国企改制呼唤律师——关于株洲市律师服务国企改制的调查报告

法律问题:一道绕不过的坎儿株洲是全省乃至全国的一个重要工业城市,中央、省、市属的各级国有企业比较多,相应地改制任务也比较重。2003年列入改制计划的市属国企达113家,省属10家,并启动了11家非计划内的国企改制。目前,已完成或基本完成改制任务的企业近70家,占应改制企业的57%。改制共涉及职工6.9万人,已置换身份或有偿解除劳动合同关系2.2万人。应该说,我市的国企改制开局是良好的,进程是平稳的。但是随着改制进入“深水区”,面临的问题也越来越多,越来越复杂,特别是法律问题。一方面,国企改制作为一个十分繁杂的系统化社会工程,既关系…     

论企业改制中土地使用权处置

企业改制的目的是建立现代企业制度。企业改制中的土地使用权处置是企业改制中所面临的一个重要问题。土地使用权处置有多种方式,每种处置方式都存在一定的问题。为此需要探讨充分发挥土地资产效益、减轻企业负担、促进国有企业改制和发展的土地使用权处置途径。     

滦南县 对农村剩余劳动力转移进行调研

近年来，武安市国有、集体企业改制力度不断加大，促进了武安经济发展和社会稳定。但是，在改制过程中也不可避免地存在侵害职工合法权益的现象。鉴于这一现状，该市人大常委会本着以人为本、构建和谐社会的要求，对改制企业职工权益保障情况进行了监督。通过深入改制企业进行调查、听取企业负责人汇报、召开职工座谈会等形式，切实掌握了改制企业职工合法权益保障方面存在的一些问题．同时形成了调研报告。近日，该市人大常委会举行主任会议，专题听取了市政府关于改制企业职工权益保障情况的报告。经过认真审议并结合调研报告向市政府提出了4条建议：一是继续加强领导，理清下一步改制企业任务和存在问题。进一步完善措施。把企业改制工作做实做好；二是着力解决问题．强化监管力度，切实保障改制企业职工的合法权益：三是进一步完善措施．妥善解决涉及职工权益的相关问题。如医疗保险、低保、计划生育奖励、留守职工待遇低等问题；四是落实各项优惠政策。     

社区改制与社区资源整合——以赤壁市蒲纺集团单位社区改制为个案

随着国有企业改制的不断推进,国有企业改制社区重建被提到了日益重要的地位。国企改制社区重建关系到企业改制和社会稳定的大局。因此改制后社区的发展,不仅是一个重大的经济问题,而且是一个重大的政治问题和社会问题。本文以对湖北省赤壁市蒲纺集团改制过程中社区重建为个案,分析了社区重建过程中社区的自我整合状况,为同类社区的发展提供理论支撑和经验借鉴。     

企业改制中贪污罪的司法认定

近年来,借企业改制之机,侵吞公共财物案件的发案数和涉案金额都呈攀升趋势,而贪污罪案件则要占到企业改制中职务犯罪案件的50%。虽然国企改制以及改制过程中的犯罪现象具有阶段性特征,但所争议的问题却涉及贪污罪构成中的一些基本理论,故而将国企改制中认定贪污罪的具体问题作为研究视野,具有一定的现实与理论意义。为准确理解和适用法律,笔者调取了近年来江苏全省法院审理的国企改制中涉贪污罪的案件     

再审程序中如何考量债务企业改制后的责任主体问题

我们之所以将再审程序中如何考量企业改制后的责任主体作为专门问题来探讨,是有其特殊原因的。第一,从审判实践看,债务企业往往进行多次改制,改制形式也非从一而终。与企业改制相关的民事纠纷案件,经一审、二审,待进入到再审阶段,距债务发生时已经历了很长时间,债务企业因几经改制,早已面目全非。     

对国有企业改制、破产中国有资产流失犯罪案件的调查

当前乘国有企业改制、转制之机侵吞国有资产、大肆贪污受贿的犯罪仍呈高发、易发态势,犯罪的方法手段也在不断翻新变化。本文通过对国有企业改制、破产中国有资产流失犯罪案件进行调查,分析国有企业改制、破产和国有资产管理体制方面存在的问题及对策。     

审理企业产权转让合同纠纷案件应注意的若干问题

推进企业改制,特别是国有企业改制,建立产权清晰、权责分明、权利义务相一致的现代企业制度,是我国经济体制改革的重中之重。近年来,随着企业改制的不断深化,改制中的问题也逐渐显露,由此而提起诉讼的企业产权转让纠纷案件也大量增加。人民法院在审理这类案件时,由于缺乏相应的法律、法规,加之企业改制的政策性又很强,审理难度相对较大。本文拟就审理企业产权转让合同纠纷案件应注意的若干问题作些探讨。 一、企业产权转让合同的主体范围问题 企业产权转让合同是指企业资产管理人或出资人作为出让方,就企业产权全部或部分转让,与…     

慎用“改制无效”

“淮厦出租公司改制案”案情并不复杂,涉案金额也不算大,但却显现了国有企业改制经常出现的各类主要问题。淮厦出租公司改制出现波澜,很大程度要归因于企业改制程序不规范,进而引发了是否存在国有资产流失的争议。     

公证改制初探

公证改制初探□吕华南长期以来，公证改革在一个关键问题上一直踟蹰不前：要不要改制？不改制，公证员将过渡为公务员；改制，公证处将成为事业单位。围绕这一问题的争论已旷日持久，但至今莫衷一是。彷徨就不能前进，如果继续在改制问题上举棋不定，公证领域的其他一系列...     

规范高校国有资产管理 加强校办企业改制监督

目前高校校办企业正经历着前所未有的改制,面对改制中存在的共性问题,我们提出了相应的监督措施,旨在规范高校经营类国有资产的管理,加强校办企业改制过程监督。     

关于国企改制中维护职工合法权益问题的思考

近年来,随着国企改制工作的逐步深入,如何在改制中维护企业职工合法权益已引起各级领导和有关部门的高度重视。本文就这个问题作了些分析和探讨。国企改制中容易损害到职工利益的突出问题1.违规处置企业资产,损害职工经济利益。国企产权转让和现存资产处置的价款是筹措改制成本     

浅谈国企改制中的土地处理问题

随着国有企业产权制度改革大潮的再次袭来，有关国企改制中一些相关事项的妥善处理，如职工安置、债务债权处理等问题．成为了每个拟改制企业(以下简称改制企业)都切实关心的焦点．其中改制企业占用土地的使用权处理也成为了一个不容忽视的重要部分。     

医院改制该怎么改？

近年来,我国相继出台了一系列规范国有企业改革的政策法规,但对既有公益性、社会性又兼具有一定范围的盈利性的公立医院,如何进行改制,现行的政策、法规几乎为空白。对现行的医疗制度如何进行改革?要推动医院改制的顺利进行,需要制定哪些配套的法规及政策?医院改制应从何处切入?改制的步骤又如何?改制后如何平衡医院社会职能与资本逐利的关系?政府部门对医院的监管职能如何实现?这些问题都值得深入的探讨和分析。     

百字讯

江苏省宿迁市宿城区对改制企业进行“回头看”。2005年以来,该区对职工反映强烈、问题突出的改制企业进行“回头看”,重点检查企业改制的手续是否完备、程序是否合法、操作是否规范。截至8月,该区共对3个改制企业进行了“回头看”,查出违纪资金120万余元,立案处理3人。□宿城纪     

国企改制中的法律问题及对策研究

国企改制中存在的法律问题 我国的国有企业改制经过了由最初的行政措施的试行到中央政策主导与推动再到以法律为保证的规范发展这样一个复杂的、多维度政策化到法治化的历史变迁过程。而真正步人以法治指导改制阶段，则是在1993年以后。我国国有企业改制进入了一个以建立现代企业制度为目的阶段，尤其是在《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国证券法》等一大批重要法律的出台后，法治化才逐渐提上日程。国企改制中存在的主要法律问题主要是以下几个方面：     

国企改制中逃债的法律对策

自上个世纪80年代我国国有企业深化改革以来,国企改革取得了巨大成就。但毋庸置疑,随着国企改制公司改制过程的不断深入,国企改制也不断暴露和凸现一些新的问题,其中在当前国企改制公司中存在一个比较普遍而又突出的问题是,为数众多的国企借改制之机,钻法律的空子,不讲诚信,想方设法逃避或悬空企业债务,坑骗企业的债权人,损害企业债权人的合法权益,破坏社会主义市场经济秩序。据中国企业联合会统计:我国国企每年不讲诚信的代价大约为5,855亿元,而仅国企逃避债务一项造成的直接经济损失就高达1,880亿元。以上情况告诫我们依法遏制国企在改制…     

《公司法律报告》（第1卷）

《公司法律报告》坚持实用主义的思维，试图从实务的角度连续、全景、重点解读公司法的运作。期望通过各种务实的研究方法，解决公司法律实务中的疑难问题。本卷共设主题法务、焦点论坛、判例评论、司法指南、律法档案等栏目。其中，【主题法务】重点研讨企业改制的法律形式、企业改制与职工权益保障、企业改制与经理人员股票期权、企业改制与债务承担等问题；【焦点论坛】主要论及法定资本制的检讨以及上市公司对外担保的法律规制问题；     

执行改制企业若干问题探析

企业改制,是我国社会主义市场经济条件下搞活企业的根本出路。在企业改制过程中,由于企业债务情况复杂,政策性较强,执行起来难度较大。从某种意义上讲,依法执行改制企业.处理好企业的债务问题,是保障企业改制健康发展的关键。     

法院对企业改制逃债的解析与控制

近年来,随着企业改制的层层推进,逐步建立起了适应中国特色市场经济体制的现代企业制度。伴随着企业改革的深入,其中存在的问题也逐渐显露,如有些企业改制不规范,借企业改制之际大肆逃债。不仅造成国有资产流失,也极大侵害了债权人的权益。目前,许多与企业改制相关的民事纠纷已诉至人民法院,构成了司法审判、执行中一类独特案件类型。本文从企业改制应遵循的原则入手剖析了企业逃债行为,并提出了解决对策和解决方案。