处理三个关系,完善廉租房政策的执行与落实

廉租房是面向社会低收入贫困家庭的福利性住房,廉租房政策是住房社会保障体系的重要环节,完善廉租房政策的执行与落实,将对我国住房市场的发展和完善起到保障和支持作用。     

国外如何解决低收入家庭住房问题

美国：数百亿美元资助低收入家庭 美国连续几年的低息政策和股市低迷使得游资大量进入房地产业寻求高额回报，拉动了住房市场的繁荣并造成房价不断上涨。尽管美联储自2004年6月开始已经多次提高联邦基金利率，美国的住房抵押贷款利率也在逐渐上升，但住房的销售量和价格并没有降下来，原因在于提升后的利率仍处于较低水平，不足以使住房市场降温。面对高扬的房价，低收入者只能求助于政府。美国联邦政府每年要为低收入阶层支出几百亿美元来资助他们的住房。据统计，在过去35年中美国政府的这类支出大约是1万亿美元，主要用于解决低收入家庭的住房问题。     

需要应对高房价的公共政策

11月13日国家发改委、国家统计局联合发布的数据显示,10月份中国70个大中城市新建商品住房销售价格同比上涨6．6％,涨幅比上月提高0．3个百分点,其中北京以10．7的涨幅名列首位。虽然国家发改委作出了“全国房价涨幅总体放缓”的解释,但难以化解人们对房地产调控目标能否真正落实的忧虑。从去年的两个“国八条”到今年的“国六条”及“九部门十五条”细则,面向房地产业的调控相继而来,但房价为何不降反升?房价之所以敏感,是因为它关系社会的安居。特别是在现有的住房供应体系中,商品房、经济适用房均需以购买全部或部分产权的方式获得,用于租赁的只有廉租房,而经济适用房供应有限,廉租房捉襟见肘,民众对高房价心生恐慌就不难理解了。1998年在制定“停止住房实物分配”的房改政策时,已有建议提出经济适用房     

分层分类社会救助体系的发展现状和健全思路

健全的社会救助体系是社会救助制度成熟定型的标志,是探索构建中国特色社会救助体系的重要内容。三十年来我国逐渐形成了多层次社会救助体系,具有鲜明的分层分类特征,形成了社会救助的新格局。从精准管理视角,提出三条健全体系的路径：强化以需求为导向的社会救助管理改革;聚焦提升低收入群体需求和供给相匹配的政策设计;重点推动社会救助体系的供给侧创新。为此,需要建立健全多维贫困瞄准机制、分群分级干预机制、救助服务清单制、智慧化救助机制、低收入家庭能力建设机制和救助帮扶共同体等长效机制。     

试析西藏农村的社会救助现状及其完善

改革开放以来西藏因其特殊地理位置和历史制约了当地经济的发展,尤其是农村的经济更是落后,相比其他地区而言社会救助在西藏就具有特别的意义。完善西藏农村社会救助的措施有:发挥政府的主渠道作用;健全管理体系;标本兼治;进一步完善临时救助制度;实施农村低收入家庭住房保障制度。     

建设部副部长刘志峰访谈——破解低收入户无房难题

3月1日,《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》将正式施行。房改的根本目的是解决城镇居民的住房问题。 廉租住房制度是社会救助制度的组成部分,是对目前已经建立的“低保制度”的发展和完善,是当前住房政策和社会保障制度建设需     

构建中低收入群体住房保障体系问题探讨

中低收入群体是人民大众的主体,他们的住房问题是关系到国计民生的经济问题和社会问题,为中低收入群体提供住房是住房保障制度的重要内容.基于住房的保障性和商品性,住房问题完全由市场供给或政府保障都存在不足,必须实行“双轨制”的住房供应体系.建构完善的政策扶持机制、信息共享机制、社会监督机制、法律保障机制是实现中低收入群体“住有所居”的重要制度保障.     

关于我国廉租住房制度的调查与思考——一个基于地方治理视角的观察与思考

廉租住房制度是国家对住房困难的低收入家庭实施的一种社会救助，是深化住房制度改革的一项重要措施，也是社会保障制度的一个重要组成部分。该项制度通过租赁补贴、实物配租和租金核减等多种方式，提高保障对象的住房支付能力和改善低收入家庭居住条件。近年来，为了进一步改善民生，实现住有所居，中央相继出台了一系列完善廉租住房保障制度的政策措施，并取得了良好的效果，但仍然存在一些需要探讨的问题，需进一步完善和改进。     

保障性住房：全球六大模式

英国最早针对低收入家庭建设和供应公屋的法案出台于1832年，并在1930年之后的四十年间大规模建设公屋，且规定公屋只租不售。然而，1980年之后，由于高福利住房政策引发严重的财政赤字，政府开始走向公屋私有化，以一定折扣和金融支持政策将公屋出售给低收入家庭。2005年之后，英国又推出“住有所居计划”，低收入家庭可以先购买部分产权，然后逐步购买完全产权，以此资助约计10万家庭在2010年前拥有自己的住房。     

为中低收入人口建立住房融资体系

住房融资体系应当朝什么样的方向发展,以满足中低收入人口的住房需求?日前在包头举行的“中低收入家庭住房发展国际会议”上,与会350多名中外代表经过热烈的讨论后,达成以下共识。     

在实践中厘清责任

政府介入住房问题,除了为低收入群体提供基本的住房保障,防止市场房价大起大落外,还要根据国情制定住房政策并进行相应监管近日,建设部召集专家学者商讨中低收入者的住房保障问题,内容包括廉租房的资金来源、供应方式、供应对象,经济适用住房的准入门槛、退出机制等。据悉,     

住房保障背后的价值

“北京住房建设规划”(2006年—2010年)日前公示并征求意见。在中央相继出台房地产调控政策之后,首都城市的这项住房建设规划,将住房保障体系的建设作为重点,诸多表述颇具新意。在现行廉租住房、经济适用住房、商品住房三个层次构成的住房供应体系中,由于廉租房供应有限,经济适用住房只售不租,导致相当一部分人既买不起房,又不够住廉租房的资格,成了政策的“夹心层”。     

在新起点上加快发展

“两会”落幕,激荡人心的“发展”更加高亢。因为进入新的发展阶段,因为用科学发展观确立了新的发展模式,中国的发展,还是这个世界上最嘹亮的音符。 我们的时代又有一个新起点。从发展阶段看,2003年人均GDP超过1000美元,标志着中国由低收入国家进入中低收入国家行列。从发展道路来说,坚持以人为本,全面、协调、可持续的发展观,成为新阶段我国事业发展全局的重大战略思想。     

廉租房制度与住房保障

廉租住房制度是社会保障体系中非常重要的内容。我国建立和完善廉租住房制度，解决最低收入家庭住房问题．已成为社会各界关注的热议。研究对比国外廉租住房制度的经验，总结我国的廉租住房供应体系．建立健全中国廉租住房制度．发挥廉租住房的廉租效用。建立起保障性的住房机制，是深化住房制度改革．解决社会公平问题，建设和谐社会的重要内容。     

房地产调控观察

从去年的两个“国八条”到今年的“国六条”及“九部门十五条”对中低收入者供应含有一定住房社会保障的经济适用住房,对最低细则,面向房地产业的调控风暴相继而来,并有越发猛烈之势。收入者供应含有较多住房社会保障的廉租房。新一轮调控已持续月余,其调控力度与其关注度、争议度、呈与商品房建设相比,各地经济适用房建设及廉租房供应担捉(?)     

经济适用房"内循环"制度——住房政策社会保障性的回归

《北京住房建设规划(2006-2010)》中提出了经济适用房的“内循环”制度,这一制度的构建标志着经济适用房政策由政策性商品房向保障性公共住房转变。这一转变在实践中将有利于在制度上实现经济适用房的循环使用,切实有效地保障城镇中低收入家庭的基本住房需求。此外,这一制度创新在理论上是从经济政策向社会政策的一次回归,有利于政府应对住房领域日益复杂化的社会问题。     

住房收入水平政策的基础性缺陷及其完善

为难以负担普通商品房消费的中低收入者 ,提供有不同程度财政补贴的住房保障 ,是世界众多国家的惯例 ,也是我国的安居工程政策、经济适用房政策以及廉租房政策的初衷。但是在实际运作中 ,以居民收入水平为基础的住房政策 (我们将其定义为“住房收入水平政策”)存在一系列自身难以克服的缺陷。本文针对住房收入水平政策所潜在的基础性缺陷 ,简单介绍为解决这些缺陷而提出的以居住水平本身为基础的住房政策理论 (我们将其定义为“住房居住水平政策”)及其应用前景。一、我国房改中的住房收入水平政策及其形成原因所谓住房收入水平政策 ,指政府…     

外国老百姓如何享有“廉租房”

老百姓住房难不仅是中国独有的现象,无论法国、日本等发达国家,还是印度这样的发展中国家都同样存在。在如何实现“人人享有适当住房”的道路上,这些国家的政府也都煞费苦心,并成效显著。法国:廉租房比例至少20%根据法国政府去年公布的政令,该国所有市镇必须保证20%以上的住房是     

政府的住房责任

近十年的中国住房制度改革实践,使政府对自身所承载的住房责任日渐明晰:一是提供一个供求基本平衡的住房市场体系,二是针对低收入群体建立一个“居者有其屋”的保障体系。如果说在市场体系中政府还主要扮演间接调控角色的话,那么在住房保障领域,政府则是不折不扣的政策制定者和实施者。也因此,政府自身的施政伦理和制度建设,成为住房保障政策能否有效实施的关键。     

房地产市场为何“繁而不荣”

城镇居民住房制度改革的成效正在市场缓慢显现。据国家统计局刚刚公布的５月份“国房景气指数”，房地产市场保持着稳中趋升的发展势头，但离预期的房地产市场的繁荣、启动住房消费的目标尚有距离。 到底是什么原因阻碍了居民购房潜能的释放？江西省统计局对全省房地产市场的调查揭示了其中的症结所在。“高价房”与“低收入” 据调查，江西省城镇有３２．６％的家庭住房不成套，６２．８％的家庭住房在６０平方米以下，也就是说，需要购房和改善住房的城镇住户达７０％，这一巨大的市场需求让商品房“供不应求”，但是恰恰相反，目前江西…