治政府”作为数字政府和法治政府的统合概念,并非是数字政府与法治政府概念的简单相加,其具有“1+1>2”的双向重塑、互动融合与协同改造效应,是数字政府法治化与法治政府数字化的辩证统一。“数字法治政府”建设面临数字政府与法治政府双重叙事逻辑的耦合困境,具体表现在数字政府的法律因应迟滞、权力风险扩张、行政伦理消解、“技术—制度”失衡、职责体系紊乱等方面。“数字法治政府”建设的核心难题在于如何调适数字政府/法治政府的“技术—制度—价值”张力。为此,“数字法治政府”的关键任务是切实加强信息权力结构再造的法治因应、准确把握“技术—制度”的辩证互动关系、积极防范数字技术对法治政府的侵蚀和解构、充分保障数字政府社会回应性与责任性的协调。其突破路径在于确保数字治理面向数字法治政府建设、数字权力融入数字法治政府建设、行政效能嵌入数字法治政府建设。当前,需要推进“数字法治政府”的系统框架塑造和基础机制构建,包括信息平台设施、权力监督制度、数字财政体系、绩效评估机制等的构建。     

中国特色社会主义法治理论和实践的新发展——以十八届四中全会立法精细化、法治政府和全民法治观念为维度

党的十八届四中全会围绕中国特色社会主义法治目标、道路、体系等问题,提出了许多重大观点。有法可依是依法治国的前提基础,以体制改革为抓手、以精细化和民主化提升立法水平。依法治国必须依法行政,法治政府对法治建设能起到示范和保障作用。法治理念的培育是法治建设的重要内容,是法治社会的标志环节,以法治宣传机制的完善和方法的创新树立全民法治精神并提升理念。     

以法治打造中国制度软实力

党的十八届四中全会就全面推进依法治国进行了战略部署,总目标是建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家,重点是形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系,形成完善的党内法规体系,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,促进国家治理体系和治理能力现代化。这为法治中国建设规划了宏伟的蓝图,是提升我国软实力的一项基础性工程。     

和谐社会视野下的法治建设

良好的法治是社会主义和谐社会的内在要求，当前我国的法治建设还存在着诸多问题，要实现依法治国基本方略，就要提高公民法律意识；完善立法，加强行政执法工作；将政府行政置于社会监督之下，积极推进干部人事制度改革。