我国民间投资发展的体制障碍与政策选择

2002年我国民间投资强劲回升,增幅不仅高于国有经济投资,也高于全社会投资。但从全社会投资构成看,国有投资比重仍然偏高。目前,全球经济增长趋缓,扩大国内需求压力加大。因此,无论是适应扩张性财政政策逐步“淡出”的趋势,还是重构我国的投融资体系,以拉动内需,实现我国的经济战略目标,进一步启动民间投资都意义重大。     

扩大投资需求 促进经济增长

1998年以来国家采取了以扩大投资需求为重点的扩大内需政策,动用了2000亿元大规模增加政府对基础设施、储备粮库、农林水利、环境保护等方面的公共投资。从扩张性财政政策运行状况来看,在初期确实起到了扩大内需的作用。目前的问题是:投资增长仍然取决于财政投入,政府投资单兵独进,民间投资启而不动,投资增长相对较慢;另外,投资对消费需求拉动效果也不明显,市场依然疲软,需求仍然低迷:再有,投资乘数效应不明显,经济增长缓慢。     

积极的财政政策与内蒙古经济发展

积极的财政政策,其实质是扩张性的财政政策。它是以扩大政府开支,增加财政赤字为主要特征的。积极的财政政策与我们过去强调的适度从紧的财政政策是有着本质上的不同的,它是我们国家经过了多年经济的高增长高通胀之后进入了生产相对过剩、低通胀、低增长阶段以及国际形势变化后而采取的过渡性的扩张性财政政策,目的是为了刺激投资,启动生产,带动消费。积极的财政政策是过渡性阶段的宏观经济政策。这是在我国经济发展中出现了生产相对过剩后采取的一时的应对财政政策,长此扩张下去,财政受不了,经济更受不了。所以,认真而有效地把握…     

论积极财政政策效应与政策调整

我国积极财政政策运用的显著特点 ,是增支与增税和增发国债 (赤字财政 )并举。增支是为了通过增加以公共投资支出为主体的扩张性财政政策的运用 ,扩大国内需求 ,进而拉动经济增长 ;而增税和增发国债是为了增加扩张性财政政策的操作空间。政府通过借债搞建设对经济刺激作用的大小 ,要视政府投资的效率和排挤了多少私人投资而定。如果连续几年大量增发国债 ,扩大赤字规模与政府投资 ,仍不能解决需求不足问题 ,就表明需求不足是个体制和机制上的问题 ,须从解决深层次矛盾入手。财政必须从国民经济的战略高度出发 ,安排好积极财政政策的优先顺序 ,注重发挥财政的稳定和调节分配的功能。     

关于积极财政政策的转型和调整的思考

积极财政政策实施五年之后,随着经济的发展,其政策效应、手段以及目标都有值得重新定位和调整的地方。本文仅就财政政策的实践,建议财政支出重点从基础设施建设的积累性支出中择机退出,吸引民间资本的进入,突破技术革新的“软约束”瓶颈,并适时启动扩张性政策的减税工具,以活跃企业投资和居民消费,最大限度地实现财政支出效能,并最终服从于经济持续发展所需的体制与机制的形成。     

我国当前不宜采取减税政策

从一般意义上说,在经济不景气时期,政府要采取扩张性财政政策,既包括增加财政支出,也包括减少税收。1998年以来,我国政府采取了“积极财政政策”,主要以增加财政支出,特别是以扩大财政投资为主,刺激投资需求。为了加大财政政策的作用力度,全面提高投资需求和消费需求,近来有人主张政府还应采取减税政策。笔者认为,我国当前虽具有减税政策的实施环境,但不具备减税的条件,无法实施减税政策。     

落实积极财政政策 促进宁夏经济发展

建立稳固、平衡的国家财政，是党的十五大提出的财政工作总目标，也是振兴财政、保证财政可持续发展的正确决策。从中长期来看，国家财政宏观调控的重点，必须放在坚持适度从紧的财政政策上，把增收节支作为长期坚持的工作方针。但是，在目前出口受阻、内需萎缩、经济低谷运行，而扩张性货币政策又难以在近期内奏效的情况下，短期内实行增加投入、扩大内需、开拓国内市场，保持人民币汇率稳定，加快各项改革步伐等一系列积极的财政政策，对经济进行反周期调节，这一应对措施是完全必要的，也是可行的。     

党政领导财政论坛(八) 坚持适度从紧的长期财政政策

一、财政政策的内涵所谓财政政策，是指政府根据宏观经济规律的要求，为达到一定目的而制定的指导财政工作的基本方针、准则和措施。它一般由财政政策目标、财政政策主体、财政政策工具三个要素构成。根据在调节国民经济总量方面的不同功能，财政政策可分为扩张性财政政策，紧缩性财政政策和中性财政政策。扩张性财政政策是指通过减税、增支进而扩大赤字等财政分配活动来增加和刺激社会总需求；紧缩性财政政策是指通过增税、减支进而压缩赤字或增加盈余等财政分配活动来减少和抑制总需求；中性财政政策是指财政的分配活动对社会总需求的影响…     

经济发展应注意四大问题

有关专家最近提醒,1999年我国经济运行应注意四大问题—— 其一,提高风险防范意识。如果说前几年中国的财政赤字占GDP的比重较低,处于国际通行的警戒线之内的话,那么如果继续采取扩张性财政政策,则财政赤字有可能突破警戒线。从银行方面看,尽管1998年国家发行了2700亿元特种国债,用于补充四大国有商业银行的资本金,使其资本金充足率提高。但是由于目前资本损失率较高,资本金充足率有进一步下降的可能,这使银行风险增大。因此,在采取扩张性财政政策和适当的货币政策时,应注意风险的防范。 其二,端正心态,实事求是。目前实际经     

重视发挥积极财政政策的递延效应

当前,中国经济在投资、内需、外贸“三驾马车”的带动下努力前行。2001年中国的GDP增长率达到了7.3%,2002年GDP增长率达到8%。中国经济在世界经济不景气的情况下,始终保持了逆风而上,继续适度快速增长的态势。然而,在这种形势下,我们仍不可盲目乐观,我们不仅面临着外部形势的不景气,同时还存在着严重的内需不足。存在的主要问题是:从1998年开始,我国政府财政政策由紧缩政策转向了扩张政策。所谓积极财政政策,其基本特征是以增加赤字和增发国债为主要内容,所以属于扩张性财政政策。实施积极的财政政策和稳健的货币政策,刺激了投资与消费的…     

借鉴国外经验 探讨我国扩大内需的对策

从 1998年以来 ,国家运用扩张性宏观经济政策扩大内需取得了明显效果 ,但同时也遇到了一些新情况 ,新问题、本文试从借鉴国外经验的角度分析调控中的问题并提出建议。一、我国宏观经济政策运用中的问题财政政策根据国家统计局分析数据 ,1998年通过增发国债 ,扩大政府投资 ,拉动ＧＤＰ增长 1 5个百分点 ,1999年增长 2个百分点 ,2 0 0 0年则超过 2个百分点。增发国债定向用于农林水利、交通通讯、城市基础设施、城市电网改造、国家直属储备粮库等基础设施建设 ,还安排国债资金专项用于企业重大技术改造和科技进步 ,增加对高新技术产业的支持 ,…     

从官僚体制的视角分析公共投资规模的膨胀

后金融危机时代政府一般采取扩张性的财政政策,扩大有效需求。消费、投资、出口是拉动中国经济的三驾马车,在内需短期不振的情况下,公共投资成为短期内的必然选择。在本文基于地方政府官员理性经济人的假设,从其自身效用最大化出发,通过考察官僚、利益集团、居民的相互关系,运用委托代理理论和博弈论分析方法探求政府官员过度公共投资行为,并提出相应的政策和建议。     

对我国当前财政政策的一点看法

我国当前实施扩张性财政政策,增加财政支出,确保经济高速增长.但增加的财政支出主要用于基础设施建设会带来许多问题,如果能把财政支出主要用于社会保障体系的建立,则会收到多方面的效果.     

试论实行积极的财政政策

自１９９８年下半年以来，我国开始实行积极的财政政策，去年年底的中央经济工作会议和今年初的九届全国人大三次会议都强调要继续实行积极的财政政策，扩大内需，确保国民经济的结构调整和有效增长。 一、我国提出实行积极财政政策的背景 现代市场经济条件下的财政政策，大体可分为扩张性的财政政策、紧缩性的财政政策、中性的财政政策三种类型。扩张性的财政政策就是：一方面扩大政府的财政支出，另一方面减少税收，以增加企业和个人可支配资金的数量，一般在经济萧条时采用。即通过一定的财政赤字来刺激有效需求，促进经济发展。紧缩性的…     

经济周期波动中我国财政政策的取向

经济周期波动是经济运行的一种常态,财政政策是熨平经济周期波动的重要政策工具之一。本文从熨平经济周期波动效应的视角,考察了新中国60年我国财政政策的历史演进,在此基础上提出我国财政政策的下一步取向:继续保持扩张性财政政策,推进"两个重点"与"两项改革"。     

对我国实施积极财政政策的反思与展望

从１９９７年下半年开始，由于受亚洲金融危机的影响，出口不畅；国内经济在经历了高通胀、高增长之后由卖方市场转向买方市场，需求严重不足，我国经济转入低谷。对此，我国政府从１９９８年开始实施以积极的财政政策为主，辅之以稳健的货币政策的扩张性政策，以期平抑经济周期。积极的财政政策实施已经４年有余，其中既有成绩，也存在着不足。本文拟对近几年来实施的积极财政政策进行反思，并提出展望。一、积极财政政策的反思（一）积极财政政策取得的效果几年来，我国实行了发行长期建设国债，以及停征固定资产投资方向调节税，免征房地…     

“安倍经济学”为什么失灵

安倍上台伊始就抛出＂安倍经济学＂,其主要内容就是大胆的货币政策、灵活的财政政策和唤起民间投资的增长战略,即所谓三支箭。     

正确运用财政政策杠杆 促进国民经济快速发展

在社会主义市场经济条件下,财政具有资源配置、收入分配、调控经济、监督管理等四项职能。财政职能作用的履行与发挥,主要依赖于科学制定并正确运用财政政策这个杠杆,并通过税收、公债、贴息、经常支出和转移支付等工具对资源配置、收入分配、调控经济发挥作用。财政政策又分为扩张性财政政策、紧缩性财政政策、平衡财政政策。     

扩大内需政策≠积极的财政政策

刘国光在《理论前沿》第１０期上指出：扩大内需的一个重要措施就是要采取积极的财政政策，所谓积极的财政政策就是增加开支的政策，或者是扩张性的财政政策，跟扩大内需的政策性质不一样。扩大内需的政策不仅仅是我们当前需要，也是我们长远的一个立足点。这是我们的国策，或者说是一个战略性的立足点；扩张性的财政政策是在特殊情况下面的特殊政策。因为社会闲置资源是有限的，赤字是不能无限地扩大的。再扩大到警戒线就不行了。占国民收人多了，没有闲置资源，那就靠发票子，发票子就通货膨胀，通货膨胀就要带来另外一个方面很坏的后果。…     

二○○○年我国宏观经济政策取向

2000年仍将实施以积极的财政政策为主的扩张的宏观经济政策 (1)继续执行1999年调整居民收入分配的政策措施,力促“长工资”、社会保障政策措施得到认真、彻底地执行;(2)进一步提高出口退税率,把目前15％的平均出口退税率提高到接近17％的水平;(3)将继续发行扩大内需的专项国债,其规模有可能大于1999年,投资的重点将包括基础设施、高新技术产业的设备投资及技术改造投资、某些供不应求的服务领域的投资等;(4)实行鼓励投资的财政政策,重点鼓励民间投资的增长。一是进一步减免或降低投资方向调节税;二是对用于扩大再生产的收入减免所得税,包括企业所得税和个人所得税;(5)实行鼓励消费的财政政策。一是实行特别减税政策,即在目前特定的期限内,一次性减免个人所得税的政策:二是对私人用于购