政治体制改革与分权

原有的高度集权的政治体制,使党和政府几乎包办了政治、经济、社会等一切事务。权力过于集中,不仅会导致政府越位、错位、缺位,不利于调动人民群众的积极性、地方的积极性,而且容易引发新的社会问题和矛盾。政治体制改革要从建设社会主义民主政治的高度出发,对权力体系进行重新梳理,在重建权力结构的同时,让权力能够真正受到约束,让人民群众能够真正当家作主。     

大学政治权力、行政权力、学术权力的关系及协调

近年来对大学的行政权力、学术权力研究较多,但对政治权力研究较少,对于中国的大学而言,现代大学制度构建的重要任务是协调政治权力、行政权力和学术权力。政治权力、行政权力、学术权力的主客体、价值趋向、功能作用不同,在现实运行过程中表现出矛盾与冲突,如何界定三种权力的内涵、协调三种权力的关系,对于大学的发展具有重要意义。     

权力的“笼子”——分权制衡思想之流变及评述

虽然由于中国与西方资本主义国家社会制度和政治体制的不同,作为一种政治制度的西方三权分立与制衡和我国现有的政治体制格格不入,无法相容。然而三权分立与制衡作为一种政治理论,由于其历经数百年的发展变迁,对于我国今后的政治体制改革仍然能够有一定的启发意义。尤其是党中央已经提出将权力关进笼子这一目标,而分权与制衡的思想在这方面可谓已经积累了丰富的经验。政治体制必须与国情相适应,无法照搬照抄,但对不同制度的严谨考察与研究,在任何时候都有着非常重要的意义。     

论分权的理由与反驳

人类的政治文明史就是人类在利用国家这种组织形式保障自身安全、维系有序生活、发展相互协作的关系的同时也努力寻找防范国家权力作恶犯错的方法、途径的历史。由混沌的国家权力观念到分解的国家权力观念,再到由不同的国家机构行使不同的职能权力的分权理论的形成,就是人类在这种历史探索中所达到的政治智慧的最高峰、所获得的政治文明最辉煌的成果,我国传统上否定分权学说的理由实际上都是不能成立的。但是,分权不等于三权分立,确认分权原则的合理性并不为照搬西方国家的政治权力配置模式提供理由。     

社会权力与政治权力的关系刍议

社会权力与政治权力同属于权力的范畴,是权力在不同领域中的运用和具体体现。社会权力与政治权力有着比较密切的关系,主要表现在:社会权力是政治权力的源泉;社会权力与政治权力互为补充;政治权力往往凌驾于社会权力之上,并可能走向腐败。     

政治集权与经济分权配置制度的绩效与问题

授权是调整政府间权力配置的一种手段.改革开放以来,授权体制在政府间纵向关系上逐渐形成了较为稳定的政治集权和经济分权这样一种制度配置.这种配置使得地方政府受到很强的增长激励,为地方政府创新和竞争提供了广阔空间,同时也使得政府间纵向关系保持着足够的弹性,能够根据形势需要作出适应性调整.但它也造成了显著的负面后果:地方政府的...     

地级市行政分权化改革问题研究——以2008年F市行政审批分权化改革为例

以往行政分权化改革都是基于府际（政府间）关系视角谈中央与地方分权化情况，本文从地级市（市、区、镇、街）的视角来谈行政分权，通过案例研究，分析了F市行政审批分权化改革进程中存在的问题，指出问题存在的主要原因可以归结为“一刀切”的改革方式，据此提出分权化改革要“分类进行”的观点。     

发展中国家分权化治理的进程、框架及际遇考察——从分权化改革到分权化治理

20世纪70年代后,广大发展中国家相继进行了分权化改革运动,并逐步形成了一种分权化治理模式。本文在分析发展中国家推进分权化改革的动因和方略的基础上,梳理了分权化治理的概念框架及目标,最后对发展中国家在治理模式创新的际遇中发展和完善问题进行了评价和分析。     

分权与人民的权力

一、资产阶级对罗马公法的拒绝大约在 2 0年前 ,为了回答由克劳德·尼考莱(ClaudeNicolet)以“古典研究国际联盟” (Federa tionaledesEtudesClassiques)的名义提出的关于古代史和政治学的关系的一系列问题 ,我曾经建议“研究让·雅克·卢梭在《社会契约论》里强调的一些罗马公法制度 ,特别是保民官、独裁官、监察官 (和祭司 )制度”。最好还是再重复一次 :当代占据统治地位的资产阶级政治理论和宪法理论 ,是通过拒绝卢梭描述的(并被雅各宾派部分地实现的 )罗马模式 ,并以“古代的自由”与“现代的自由”的对立为基础逐渐确定的。在这种背…     

政治权力结构与非正式权力运作——基于中国地方党政系统的考察

非正式面相的政治权力结构即为非正式权力结构。政治精英在互动的基础上形成了具有人格化色彩的各种非正式权力关系。非正式权力运作的微观基础在于政治精英的特质,精英特质的三种类型包括先赋特质、人格特质以及社会特质。人治传统、关系文化、精英的社会心理需求与体制环境是中国地方系统非正式权力运作生成的基本因素,由此政治生活表现出一定的复杂性与人格化的特征。而政治精英通过彼此的互动表现出合作、冲突与制衡的非正式权力运作形态。     

政治权力视角下的政治体制改革探析

政治体制的核心内容是政治权力,政治体制改革实际上是对政治权力配置的调整优化。一方面,在政治体系内部,实现权力之间良好的分工合作与有效制约。另一方面,在政治权力体系外部,实现政治权力与市场机制、公民社会之间的合作与互动。政治权力下行分散的演变逻辑是政治体制改革的基本依据并为其提供方向性指导。政治权力的配置形式,集权、分权、授权、还权则为政治体制改革提供一般思路。     

构建政治权力的现代语境——公共权力的理论分析

本文试图从认识论的角度来理解政治权力,把它视为是一种公共权力,旨 在探讨民主理性的政治制度。     

制度化权力监督与政治体制改革

进入改革攻坚阶段,政治体制改革的启动已成为紧迫问题,但面临的阻力不言而喻。利用已有的政治、法律和意识形态资源从建构权力监督体制入手,通过规范权力运行打开政治体制改革序幕也许是阻力较小的改革路径。当前的权力监督体制存在严重缺陷,无法发挥其应有的监督效能。应当从监督对象、监督标准、监督途径、监督资源、监督方式、监督目的、监督实现前提和路径诸方面思考权力监督问题,以建构制度化的权力监督体制为契机,启动和推进政治体制改革。     

民主政治建设与公共权力监督

对公共权力的有效制约和监督是实现民主政治的关键环节,近年来我国对此的认识不断深化,并在实践中取得了有目共睹的成就.现在的监督体制中仍然存在着不少的矛盾和问题,当前应强化和完善对公共权力的制约和监督,推进民主政治的发展.     

论政治权力的社会心理基础

作为一种重要的政治现象,政治权力的存在和维持离不开一定的社会与心理条件.它既包括权力主体的权力欲,也包括权力主体的某些个人特质和社会条件.要维持和巩固政治权力,政治主体必须使政治权力合法化.     

论国家强制与政治权力的运行

克服国家政治权力运行过程中的缺陷并对其进行有效控制的最有效、最根本的方法，就是构建一个“强制最小化”的国家，在“以法治权”的保障之下，通过“以权治权”的途径，最终达成“以德治权”的目标，实现政治追求中的“正义”和“善”。     

国际货币权力与地缘政治冲突

垄断资本走向全球化阶段后便逐步孕育了国际货币权力,国际货币权力是资本主义全球扩张的历史产物.进入新世纪以来,欧元崛起和人民币国际化使美元全球性货币权力难以为继,争夺国际货币权力成为近年来地缘政治冲突的主要原因.美元、欧元和人民币这三大货币权力板块之间的两条夹缝成为地缘政治冲突的重灾区,国际货币权力的走向成为未来地缘政治冲突乃至国际政治经济格局转型的“风向标”.     

论我国宪法中国家机构权力的分配与制约

分权学说长久以来被视为近现代宪法的一个基本理论和原则,对于分权理论与实践的认识,一直是宪法学研究的难点。我国宪法对国家权力进行了横向分配,但是这些横向权力之间并不存在强有力的互相监督与制约。鉴于权力之间的监督与制约在国家治理中有明显的积极作用,所以为了进一步完善我国国家权力的运作,应当在国家机构权力的运作中适度加入互相制约的成分,并建立适合中国国情的权力制约机制。     

高校学术权力与行政权力的回溯与反思

高校作为一种典型的学术组织,以知识为基础进行运作.高校学术权力是高校内在逻辑的客观要求.同时,作为社会组织,高校又发展了它的科层性.随着高校组织的发展,高校组织也日益趋向于科层制,因而行政权力是高校组织正常运行不可或缺的主导性因素.改革开放以来,由社会主义计划经济体制转变为市场经济体制后,高等学校管理权力结构发生了某些明显的变化.研究高校内部权力结构对于高校的运行和发展有着重要意义.本文回顾我国改革开放30年高校内部的管理模式发展历程、相关成就,并通过反思对未来高校内部的管理模式的走向做了展望.     

浅谈西方政治学说史上分权制衡理论的形成与发展

三权分立,彼此制约,既是西方国家政权的组织原则,也是西方民主制的重要形式,在一定历史时期内,对防止封建势力复群和巩固资产阶级统治地位起了重要作用。但这种分权论的缺陷在于:认为政治自由只有在宽容政体中才存在否认政治自由与公众的平等和人民参政有关。