新中国成立以来中国特色社会治理：政策表达与变迁逻辑——基于1949—2022年政策文本的内容分析

社会治理政策是推动中国式社会治理现代化的关键抓手，也是影响社会治理质量的制度基础。新中国成立以来，党和政府在社会建设领域制定了一系列符合中国社会实际的社会治理政策。以1987—2022年国家层面出台的95份关于社会治理的权威政策文件为分析样本，借助扎根理论与Nvivo软件，编码并构建了中国特色社会治理政策变迁的政策表达理论模型，通过政策文本内容所呈现的“故事线”对中国特色社会治理政策变迁进行解读，总结出中国特色社会治理政策演变的四个阶段，即1949—1978年以“社会管控”为主的政策萌芽阶段、1978—2002年以“社会改革”为主的政策发展阶段、2002—2012年以“社会管理”为主的政策转型调整阶段、2012年以后以“社会治理”为主的政策完善提质阶段，并利用政策表达模型诠释出中国特色社会治理政策演化的四重逻辑，即政策理念——从单一化的“社会管理”迈向多元化的“社会治理”；政策结构——从权威主体包揽的“管控型结构”迈向权威主体引导的“元治理结构”过渡；政策内容——从中微观的“经验治理”迈向宏观的“制度建设”；政策过程——从当前的“问题导向”迈向长远的“战略布局”。     

谈经济区域设计中对“圈”字的慎用

最近几年,我国报刊上用“圈”字来设计或描绘省市间、区域间,地区间或国际间开展经济合作,共求特定地域的社会经济发展的提法越来越多,而且有一种趋潮赶浪、浪助潮高之势。前些年有“东亚经济圈”、“东北亚经济圈”、“南亚经济圈”、“亚太经济圈”等报道;后来又出现了“广东——港澳经济圈”、“福建——台湾经济圈”、“东海——南海经济圈”、“南海经济圈”、“山东——韩国经济圈”、“黑龙江经济圈(包括黑龙江省、内蒙自治区的部分地区以及俄罗斯和蒙古的部分边境”)、“西藏——印度——尼泊尔经济圈”、“新疆——独联体——巴基斯坦经济圈”等提法;最近历年又冒出了“渤海经济圈”、“环黄海经济”、“北部湾经济圈”、“华南经济圈”、“长江经济圈”、“京——津——冀经济圈”、“华中经济圈”、“长江三角州经济圈“、“西南经济圈”、     

第五次全国台湾同胞代表会议在北京举行

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《台湾研究集刊》2006年分类总目录

(括号内前为期号,后为页码)政治从“战略竞争者”到“利益相关者”:美国对华战略定位转变与台湾问题——一种建构主义的分析视角李鹏(1·1)民进党急速衰敝的政治发展脉络——岛内“二次政党轮替”的民意逐渐浮现范晓军(2·1)试析台湾政治运作中的女性因素——兼论“立法院”性别政治生态林小芳苏玲清(2·10)绝对获益、相对获益与美国“维持现状”的台海政策——以美台围绕“废统”的博弈为例李鹏(2·16)美国国内政治生态与台湾问题上的“双轨政策”——以里根时代为例严波(2·24)两岸命运共同体与两岸公共生活的建构——以两岸民众的沟通为…     

领导者名言

“管得少的政府是最好的政府。”——美国前总统杰弗逊“避免冲突的最佳途径就是做好准备。”——委内瑞拉总统查韦斯总统“我们不要因心生恐惧才谈判,但我们也绝不畏惧谈判。”——美国前总统肯尼迪“生命中最伟大的光辉不在于永不坠落,而是在坠落后能再度升起。”——南非前总统曼德拉“原子弹的最大威力是在发射架上。”——美国前总统艾森豪威尔“我惟一的对手一直非金钱莫属。”——法国前总统戴高乐“贫者无自由。”——美国前总统罗斯福“假如我们不做,谁来做?假如现在不做,什么时候做?”——美国前总统里根“扯皮到此为止。”——美…     

人才必须量德使用

据悉，日本一学者根据“人才”德的多寡分为三类：德才兼备者称为“人财”——是人民的财富；有才少德者谓之“人材”——是做好某事的材料；有才缺德者叫作“人豺”——是危害人民的豺狗，给人民带来灾难。这一分类提醒我们在使用人才时还要弄清他们所拥有的德，要量德使用人才。 我们认为，对“人财”要破格放手重用，可将其作为行政主职、业务主管、学术带头人；对“人材”要不拘一格，在启用的同时加强教育培养并辅之以制度约束，可作为行政帮手、业务助理、技术骨干；“人豺”虽有某种特长，工作中也应尽可能地发挥他们的作用，但一定…     

为何杀鸡不杀猴

“杀鸡骇猴”作为一种迂回的方法，收效不可否定——“以儆效尤”，让意欲同路者看到“此路不通”，而幡然醒悟，回头是岸。     

“打工皇帝”唐骏天价演绎“我行我秀”

“在微软中国，我是领袖，一呼百应，是带着众人走。而在盛大，我是辅佐者，是军师，要推着一群人向前走。” “可以这样说，我在微软是学习了很多，获得了很多，在盛大则是经历了很多。” “先不要看我拿到了多少，应该看我以后能给企业带来多大的价值，到时再回头看看我拿10亿元是否有所值。” “从某一天看，我的工作价值肯定值不了那么多钱。但从一段时间看，我可以毫无愧色地说：值!” “职场成功之道无它，唯三作也：做人、做事、做秀。” 1亿——4亿——10亿!从微软中国总裁到盛大总裁，再到新华都集团总裁兼CEO，翻倍递增的天价收入精彩诠释了“打工皇帝”唐骏的事业“三级跳”。     

畏法度者最快活

“以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻”,是胡锦涛同志提出的八大社会主义荣辱观之一。这应该成为全体人民的基本共识和自觉行动,党员干部尤其应起带头作用。从“以遵纪守法为荣”,我想到了一句古语——“畏法度者最快活”。《明史·杂俎》记载,明太祖朱     

宛如平常一段歌——读《风雨人生》

在我的记忆中，大凡写书作传者不外五种人：一曰“官”——历朝历代的高官重臣；二曰“家”——军事家、文学家、科学家、思想家之类；三曰“星”——歌星、影星、体育明星以及有点知名度的电视节目主持人；四曰“模”——劳模、英模以及各行各业的先进模范人物；五曰“款”——财大气粗的富商巨贾。总之，都是名人。而如吕宜年这样默默无闻的小人物，为自己著书立传者，却是我平生所仅见。 作者在风摧雨逼中挣扎、奋斗了几十年，未建伟业，未发大财，未赢盛名，未获殊荣。官职嘛，最大也只当到无权无势的地区供销社社志编纂办主任，大概是…     

紫荆花开广聚善行——我国内地与香港地区残疾人事业合作交流回顾

助无助者播撒善种 “人在无助的时候,帮一下,是最有益的.”——本着李嘉诚先生“助无助者”的心愿,由香港李嘉诚基金会与中国残联合作的“长江新里程计划”在新世纪初开始了对内地贫困残疾人的帮扶.     

中国“八·五”改革的关键:经济体制模式的选择

中国的第八个五年计划(1991—1995年)即将到来。“8.5”时期是中国改革走向探化的关键时期。我们应当抓住这个关键时期,解决改革的关键问题。什么是改革的关键问题呢?据我看来,“8.5”改革面对的关键问题是:怎样选择中国经济体制模式,从体制架构上巩固三年紧缩调整的成果,形成总量平衡与结构协调的制衡机制,让中国经济跳出“膨胀——紧缩——再膨胀——再紧缩”的怪圈,确证中国经济的长期协调发展。     

黄河金三角：“四大一高”展宏图

望三门，三门开，黄河之水天上来。相传，大禹治水斧劈三门——“人门”、“神门”、“鬼门”。“三门峡”由此而得名。在这里，仰韶文化开启了黄河流域的大河文明；中华民族的人文初祖——轩辕黄帝在灵宝荆山铸鼎祭天，在此奠定政权；     

人力投资 一树百获

我国古代先贤管子曰:“一年之计,莫如树谷;十年之计,莫如树木;终年之计,莫如树人。一树一获者,谷也;一树十获者,木也;一树百获者,人也。”管子的这一思想竟与现代的人力资本理论遥相吻合。我们正原——大昌修车有限公司,正是依靠人力资本投资而“一树百获”的。正原——大昌修车有限公司是一个专业修理高级轿车     

海德格尔的哲学思想与语言的诗性意蕴

海德格尔在哲学领域内反对主客二分,彻底反理性,提出了“此在与世界”的存在论观点,强调了语言的本体地位,突出精神创造的本源性和绝对性,使人们关注重心从“在者”（存在）转向“在”本身。海德格尔对人生存本真状态的关注,深入探究语言与“此在“之间的本质关系,从而给语言赋予新的意义——鲜活的诗性意蕴。     

如何对“钱”和“官”形成有效制约

很多迹象表明，当今社会冲突已深入社会生活的各个领域。这些年来，无论官方还是民间，人们关注的大都是群体性事件，且把目光聚集在主要冲突者即“官”和“民”身上。但与此同时绝不能忽视引发冲突的导火索——“钱”。所以，本文想把“官民冲突”拓深一层，从权、钱、民也就是权力、资本和老百姓之间的对立来理解当前的社会冲突。     

第一现场·国内

最倒胃口的就数没房没车的男人。——自称“北京女孩”者在门户网站发自拍视频，并称不会嫁给年薪百万以下者。     

腊八和腊八粥

农历十二月初八是传统的“腊八节”。今年适值公历一九八二年元月二日。“腊”这一名称,是在汉代(公元前二○六——公元二二○年)正式出现的。古书对“腊”是这样解释的:“腊者,猎也,因猎取兽以祭”,“腊者祭先祖”。由此可以看出,“腊”就是打猎,用猎物进行祭祀。因为打猎和祭祀活动多在农历的十二月进行,人们便渐渐地把十二月称为腊月了。至於腊八,本来是佛教的节日。我国古代传说这一     

宁波北仑区启动“残疾人关爱行动”

浙江省宁波市北仑区残联组织的“暖心衣”工程——免费为全区贫困残疾人制作冬夏两套服装的第一批冬衣上门送到了海岛——梅山乡116名贫困残疾人手中,标志北仑区“残疾人关爱行动”正式启动。“残疾人关爱行动”内容主要有:“暖心衣”工程:区残联出资,免费为全区城乡低保残疾人     

抗战中日军的暴行

抗战中,日军在“大扫荡”、“大蚕食”、“大清乡”中迫害、屠杀我国人民群众的暴行如下: ○冀东潘家峪——把我人民群众赶进一大院,一面点火烧,一面用机枪步枪疯狂扫射,死1000余人。 ○北岳阜平平阳——持续屠杀几天,死700多人。 ○翼中定县北垣村——把大量窒息性毒瓦斯放入地道,致使人员中毒死亡800多人。 ○昔阳西峪村——把人民群众围困在一丈多深的大坑里。先