国外公务员回避制度比较及对我国的启示

2011年12月,中组部、人力资源社会保障部联合颁布了《公务员回避规定（试行）》,从制度上进一步规范了国家公务员的任职回避、公务回避和地域回避,标志着我国公务员回避制度的实施开始走向规范化和制度化。     

我国公务员制度的主要特点

我国公务员制度是具有中国特色的干部人事制度.我理解,所谓中国特色,就是反映中国国情而独具的特点.就我国公务员制度同西方文官制度相比较,主要有如下几个特点:一,我国的公务员制度,是中国共产党领导下的社会主义人事制度的一个重要组成部分,我国的公务员必须坚决拥护中国共产党的领导.这是中国公务员制度最大最本质的特色.中国共产党是执政党,国家公务员制度是在党领导下建立的,它通过法律形式体现党的意志.所以,国家公务     

公务员辞退制度实施中的困境及对策研究

我国以建立和推行国家公务员制度为重要内容的人事制度改革已经进入了一个新阶段，但在“出口”问题上，尤其是辞退制度的推行上，还存在不少困难。尤其是考核制度的科学合理与否对辞退制度起着举足轻重的作用。     

对公务员廉政建设与监督机制的思考

用健全的制度和严密的监督机制来防止腐败是顺利实施公务员制度的根本保证。《国家公务员暂行条例》用了大量禁止性规定,对公务员执行公务行使权力的行为进行法律监督,例如不得贪污、行贿、受贿或以权谋私;不得挥霍公款、浪费国家资财;不得经商、办企业以及参与其他营业性的经营活动等,并且还就回避、申诉、控告以及公务员管理等方面设置了一系列的监督机制。目前我     

中国公务员制度的建立

中国公务员制度的建立，是以 １９９３年８月国务院颁布《国家公务员暂行条例》为标志的。范围为全国中央、省、市、县、乡五级国家行政机关工作人员。截至１９９９年底，全国公务员总数为５４１万余人。 新中国成立以来，我国逐步形成了政府机关人事管理制度，建立了一支行政管理队伍，适应了当时计划经济的需要。进入８０年代以来，经济体制改革推进，对人事制度改革提出了必然的要求，迫切要求在更大范围内创造一个有利于人才脱颖而出的环境。在邓小平理论指导下，围绕建立与社会主义市场经济体制相配套的政府人事管理新体制，我国积极推…     

对我国实施政府采购制度的思考

１８世纪末，一些市场经济国家为弥补市场本身的缺陷，运用经济手段和法律手段调控国民经济活动，围绕政府采购建立了相关的制度和机构；随着现代市场经济的发展，政府采购的法律法规不断完善，逐步形成了现代意义上的政府采购制度。所谓政府采购制度，也称公共采购，是国际通用的政府管理公务开支的有效方法。是指政府部门为满足其日常政务活动的各种需要，在财政部门和公众的监督下，以法定的方式、方法和程序，对货物、工程或服务进行公开购买。因为采购的方法和过程始终公开透明，便于公众监督，所以政府采购被称为“阳光下的交易”，规…     

唐代监督行政初探

监督行政是有权的国家机关依法对国家行政主体及其执行国家行政公务的工作人员是否依法行政进行监督的法律行为或法律制度。以现代监督行政的理论为基础,结合唐代相关法律资料,对唐代的监督行政制度进行了探析,以揭示唐代监督行政制度的具体存在状况和特征。     

改革人事制度势在必行——国家劳动人事部负责人对本刊记者发表的谈话

现在,我们国家的备个部门、各条战线都在进行改革。这些改革,郡直接或间接地同人事制度的改革有密切关系。经济体制的改革,教育制度、工资制度的改革,都必然要求在人事制度上进行改革。人事制度不改革,其他制度的改革也难于进行下去。由此可见,在所有这些改革中,人事制度的改革具有重要的地位和作用。     

谈提高行政效率

行政效率是国家行政机关和行政人员所从事的行政工作及其结果的度量和评价，是国家行政机关和行政人员在行政管理活动中的有用劳动效呆、社会效益同所消耗的人力、物力、财力、时间的比率关系。我国的公务员是指各级国家行政机关中除工勤人员以外的工作人员，是行使国家行政权力，执行国家公务的人员。国家公务员履行一定的义务，享受一定的权利，他们依法执行职务，并受法律保护。建立公务员制度，是我国政治体制改革的一项重要内容，它的目的之一就是为建立社会主义市场经济提供高效优质的抒政服务。因此，建立公务员制度与提高国家行政机…     

经济全球化与人事制度创新

在金球化时代,人事制度创新既包括非正式的以价值观念为核心的内在制度的创新,也包括以政府为主导的正式的外在制度的创新。外在人事制度创新主要包括:建立和完善人力资本的投资与回报制度、激励制度、人才评价制度、人才市场制度、人事聘用制度、权益保障制度等。     

对我国公务员考录管理制度的现状分析

“考录”是国家公务员制度的重要组成部分,是人事任用的主要形式。随着国家公务员制度的建立和完善,国家人事制度改革成效显著,作为国家公务员任用主要形式的考试录用制度为优秀人才的选拔和使用,发挥了积极的作用,但在“考录”工作中暴露出一些突出问题需要加以认真研究并妥善解决,以利于考录制度的进一步完善。     

国家公务员制度

我们党的十三大报告中指出:“当前干部制度改革重点,是建立国家公务员制度,即制定法律和规章,对政府中行使国家行政权力、执行国家公务的人员,依法进行科学管理。”建立国家公务员制度,是我国干部制度的重大改革。这一制度的建立和发展,必将大大促进我国政治体制改革的顺利进行。“公务员”是外来语。英文原文是Civil Service。有的译为“公务员”,有的译为“文官”,有的译为“文职人员”或“公职人员”。虽然译法不同,但含义基本相同。现在通译为“公务员”,是恰当的。所谓公务员,就是与公共权力的行使联系在一起的国家机关在职人员。按照我国习惯说法,它与我国国家机关人员的含义和范围基本相同。     

我国公务员制度进入完善阶段

建立和推行国家公务员制度，是党和国家的重大决策，是邓小平理论具体＿生动的实践。它是我国改革开放进程中干部人事制度的重大改革，人事管理制度的重大突破；它顺应了时代发展的潮流，符合人民群众的愿望。自党的十三大和七届全国人大提出建立国家公务员制度，党的十四大和八届全国人大提出尽快推行国家公务员制度，到党的十五大和九届全国人大提出完善国家公务员制度，党的最高领导机关和最高国家权力机关连续提出明确的任务和要求，既表达了党和国家的意志，也反映了实际工作蓬勃发展的进程。经过准备和试验，１９９３年８月《国家公务…     

政治体制

以国家政权组织为中心的各种具体政治制度和政治行为规范的总和。即为使国家机器正常运转所采取的组织形式、权限划分、工作方式等具体制度和规范．如领导制度、选举制度、中央与地方的行政制度、人事制度、人民行使政治权利的制度、政策制订制度等。它是政治制度在组织形式和活动方式中的具体化，同政治制度相比，     

积极探索人事管理新机制深化企业人事制度改革

《中共中央关于国有企业若干重大问题的决定》指出要“积极探索适应现代企业制度要求的选人用人新机制，把组织考核推荐和引入市场机制、公开向社会招聘结合起来，把党管干部原则和董事会依法选择经营管理者以及经营管理者依法行使用人权结合起来。”这是党中央在总结我国近年来人事制度改革实践的基础上，进一步加强对经营管理者的选拔使用和管理，健全和完善科学合理的企业人事制度的一项重大举措，是推动企业其他各方面改革的组织保证和制度保证。 我们白银有色金属公司作为国家进行第一批债转股和建立现代企业制度的重点企业之一，这几…     

我国公务员制度的基本原则和主要特征

国家公务员制度,是指政府通过一系列法律、法令和规章,对行使国家行政权力,执行国家公务的人员依法进行科学管理的人事行政制度。在我国建立和推行国家公务员制度,既要注意借鉴国外公务员制度中的一些有益经验,同时又必须立足于我国的国情实际,继承和发扬我国干部人事制度的优良传统,总结和吸收十多年来干部人事制度改革的经验,使之逐步形成具有中国特色的社会主义公务员制度。一、我国公务员制度的基本原则在我国建立和推行公务员制度,主要应贯彻以下几项基本原则: (一)注重政治表现的原则 1993年8月14日颂行的《国家公务员暂行条例》总则中明确规定我国公务员制度“贯彻以经     

论人大及其常委会对国家公务员的监督

论人大及其常委会对国家公务员的监督王道远实行国家公务员制度，是我国人事制度改革的一项重大举措。随着国家公务员制度在我国的逐步推行，对国家公务员队伍的监督显得尤为重要。人大及其常委会对国家公务员队伍的监督，有着其它任何监督所不能取代的特殊重要作用。这是...     

中西方公务员制度产生背景比较及我国推行公务员制度应注意的问题

江泽民同志在党的十五大报告中指出,要大力推进机构改革,深化人事制度改革,引人竞争激励机制,完善公务员制度,建设一支高素质的专业化国家行政管理干部队伍。当前,以推行公务员制度为重点内容的机构改革正在全国各地抓紧实施。公务员制度作为国家政治制度的一个重要组成部分,其产生和发展有着深刻的社会背景。本文在分析研究中西方公务员制度产生的政治、经济等方面的背景的基础上,重点研究在我国建立和推行公务员制度过程中应该注意的问题及解决的措施。 公务员制度是现代国家关于公务员管理的原则、规范、体制的统称。公务员制度…     

人事制度改革的探索

我国经济体制改革正在深入发展。与之相适应,人事制度方面的改革也正在进行探索和尝试。一些省、市、自治区已分别作出改革人事制度的决定;建筑、矿山、搬运行业正在全行业内进行包括用工制度在内的改革。改革人事制度方面的探索和尝试,主要是围绕着以下方面进行的:一是下放人事管理权限;二是在录用制度方面改变单一的委任制,在一些单位,根据不同情况,实行聘任制或选任制;三是在人事调配制度方面打破“部门所有制”,促使人才合理流动;四是建立各种岗位责任制,完善人事考核制度。     

试论我国部分地区推行的政府雇员制

所谓政府雇员制度，大体上是指政府为提高行政效率而以契约形式招聘、管理专门人才的公共人事制度。它的目的是降低行政成本、吸引高素质人才、避免人员沉淀与固化、规范工勤人员管理等等，从而提高行政管理效率。它所采取的办法主要是以劳动合同为手段，调整、规范政府与雇员之间的权利义务关系。目前。国内一些地区已经推行政府雇员制度。本文认为，采用合同雇用的方法，与国际社会新公共管理的理念是一致的，符合社会主义市场经济的基本原则。也符合现代官僚制度的功绩制、契约制精神。但本文也认为，政府对高层人才的需求，可考虑在现有的国家公务员制度框架下试行国家公务员聘任制，探索多种形式的聘任办法，依照“优质优价”的市场原则（或其他形式），灵活且广泛地聘用各行业精英（不局限于专业技术术人员）为政府服务。对低端的工勤人员，《国家公务员暂行条例》已经把他们排除在国家公务员之外了，严格执行劳动法的规定即可，没有必要另建雇员制度。