法治政府建设视角下的村级民主监督——以大理州村务监督委员会建设发展为例

建立村务监督委员会,是农村基层民主发展的必然和必需。云南省大理州的实践说明,村务监督委员会要真正履行民主监督的职能作用,一是上级党委政府要充分发挥管理职能。二是要切实保障村务监督委员会工作的正常运行。三是支持和教育农民学会行使民主监督权利。四是要提高村务监督委员会的监督能力和水平。     

让村务监督工作更到位——湖北省宜都市村务监督工作机制创新探析

从2004年开始，全国多个县（市、区）建立了村务监督委员会制度。2008年以来，湖北省宜都市为加强基层民主政治建设，强化村务监督，增强村务透明度，以第七届村级组织换届选举为契机，进一步完善村务监督委员会制度，并于2009年5月出台了《宜都市村务监督委员会规则》（试行），从产生途径、监督内容、运作方式、工作指导、约束保障等方面，创新村务监督工作机制，使农村民主监督体制更趋完善。     

“村委”身边有监督

作为传统的村级组织形式,每个行政村都设有村党支部委员会和村民委员会。今年8月10日,记者在密云县石城镇石塘路村看到,村委会大院门口又多了一块“石塘路村务监督委员会”的牌子,显得格外引入注目。     

建立村务监督委员会 推进基层民主建设

党的十八大提出,要完善基层民主制度,健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制,保障人民享有更多更切实的民主权利。在农村牧区基层群众自治中,如何建立起决策、执行、监督三者既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,规避村级权力结构失衡和村级干部权力失控的风险,确保基层群众民主选举、民主     

农民流动与村级组织重构和村务管理转型

大量农民外出务工已经成了当前中国农村社会的一种常态,他们的周期性"候鸟式"流动一方面促进了流出地农村的经济发展;另一方面也带来了村级组织弱化和难以管理等一系列的问题.要应对和解决这些问题必须实现村级组织的重构和村务管理的转型.重构村级组织就是要增强村级组织特别是党组织的吸引力和凝聚力,同时创新管理方式,加强对流动成员的管理.村务管理转型就是要更新管理理念,提升服务水平,保障流动农民权益.同时积极引导农民合理利用剩余资金,倡导农民加大对子女的教育投入.     

安徽省“阳光村务工程”调研报告

我省实施"阳光村务工程"6年来,促进村级事务治理发生了五个方面的转变,摸索出一套宝贵经验,但也存在着集体固定资产保值增值问题突出、村级事务流程化管理不够规范、村务监督"虚化"等问题。思想观念守旧、工作作风拖拉、工作方法落后、自身素质低下、民主意识淡漠等,都是产生这些问题的主要原因。进一步深化我省"阳光村务工程"建设,必须正确处理好"五个关系",村级事务流程化管理要坚持"四议""两公开",村务监督要推进监督委员会工作常态化,要与农村党风廉政建设协调推进。     

他山之石 可以攻玉——借鉴浙江省村务监督委员会经验的思考

近日,北京市委决定在全市农村建立村务监督委员会刺度,推进农村社会管理创新。浙江省在全国率先试点村务监督委员会工作,取得成功经验。3月底至4月初,市委组成考察组,赴浙江进行专题学习。现将有关情况介绍如下,供大家在推进这项工作时参考。     

村务监督与村民自治——浙江省武义县村务监督委员会的个案研究

以新制度主义为研究视角,首先分析武义县村务监督委员会的制度变迁过程,认为村务监督委员会制度变迁的诱因在于后陈村面临的治理难题,政府精英和乡村精英的互动为其提供了制度动力,而在此过程中政府起到了主导作用;其次考察其制度安排,探讨村务监督委员会与村两委的相互关系,并进行该项制度安排的成本收益分析;最后在此基础上提出制度激励不足、经济因素制约以及法律依据不足三个制度困境。     

扎实推进 村级组织活动场所建设

大安市抓住全省不断强化村级组织活动场所建设的有利契机，加强领导，强化措施、狠抓落实，扎实推进村级组织阵地建设工作，     

“村务票决”让农民真正当家做主——房山区村级事务民主决策的调查与思考

在推进农村基层民主建设的过程中，如何真正让群众行使决策权．是基层组织建设的重点、难点问题。房山区紧紧抓住民主决策这一关键环节，深入思考、不断创新、步步深化，积极探索符合房山实际、推进基层民主的措施和途径，全面推行村级重大事务票决制（以下简称村务票决），确保群众权利得到有效行使。     

大力加强基层组织建设 为新农村建设提供坚强组织保证

多年来，枣庄市一直坚持把加强农村基层组织建设作为党建工作的重点，积极探索加强农村基层组织建设的方法和途径，创造和积累了许多极具推广价值的好经验、好做法。多项工作走在了全省乃至全国的前列，为社会主叉新农村建设提供了强有力的组织保证。今天，我们在这里召开座谈会，主要是针对切实加强农村基层组织建设，积极推进社会主义新农村建设等问题进行深入探讨，总结经验，交流体会，以期对各地组织工作的开展有所启发和教益。     

中国第一个村务监督委员会运行6年村民“零上访”

6年前,浙江武义县白洋街道后陈村创设了中国第一个村务监督委员会,实行村务管理权与监督权分离的工作模式,6年来后陈村一直保持零上访状态。后陈村全村347户,近900名村民。2004年前,该村因当地工     

牵住村务“牛鼻子” 倒逼村权“入笼子”——吕梁市离石区推行村级公章“集中管理”遏制权力滥用

公章集中管理使用,不仅促进了＂三会治村＂权力设计的落实,而且形成了更加稳定的权力制衡机制,避免了换届前后的权力失控,方便了群众办事。近年来,吕梁市离石区围绕落实村级民主决策、民主管理、民主监督制度,狠抓＂四议两公开＂工作法、村务监督委员建设等制度的落实,使农村党风廉政建设工作有了长足进步。但通过信访和案件调查,发现仍有一些村干部在利益面前贪欲膨胀,故意绕开民主决策程序,规避监     

破解村务监督难题构筑农村防腐体系

党的十七届三中全会提出，要加强农村制度建设，健全农村民主管理制度。加强村级民主监督是完善村民自治制度的必然要求，更是推进农村基层党风廉政建设的重要举措。为适应新的形势和任务，按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和中央《关于加强农村基层党风廉政建设意见》的要求。近年来，回龙乡党委从破解村务监督难题入手，通过成立村务监督委员会，完善相关配套制度，有力推进了农村基层党风廉政建设。     

村监委:村务监督的新尝试——对遵义县茅栗镇九龙村探索“三委制”的调查

随着农村经济的不断发展,农村征地租地、招商引资、集体资产承包转包、新农村建设等重大村务活动日益增多。与此同时,村民的权利意识也逐渐觉醒,村民们参与村务管理,监督"村官"权力的愿望越来越强烈。在这种背景下,我省部分农村大胆尝试,将村民监督权从村委会中剥离出来,产生村务监督员或者村务监督委员会。村务监督委员会的建立,解决了少数村管理不民主、办事不公道、村务不公开等问题,切实维护了群众的民主权利。     

加强村级组织监督的有效举措

农村基层党员、干部的勤政库政状况直接关系到农村基层党组织的战斗力和凝聚力，直接影响农村经济发展和社会稳定，积极探索加强农村基层党风廉政建设的新途径具有重要意义。     

大力加强基层组织建设 为新农村建设提供坚强组织保证

主持人：多年来,滨州市一直坚持把加强农村基层组织建设作为党建工作的重点,积极探索加强农村基层组织建设的方法和途径,创造和积累了许多极具推广价值的好经验、好做法,多项工作走在了全省乃至全国的前列,为社会主义新农村建设提供了强有力的组织保证。今天,我们在这里召开座谈会,主要是针对贯彻落实党的十六届五中全会精神,切实加强农村基层组织建设,积极推进社会主义新农村建设等问题进行深入探讨,总结经验,交流体会,以期对各地组织工作的开展有所启发和教益。     

村务更阳光 村民更满意

“村务监督委员会”可以对村委会不按村务制度作出的决定或决策提出废止建议,对群众反对的决定或决策提出修改或废止建议 10月上旬的一天,平时安静的仁寿县方加镇武通村村委会办公室,一大早就迎来了5位武通村“村务监督委员会”的成员,他们来的主要任务是审议村委会明份的收支隋况和部分村务工作。时间不长,一番村务、财务审查后,5位成员举手表决,并在审议表签上了自己的名字。     

建强基层纪检组织 推动廉洁乡村建设

加强基层纪检组织建设是构建农村惩防体系、建设廉洁乡村的一项基础工程。近年来,我们在建强基层纪检组织、推动建设廉洁乡村方面进行了一些有益的探索和实践,为促进农村改革发展稳定、建成"三晋十强县"提供了有力的保障。抓队伍建设,夯实廉洁乡村组织根基