深情呵护弱势群体——省人大常委会听审城乡低保和五保供养情况报告综述

铜陵市城市低保保障标准为月平均290元，名列全省首位；芜湖市于2008年在全省率先建立了城镇低保边缘户救助制度，今年该市将边缘户救助范围扩大到农村，建立了覆盖城乡的临时救助制度；安庆市在全省率先出台《关于推进残疾人事业更好更快发展的意见》，该市被确定为全国唯一的聋儿康复试点市；马鞍山市于2004年在全省率先启动分类施保，对特殊困难家庭和人员，给予低保的重点照顾和政策倾斜；池州市在全省率先出台了《关于加强基层民政工作的决定》，成为城乡低保等社会保障工作坚强的制度保障……这些我省各地有关城乡低保、五保供养、     

政策引领 民政为民——记陕西省志丹县民政局

2012年,志丹县民政工作在县委、县政府的正确领导下,坚持以科学发展观为统领、以服务民生为主线,切实履行改善民生、落实民权、维护民利的基本职责,实现了重点工作有突破,亮点工作有特色,整体工作有成效的良好局面。狠抓城乡低保工作。坚持"两审定、两监督、三公示"的程序要求,全面规范了城乡低保。"两审定":要求申请城乡低保待遇的家庭人均年纯收入低于4320     

中国社会科学院副研究员张时飞 现阶段低保制度是“吊床”非“蹦床”

＂吊床＂与＂蹦床＂反映的是城乡低保制度的目标取向。＂吊床＂是指纳入低保的城乡困难群体长期持续依赖低保金维持基本生活的制度供给,短期内难以退出。＂蹦床＂则指低保是城乡困难群众通向劳动力市场的＂跳板＂,具有临时、应急、过渡性质，旨在积累自主脱贫能量。     

每月大事

9月11 省人大常委会开展城乡低保调研 9月11日下午,省人大常委会城乡最低生活保障工作调研组举行全体会议,听取省政府有关部门关于全省城乡最低生活保障等情况的汇报。省人大常委会副主任胡连松、张俊出席会议并讲话。根据今年工作要点安排,省人大常委会将于10月份听取和审议省人民政府关于全省城乡最低生活保障工作情况的报告。     

府谷县民政局七项措施解决城乡困难居民基本生活

为有效保障困难居民生活,维护社会和谐稳定,府谷县民政局创新工作思路,采取七项措施,切实解决了城乡困难居民的基本生活. 一是实施城乡居民最低生活保障.截至2013年10月底,全县共审批城市低保对象1078户2169名,保障标准为360元/人·月,支出城市低保金762.3万元;审批农村低保对象5671户11976人,保障标准为300元/人·月,支出农村低保金2441.9万元.     

中国农村低保精准识别的内在困境——贫困可见性与瞄准偏误及其解决思路

甄别指标是基层干部认定低保对象的主要工具,它浓缩地反映了国家政策、地方变通、村庄知识之间的复杂互动,也集中体现了农村低保瞄准的内在困境。论文基于民政部政策研究中心2016年全国城乡困难家庭入户调查数据,通过回归分析实证考察了农村低保甄别指标与瞄准偏误之间的关系。结果表明:中央、地方、基层干部对甄别指标有着不同的理解,最终被采纳的指标通常是高度可见的;可见性指标能够有效预测和指示个案瞄准偏误,但欠缺稳定性,倾向以增加"漏出"风险为代价规避"过保"错误;相对于远离公共生活的群体,参加过村务监督的困难家庭被"漏出"的概率要低得多,表明了贫困人群融入社区公共事务对低保精准识别的重要性。     

让困难群众生活无忧

去年以来，涡阳县人大常委会通过听取和审议县政府关于《城市居民最低生活保障条例》贯彻落实情况的报告，有力地推进了城市困难居民低保工作。促进了全县社会稳定与和谐。     

武乡县民政局全力推进城乡低保规范化运行

武乡县位于太行山西麓、山西省东南部、长治市最北端,全县总面积1610平方公里,辖9乡5镇1个农业开发区、377个行政村、942个自然村,总人口21万,是全国著名的革命老区,也是国家重点扶持的贫困县。面对庞大的困难群体,做好城乡低保工作,切实保障困难群体的基本生活权益,对武乡县来说尤为重要。     

一心“扶”弱——记省十一届人大泗县代表小组

“泗县之所以先后被评为省、市城乡低保工作先进县，这一切与省十一届人大泗县代表小组所作的努力是密不可分的!”今年，泗县百姓最兴奋的莫过于该县城乡低保工作取得的新进展，他们知道，这些成就的取得凝聚着省十一届人大泗县代表小组每一位成员的心血与汗水。     

数据库

正2013年,全国各级安置帮教机构共衔接刑满释放人员60余万人,其中安置54万人,安置率为90%;帮教57.6万人,帮教率为96%。为帮助刑满释放人员顺利回归社会,各级安置帮教机构积极协调有关部门,为刑满释放人员落实社会保障和就业救助政策。协调人社部门,将符合城乡低保、农村"五保"政策的刑满释放人员,及时纳入保障范围,落实保障待遇;对不符合城乡低保、农村"五保"条件生活困难的刑满释放人员,采取临时救助措施,给予必要帮扶。2013年,全国共有21571名刑满释放人员获得一次性救济。协调财政、税务等部门,对     

你们的困难 我们的牵挂——河北省邢台县人大关注农村低保

几年来，邢台县人大常委会始终把农村低保五保保障工作列为人大代表建议督办的重点，先后三次专题审议农村低保五保工作，逐步使农村低保五保工作步入了制度化、科学化、法制化的健康发展轨道，连续几年名列省市前列，赢得了全县人民的好评。     

低保户和官员，谁更该申报财产

7月24日，民政部社会救助司城市处处长刘喜堂表示，低保家庭要实行家庭财产申报制，申请低保家庭资格必须填报家庭收入情况。然后再去核查。低保家庭要实行家庭财产申报制，此言论传达的信号直接而准确——中国终于有财产申报制了。但这一信息让人百味杂陈，因为此番财产申报的主体是低保家庭，而公众念兹在兹的申报主体则是官员。     

以民为本 为民解困 为民服务——记柞水县民政局

柞水县民政局在县委县政府的正确领导下。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的民政工作宗旨，以保障民生、发展民主、服务社会为己任，不断开拓创新，锐意进取，在社会救助。救灾救济、城乡低保、优抚安置、老年优待、社会福利、基层组织等工作方面成绩优异、亮点纷呈。     

西充“148”积极为西部大开发牵线搭桥

甘肃省金昌市“１４８”法律服务专线在市委、市政府的高度重视和局领导及“１４８”工作人员的不懈努力下，在基本建设方面取得了突破性的进展，为“１４８”工作的全面开展提供了有利的保障。 一是宣传经费有保障。该市的“１４８”工作从一开始就面临经费不足的困难。尤其在 “１４８”专线开通以后，国宣传经费的短缺，严重制约着“１４８”的受话率和来访率。对此，局领导及时将存在的困难向市政府作了反映，并积极主动地争取财政的支持。市政府现已决定将 “１４８”的宣传经费列入地方财政预算予以核拨。 二是值班补贴已落实。３月１…     

司法救助播洒和谐阳光——云南省曲靖中院院长杨照民谈“宣威模式”

近年来，随着社会的发展，群众法制意识的提高，人民法院受理的各类民事案件也不断增加，案子判了，但是执行难的问题也不断凸显出来。一方面是被执行人没有能力执行，另一方面申请执行人极度困难，处于低保或低保边缘，生存都很困难，“执行难”的问题演化成为社会的热点和法院工作的焦点。在整个清理执行积案活动中，     

如何破解纠风工作中的新问题

纠风工作事关反腐倡廉工作大局、事关群众切身利益、事关社会和谐稳定。及时发现和掌握纠风工作中出现的新情况、新问题，研究和提出对策建议，对保障和改善民生、认真做好纠正损害群众利益的不正之风工作具有重大意义。     

创建世界现代化田园城市法治环境的实践与探索

近年来，成都市委、市政府十分重视城市的法治建设，提出了“建设中西部法治环境最佳、法律服务最优、法治文化最浓的首善天府”的“三最”奋斗目标。“五五”普法期间，全市按照“五五”普法规划和《全国普法办关于开展法治城市、法治县（市、区）创建活动的意见》，紧紧围绕市委、市政府统筹城乡发展中心工作，坚持以法制宣传教育为基础、法治政府建设为核心、城乡法律服务体系为保障、新型基层治理机制构建为重点，切实推进法治城市建设，取得了明显的阶段性成效。     

期盼之三：住有所居

我带着女儿租屋过了很长时间，日子过得很艰难。直到去年5月1日，偶然路过市政府前的中央公园，看到有关部门在那里“摆摊”宣传住房保障政策．了解到自己的境况完全属于低收入住房困难家庭“应保尽保”之列，便赶去户口所在的街道递上廉租房申请．结果去年11月第一次参加抽签就抽中了芳和花园。     

滦南县 对农村剩余劳动力转移进行调研

近年来，武安市国有、集体企业改制力度不断加大，促进了武安经济发展和社会稳定。但是，在改制过程中也不可避免地存在侵害职工合法权益的现象。鉴于这一现状，该市人大常委会本着以人为本、构建和谐社会的要求，对改制企业职工权益保障情况进行了监督。通过深入改制企业进行调查、听取企业负责人汇报、召开职工座谈会等形式，切实掌握了改制企业职工合法权益保障方面存在的一些问题．同时形成了调研报告。近日，该市人大常委会举行主任会议，专题听取了市政府关于改制企业职工权益保障情况的报告。经过认真审议并结合调研报告向市政府提出了4条建议：一是继续加强领导，理清下一步改制企业任务和存在问题。进一步完善措施。把企业改制工作做实做好；二是着力解决问题．强化监管力度，切实保障改制企业职工的合法权益：三是进一步完善措施．妥善解决涉及职工权益的相关问题。如医疗保险、低保、计划生育奖励、留守职工待遇低等问题；四是落实各项优惠政策。     

武乡县“文化低保”谱新篇

2007年5月，为全面推进构建和谐社会进程，山西省长治市市委市政府向全市各县（区）部署了旨在切实解决贫困边远地区群众“文化三难”问题而进行的“文化低保”工作任务。任务目标是：确保贫困边远地区人民群众每年看一台戏剧、读一本书、观看六部电影。山西省武乡县县委县政府对此高度重视，成立了由县委书记周涛（时任县长）、县委副书记徐建军、县委宣传部部长魏晋民、副县长介建芳、县文化中心主任刘树清等主要领导为核心的“文化低保工作领导组”。经过精心研究，制订出了符合实际工作的实施方案，并于2007年6月21日由县委书记周涛主持了“武乡县文化低保工作启动大会”，