乡镇人大一届应选几次主席团?

我们长期在乡级人大工作,时常谈起这样的问题:一届乡镇人民代表大会应选几次人大主席团?这个问题,乍一看似乎很"冷",仔细想想,却很有深入探讨之必要。对这个问题目前有两种看法。第一种认为,每一届乡镇人民代表大会,只需选一次人大主席团。其理由是:①组织法第十五条规定,"由主席团主持代表大会会议,并负责召集下一次的本级人民代表大会会议。"如果是一次会议选一次,又怎么能召集下一次代表大会     

乡镇人大主席团不能作出审议意见

正近日,笔者在某地方人大的网站上,看到了这样一则报道:该地的一个镇人大在组织部分人大代表听取和讨论镇人民政府关于某项工作的专项工作报告后,由镇人大主席团作出审议意见转交镇人民政府研究办理,促进了相关问题的有效解决。乍一看,这是一则关于乡镇人大主席团有效履职的普通报道,没有啥特别的地方,但细一想,却感觉明显有不妥之处。作为乡镇人大主席团能不能作出审议意见,笔者认为还有待进一步商榷。探讨这一问题,有必要先从县级以上各级人大常委会听取和审议"一府两院"专项工作报告说起。监督法第八条规定:"各级人民代表大会常务委员会     

乡镇人大主席团不能否决政府的决定

河南《人大建设》第八期发表了一篇题为《乡人大向乡政府非法集资亮红牌》的文章 :2 0 0 1年 12月 2 7日 ,河南省邓州市小杨营乡第九届人大主席团第十五次会议 ,以投票的表决方式 ,9票赞成、2票反对否决了《乡政府关于公路重新集资的决定》。读罢报道 ,笔者一方面为小杨营乡人大主席团为减轻农民负担大胆行使监督权的精神叫好 ,但另一方面又对该乡人大主席团违法决定而遗憾。地方组织法第十五条、十六条、十九条明确规定了乡镇人大主席团的职责 :一是负责本级人民代表大会会议的准备工作。二是负责将本级人民代表大会代表提出的建议、批评和…     

乡镇人大主席团的职能作用

乡镇人大主席团作为乡镇人大的常设性工作机构,其职能作用主要表现在以下方面:一、组织作用。主要体现在召开乡镇人民代表大会和闭会期间组织代表活动的全过程,贯穿于会前、会中和会后。会前,组织代表开展走访选民和调查视察活动,听取人民群众的建议和要求。决定乡镇人民代表大会会议的会期、拟定会议的议程草案、决定列席人员名单、拟定各项报告,提出修改意见。会中,主持召开镇人民代表大会,对有关部门提出的决议草案作出修改,决定是否提请大会通过。会后收集、归纳、整理代表提出的建议意见,对贯彻落实情况督促检查,并负责处理上级人大常委会交办的其它有关事宜。     

充分发挥乡镇人大主席团的职能作用

充分发挥乡镇人大主席团的职能作用毕惠波正确认识乡镇人大主席团的职能作用．是进一步完善乡镇人民代表大会制度，发挥乡镇人民代表大会作用的重要方面，也是乡镇人大主席团行使职权的前提。从实践看，乡镇人大主席团的职能作用表现在以下几个方面。一、组织作用。主要体...     

乡镇人大主席团还存在吗

我们在甘肃省陇南地区调查中 ,地区人大工委和县人大常委会的一些同志反映 ,由于乡镇人大主席团取消了 ,个别地方的乡镇人大工作处于瘫痪状态。有的县的乡镇人大换届后整整一届任期内再没召开过一次人代会。之所以会产生乡镇人大主席团被取消的说法 ,主要源自于 1995年修改的地方组织法规定 ,乡镇人大设立主席和副主席。大家认为 ,乡镇人大主席、副主席取代了以前的乡镇人大主席团。特别是 1999年 12月甘肃省人大常委会制定通过的《甘肃省乡镇人民代表大会工作条例》后 ,废止了 1990年 10月制定通过的《甘肃省乡镇人大主席团工作条例》 ,大…     

乡镇人大各项名额确定须合法

当前,乡镇人大各项名额超额现象比较突出,主要表现为: 一、人大副主席超额。地方组织法第14条规定:“乡、民族乡、镇的人民代表大会设主席,并中以设副主席一人至二人。”按这一规定,乡镇人大副主席最多只能设二人。但有些乡镇的人大副主席却超过了二人,个别乡镇甚至有四五个副主席。二、人大主席团成员起额。湖北省乡镇人民代表大会主     

乡镇人大设主席团十分必要——与《乡镇设人大主席团无足轻重》作者商榷

《中国机构与编制》杂志1992年第2、3期刊登了一篇题为《乡镇设人大主席团无足轻重》的署名文章(以下简称《乡》文)。从     

乡镇人大工作只能加强不能削弱─—岳阳县设立乡镇人大主席团及其常务主席的调查

乡镇人大工作只能加强不能削弱─—岳阳县设立乡镇人大主席团及其常务主席的调查岳阳县人大办，代工委我县自１９８７年设立乡镇人大主席团和主席以来，历时已有８年。为了认真总结经验，把乡镇人大工作继续推向前进，１９９４年１１月至１９９５年４月，我们对全县乡镇人...     

不断加强和完善乡镇人大主席团工作

自1987年初开始,我省在乡镇一级人大设立主席团和常务主席以来,已有6年时间。按照中央(1992)11号文件和田纪云副委员长关于"乡镇人大已经设立主席团和常务主席的,要认真总结经验"的讲话精神,全面回顾总结我省几年来的乡镇人大主席团工作,对于进一步统一思想认识,把乡镇人大工作继续推向前进,是很有必要的。(一)我省乡镇人大主席团及其常务主席是适应改革开放和发展社会主义民主法制建设的需要而产生的。1986年上半年,省人大常委会根据全国人大常委会的安排,在征求对地方组织法的修改意见时,各地的乡镇人大代表和州、市、县人大常委会的同志普遍反映,乡镇一级     

附:乡镇设人大主席团无足轻重

1986年9月,湖南省沅江市新湾镇产生了全省第一个乡镇人大常设主席团。次年初,全市40个乡镇即全部设立了人大主席团,配备了常务主席。乡镇人大主席团产生后,在促进社会稳定和经济发展以及联系群众等方面,发挥了一定的作用。     

乡镇人大主席团是常设机构吗？

乡镇人大主席团是常设机构吗？□孟基常有不少基层人大工作的同志，都提出了这样一个问题：乡镇人大主席团是不是常设机构？是选一个主席团呢，还是人代会期间和闭会期间各选一个主席团？地方组织法第十五条规定：乡镇人民代表大会举行会议的时候，选举主席团，由主席团主...     

南华县人大常委会重视乡镇人大主席团工作

近年来，南华县人大常委会加强对乡镇人大主席团工作的指导，努力提高乡镇人大主席团履职能力，充分发挥乡镇人大主席团作用，有力地促进了乡镇人大主席团工作的顺利开展，取得了明显效果。     

乡镇人大主席团的牌子无需更换

在乡镇人大换届选举工作中,有些乡镇考虑到更换乡镇人大主席团牌子的问题:将"人大主席团"更换为"人民代表大会"。其依据是1995年2月修改后的《地方组织法》第十五、十六条的规定:"乡、民族乡、镇的人民代表大会举行会议的时候,选举主席团。由主席团主持会议,并负责召集下一次的本级人民代表大会会议。"乡镇每届第一次代表大会会议,由"乡、民族乡、镇的上次人民代表大会主席团召集"。认为对这些规定的理解应是:乡镇人民代表大会一届三年中的每次例会都要选举产生一个主席团,负责主持本次会议,并负责召集下一次会议。其存续期限为一个年度(若按每年开一次会计),即第一次代表大会会议选举一个主席团,到第二次代表大会会议选举产生新的主席团后而自行消失;第三次代表大会会议选举的主席团,到下一届第一次会议选举主席团时不复存在。这样,主席团并非管一届的常设机构,牌子的名称自然不能有"主席团"三字了。     

乡镇人大主席团“空转”待解

“空转”不容回避 近年，大部分乡镇人大主席团作为基层农村民主法制建设的“前沿指挥部”，作用发挥明显。主席团成员的工作责任心、事业心比较强，期望有所作为。但是，也有少数乡镇人大主席团存在“空转”现象——光听马达响，不见车子跑：“种了别人的田，荒了自家的园”，忙乡镇中心工作是风风火火，可人大工作和民主法制建设总是“涛声依旧”。具体表现为：     

乡镇人大设立主席团有利无弊——关于湖南省沅江市乡镇人大主席团工作的调查并与《乡镇设人大主席团无足轻重》作者商榷

有人到湖南沅江市“调查”后,轻率地公开发表文章指责:“乡镇设人大主席团无足轻重。”果真如此吗?且看来自湖南沅江市的另外一份调查报告——