“活着的宪法”——美国宪政制度述评

美国宪政制度具有内在的逻辑进路首先,分权制衡和联邦制是美国宪法的横向纵向权力配置原则;其次,违宪审查机制是美国宪法的生命之源;最后,维护人权是美国宪法的核心和旨趣。分权制衡、联邦制与违宪审查机制这些法治之网是以维护人权、自由和平等为己任的宪政制度。     

宪政视角下有限政府的概念探析与建构

宪政视角下有限政府的内涵是政府依照宪法和法律规定的权限,通过法定程序,保障和实现公民权利,并切实履行对公民的责任。要建构有限政府,必须从实现法治、体现民主与人权理念、实现分权和制衡、实现多元治理模式和健全公民的民主参与机制方面采取有效措施。     

正确认识宪法的特点及其基本原则

宪法是规定国家制度、确定公民与国家的基本关系、限定国家各机关的职能权力的内容和范围的规则总和。宪法既是国家法律体系中最重要的一个法律部门，又是我国的根本大法，具有与其它一般法律不同的地位，又有与其它法律不同的特点：     

从宪法与宪政的关系看宪法的功能

本文从宪政、宪法的概念入手说明两者的关系 ,并进一步论述符合宪政要求的宪法应具备的功能 ,从而使我们对宪政和宪法有一个更加明确的认识     

中国府际财政关系研究——宪政分权的视角

我国自1994年分税制改革以来,府际财政关系首先出现变化,一方面唤醒了沉睡的地方利益,另一方面也造成了制度外意想不到的结果.地方保护主义出现,交易费用总量不平衡;预算外资金、非税收入大量存在;基层政府收入来源有限,公共服务能力亟待提高.府际财政关系的变动既是体制改革的突破点和契机,但又受到制度性分权滞后和原有体制的约束.因此,可以认为我国府际财政关系的发展,必然向着宪政分权的方向进行.     

毛泽东与1954年宪法的制定

1954年宪法是新中国第一部社会主义的宪法,是近百年来中国人民革命斗争的历史经验的总结,毛泽东亲自带头起草了1954年宪法,了解此次起草的过程对研究毛泽东宪政思想和推进我国宪政建设进程意义重大。     

关于在民主集中制中引入分权制衡机制的若干思考

民主集中制是符合中国国情的科学、合理和有效率的制度,但在实践层面尤其是具体制度上存在着制度性的缺陷:缺失严密的权力制衡机制,权力过分集中成为一种久治不愈的痼疾。把分权制衡机制引入民主集中制,作为这一党和国家根本组织制度和领导制度的重要补充,是有效克服这一缺陷的一个重要路径选择。引入分权制衡机制以健全和完善民主集中制,应把健全和完善党内民主制度体系结构、健全和完善领导班子权力结构、推进从威权型国家治理模式向宪政型国家治理模式转型作为着力点。     

近代中国宪法精神的起源与嬗变

宪法精神，是宪法的灵魂，是宪法具有与时俱进的生命力的根本前提。厘清宪法精神在近代中国的起源与嬗变。对重塑当代中国的宪法精神尤为必要。中国的宪法精神嬗变轨迹表现在，宪法中的人与权利：从缺失到凸显；宪法规范权力秩序：从突破到共识；宪法推进政治文明：从失落到回归。     

宪法实施的行政法路径

我国宪法实施的最大问题是宪法权利缺乏有效的实施机制,现行的人大监督宪法实施体制,在实施的主体、方式、程序上都存在严重问题,在短期内又很难建立宪法诉讼。宪法与行政法作为公法体系的基本组成部门,二者关系最密切,集中表现为二者最大的一致性和动态推进的互动性。因此,当前可以利用行政法来改变宪法实施的困境,寻求宪法实施的行政法路径。     

邓小平理论与“八二宪法”

建设社会主义民主政治是邓小平理论与“八二宪法”的内在联结点，邓小平理论的民主法制理论就是中国现行宪法的灵魂；邓小平理论对“八二宪法”的制定具有直接的指导作用；宪政在中国，路途坎坷而又前途光明，我们的任务是在邓小平理论指导下推进有中国特色的社会主义宪政。     

辨析西方国家如何“把权力关进制度的笼子里”

必须"把权力关进制度的笼子里"是权力特性和人性特点双重因素所决定的,它一方面可以有效遏制腐败,另一方面也是预防国家重大决策失误所必须的。西方国家在长期政治发展中走出了一条权力制约和监督的实践道路,逐步形成了权力制约和监督的理论体系。"把权力关进制度的笼子里"是国人对权力监督、制衡体制的理想境界,通过辨析西方国家权力监督与制约的基本框架,从民主选举、权力制衡、法治建构和市民社会四个方面进行宏观梳理,探讨西方国家如何"把权力关进制度的笼子里"的特点及局限,有助于我们更深入、全面理解对公共权力的监督和制约问题。     

《联邦党人文集》的“中庸”政治思想研究

《联邦党人文集》作为美国新宪法修订时期的开山之作,它的政治价值在近代史上具有一定的历史进步性。“中庸”思想作为中西方文明的共同结晶,从古希腊时期起,一直对西方政治文明的发展产生潜移默化的影响。《联邦党人文集》“中庸”政治思想,虽产生于两百多年前,但至今仍具有一定的历史进步性,同时因为它是资产阶级的政治学说,因而不可避免地带有一定的阶级局限性。     

我国宪法价值目标的阶段性转变与终极价值目标的确定——改革开放30年中国宪法的历史性进步

改革开放30年期间,中国宪法取得了各方面的进步,其中最具有历史意义的进步之一,就是其价值目标经过多阶段历史性的调整与转变之后,最终确定了"社会和谐"的终极价值目标.如何实现这个终极的价值目标,就成为现在及今后宪法实施和宪政建设,改革亟待关注和实践的重大社会发展和国家建设课题.     

试论宪法的市民精神

宪法是市民社会与政治国家分离的产物。宪法的生成与发展都离不开市民社会,笔者试图从市民社会的角度出发挖出隐藏在宪法中的市民精神。并认为宪法的市民精神就是“自由、平等与互利”精神。对宪法市民精神的理解,有利于进一步开拓宪法研究的视野,有利于我们在形成对宪法的完整认识,也有利于达成法治建设应该体现对人的关怀的共识,并有助于我们在WTO的自由贸易体制框架下转换法制思考的视角,推进国家政治与经济体制在经济全球化进程中的创新和发展。     

试论国家权力结构的和谐

国家权力是现代权力的主要和典型形式,具有人民性、强制支配性、扩张性和异化性。国家权力结构的和谐对于控制国家权力的扩张性和异化性具有重点意义,也是构建和谐社会的题中之义。国家权力的结构有纵向和横向两个维度。只有通过深化政治体制改革,完善中央权力与地方权力的配置和运行机制,完善立法权、行政权和司法权的配置和运行机制,才能使国家权力结构达到和谐状态。     

英国政治制度的特点及其文化分析

与其他国家相比,英国的政治制度既古老而又有鲜明的特色,这主要体现在它的君主制与民主制的结合、"议会至上"的议会内阁制以及风格独特的两党制上。为探求这些制度形成的原因,笔者对其政治文化进行了分析,认为英国保守主义的政治文化,使其政治制度上会有君主制与民主制的结合,保留了国王与贵族组成的上院;而英国的自由主义传统,又使其国王、贵族的权力渐渐消失,并使议会具有最高的权力的同时,行政、司法机关又能起到一定的制衡。     

论近代中国宪法观念的萌生

宪法观念是人们关于宪法的各种思想、理论观点和心理的总称。19世纪后半期产生的宪法观念是近代中国政治思潮的重要组成部分,对推动中国近代立宪理论和行宪实践的发展具有重要的观念引领作用。民主观念嵌入、分权思想出现、法治和宪法至上观的确立,是宪法观念在近代中国萌生的基本标志。     

中国共产党在宪法观念上的演变和发展

从根据地时期的民主施政,到1949年的民主建国;从"文化大革命"时期的法律虚无主义,到十二大提出党必须在宪法和法律范围内活动;从十五大确立依法治国、建设社会主义法治国家的目标,到十六大提出加强对权力的制约和监督,短短的几十年里,中国共产党的宪法观念发生了很大的变化。改革开放后党在宪法观念上的转变,预示了我国社会主义民主宪政的光明前景。     

维护宪法尊严 走宪政道路——实现科学执政 民主执政 依法执政的必然选择

中国人对宪政的追求从清末民初就已开始，但是在跌宕起伏的历史进程．我们 与宪政一次次擦肩而过。十六届四中全会提出，要不断提高我们党发展社会主义民主政治的能 力，实现科学执政、民主执政、依法执政。按照有关学者的说法，今天，我们又站在历史的关节点 上，市场经济的发展对国家权力提出新的变革要求，公民的权利和自由需要进一步的保护，多 元化利益格局的形成需要一套能协调不同利益群体的政治机制。解决这些问题，走宪政之路是 必然的选择。