怎样建立有效的国有资产管理、监督和营运体系?

我国拥有庞大的国有资产。据财政部统计，1998年底，我国国有资产总量达82211亿元，其中经营性国有资产62405亿元，非经营性国有资产19806亿元。1998年我国国有非金融企业为23．8万户，其中大型企业9357户，中型企业3．3万户，小型企业19．5万户。国有企业资产总额在社会总资产中的比重为52．9％。如何管好用好全国人民几十年辛苦积累起来的国有资产，是大家普遍关心的问题，也是国有大中型企业进行规范的公司制改革中必须着力解决的问题。《决定》要求我们积极探索国有资产管理的有效形式，并对如何有效地管理、监督。营运国有资产，提出了…     

论国有资产管理体制的改革

论国有资产管理体制的改革罗元明一、国有资产的现状我国国有资产的现状可以从四个方面加以概括：（一）从我国的国有资产总量来看。建国以来，经过全国人民四十多年的艰苦创业，已经积累起巨额国有资产。据统计，截止１９９２年底，我国国有资产的帐面净值为３０．６９７...     

国有资产流失谁之过——解读国有资产“冰棍现象”

当前，我国正处于新旧体制的转换过程当中，对国有资产管理的改革最为频繁和激烈。一些国有资产使用者往往打着改革的旗号，乘体制转换之机，在国有企业改制、并购和资产重组中，内外勾结，通过暗箱操作，或故意低估国有资产，或化“公”为“私”．或监守自盗，使国有资产受到巨额损失。人们把这种国有资产流失就像“冰棍”     

领导视窗

2000年初我国境内外各类企业和行政事业单位占用的国有资产总额为90964．2亿元。在全部国有资产总量中,经营性国有资产总额为66748．4亿元,占73．4%;非经营性国有资产总额为24215．8亿元,占26．6。     

国有资产流失防范研究

国有资产流失现象严重，已经成为制约当前我国国企发展的严重障碍。探析当前我国国有资产流失的原因，清楚认识当前我国国有资产管理中的制度缺位，借鉴国外国有资产管理的有益经验，完善我国国有资产管理制度，是当前我国经济发展的重要环节。     

国有资产评估监管：体制转变与模式选择

合理的资产评估有利于保护国有资产所有者权益，推促国有资产有序流转，防范国有资产流失。我国国有资产面广量大的事实，国有资产评估监管就显得尤为重要，其作为国有资产监管的重要内容，在规范国有资产评估行为、促进国有资产保值增值、深化国企改革等方面发挥了积极有效的作用。因此，要在探寻国有资产评估监管体制转变的基础上，借鉴国内已有的模式，明确各个主体的定位，构建国有资产评估监管的新型模式。     

国有资产流失的原因及对策

国有资产是我国国民经济赖以生存和发展的重要的物质基础。但在现实生活中，国有资产的管理和使用上都存在着较为严重的流失现象。 　　从管理体制方面分析，国有资产流失的主要原因有：第一，国有资产所有权虚置。国有资产所有权归全民所有，由政府代表全民进行管理。而政府的相关部门都可以干预国有资产的使用，却不承担相应的责任。国有企业经营者则认为：国有企业只是国有资产的使用者，不能也不可能负起保护国有资产的责任。在这种情况下，就出现因国有资产所有权虚置而导致国有资产流失。第二，固定资产投资规模失控。这主要表现在地…     

不能提拔昏官

近来．人们较多地关注国有企业中的国有资产流失，对于国家行政事业单位的国有资产流失情况．缺少应有的注意。据有关方面测算，在近12万亿元的国有经营型和非经营型资产中．由政府行政事业单位使用的资产约4万亿元．占国有资产的三分之一。这些资产中．通过上级划拨分配方式无偿取得、由政府行政事业单位使用的国有土地．有些已经被单位用于商业开发；为数不少的房产以及部门车辆、设备．不少却被使用单位用于经营。     

建设有中国特色的国有资产管理体制

为了防止国有资产的流失，必须建立有效的国有资产管理、监督和营运机制。本文围绕国有资产管理体制改革的必要性与紧迫性，我国传统的国有资产管理体制的主要弊端，及建立有中国特色的国有资产管理体制基本原则等三个方面进行探讨，以寻求确保国企改革顺利进行的保障     

北京市国有资产管理体制改革的思路及政策建议

建立适应社会主义市场经济要求的，科学、有序的国有资产管理体系，探索国有资产管理和营运的合理形式和途径，既是摆在我们面前的一个十分重要的理论课题，更是深化国有企业改革过程中一个亟待解决的实践问题。本文力图通过对北京市国有资产管理体制现状的分析，结合国内国有资产管理体制改革的实践，提出北京市国有资产管理体制的改革模式，对建立国有资产营运体系及相关问题提出政策建议。 北京市国有资产管理 体制现状及存在问题 １．北京市国有资产布局 北京市国有资产布局的特点是，分布面广、占社会总资产的比重大、对国内生产总值的…     

当前国有资产流失的黑洞及其治理

在计划经济向市场经济转轨过程中，由于市场竞争机制的不完善、市场法规的不健全，加之管理松懈、监督不力、打击不足等多方面原因，大量宝贵的国有资产以多种形式和不同渠道流失。笔者认为，应立足我国的实际情况，在制度创新、加强管、监督制约、打击惩处几个环节上抓紧抓好，以确保国有资产的保值增值和健康发展。一当前国有资产流失的黑洞１．“小金库”黑洞（在众多单位中实际运行着计划外收入、支出的资金循环系统，这就是大量和普遍存在的“小金库”。“小金库”成为挥霍浪费、贪污行贿资金的来源。虽然经过多次清理整顿，但“小金库…     

国有资产是社会主义制度的重要经济基础──学习江泽民在纪念中国共产党成立七十八周年座谈会上的讲话之三

江泽民同志在纪念中国共产党成立七十八周年座谈会上的讲话中指出，国有资产是我国社会主义制度的重要经济基础，正确认识和坚持以公有制为主体、多种所有制共同发展的基本经济制度，正确认识和处理公有制同非公有制经济的关系，既是一个重大的经济问题，也是关系党和国家前途命运的重大政治问题。我们要认真学习、深人领会江泽民同志讲话的精神，在今后的经济改革和经济建设过程中，防止国有资产流失，努力实现国有资产的保值增值，更好地发挥国有经济的主导作用。在经济体制改革的这样一个关键阶段，江泽民同志强调的国有资产是我国社会主…     

千金散尽还复来──国有资产流失漫议

千金散尽还复来──国有资产流失漫议宋辰据有关资料表明，我国国有资产每天以亿元计的数额流失。８０年代以来，我国国有资产流失总额已近万亿元。有人估算，用不了多久，全国的以国有经济为支撑的社会主义大厦，就会成为一个＂空壳＂。请看本刊专论──这是一个热门话题...     

国有资产流失的原因及对策

国有资产是我国社会主义公有制的物质基础，是国家的经济命脉。十多年来，由于管理不善，工作失误和认识上的偏颇等诸多原因，造成大量国有资产流向账外，流向非国有经济实体，流入私人腰包，甚至流向境外。当前，国有企业正在加快进行产权改革，建立现代企业制度，在改革过程中，国有资产严重流失是一个十分值得注意的问题。     

国有资产在淌血

国有资产在淌血李芳这是一组令人惊悸的数字。这是一个令人悲哀的事实。新中国近半个世纪积攒的家底，正在经历着一场前所未有的……近年来，我国国有资产每天以１个多亿的巨大数额在流失。有资料显示，仅１９８２年至１９９２年１０年间，就有５０００亿国有资产通过各种...     

军工科研单位 加强党风廉政建设的探索与实践

军工科研单位是党和国家精心培育的重点国有企事业．肩负国防武器装备技术发展、国家安全的重任，同时肩负国有资产保值增值的责任。在军工科研单位大力推进军民结合科技产业化发展步伐．建设高科技企业集团的新形势下．进一步加强党风廉政建设．关系到国防武器装备科研任务的顺利完成．关系到国有资产的保值增殖．关系到军工科研单位科技产业化的顺利推进．关系到军工科研单位的生存与发展。     

市民权利与城市美丽应和谐统一

陈芳等在2004年12月21日的《新华每日电讯》上撰文指出：在近年来的国有企业改制进程中，一些人认为最有效、最快捷的发财致富方式，就是把“公家的财产”变成自己口袋里的钞票。”“自办一个企业不如收购一个企业，外部收购不如和管理层一起收购。”从已查处的案件不难发现．在分食“最后晚餐”的欲念下，一些国企经营者侵吞国有资产，“化公为私”花样翻新。如：恶意减损、隐匿国有资产、非法转移国有资产、巧立名目，私分国有资产、暗箱操作，攫取国家给予改制企业职工的优惠。     

企业国有资产监管有法可依——贯彻实施《中华人民共和国企业国有资产法》导读

《中华人民共和国企业国有资产法》已于2008年10月经十一届全国人大常委会第五次会议审议通过，自2009年5月1日起施行。《企业国有资产法》破茧而出，使我国数十万亿国有资产的监管问题实现了有法可依。     

论建立现代企业制度的难点及其对策

论建立现代企业制度的难点及其对策刘文清，淦家伟党的十四届三中全会《决定》明确提出，国有企业改革的方向就是建立现代企业制度。就目前情况来讲．在我国国有企业中建立现代企业制度，存在许多难点。下面就主要难点及其对策进行浅析。一、选好国有资产最终所有者财产权...     

如何看待产权交易中的国有资产流失

国有资产是全国人民的“共有”财产，正因为如此，在经济体制转轨过程中，国有资产流失问题也倍受国人关注。目前，理论界在国有资产流失问题上存在一些不同看法，有的甚至把正常的产权转让当作国有资产流失，这在一定程度影响了国有资产产权交易和国有经济结构调整。正确认识国有资产流失问题，有利于国有经济战略性调整，有利于国有资产保值增值。1国有资产流失的实质与渠道国有资产流失的实质是国有资产价值量的耗损与缩减。国有资产流失的渠道主要包括以下几个方面：一是国有资产经营亏损性流失。如由于国有企业技术落后，设备老化，…