阳光照亮新农村

贺国强同志最近强调指出,要着力解决发生在群众身边的腐败问题,推进基层事务公开透明,切实让基层各项权力在阳光下运行。依靠信息技术创新公开形式、拓宽公开渠道、提升公开质量,就是推动基层政务公开、优化政务服务的有效措施,如山西省"阳光农廉网"、辽宁省"民心网"、江苏省权力网上公开透明运行平台等一批创新成果,正在让新农村"阳光普照"。把"阳光政务"延伸到基层,是加强和完善基层社会管理和服务的创新举措。推行基层政务公开和政务服务网络化,就是充分利用现代网络信息技术,将相关政务信息和政务服务内容在网上公开,保障基层人民群众的知情权、     

推进权力阳光运行领导是关键

领导干部要带头阳光用权。推进公共权力阳光运行,对于领导干部,特别是"一把手"的制约、限制将大大增强,是权力的"瘦身",是监督的"良药"。     

权力在阳光下运行的有益探索——关于陕西省西安市未央区推行权力公开透明运行的调查

未央区在实践中把原则性、抽象化的条文细化、具体化,并公之于众,形成一个人人皆知的"权力清单",正是有了这一"权力清单",党委领导决策议事才更加科学和务实。推行县(区)委权力公开透明运行,是新时期加强反腐倡廉建设的重要举措,也是推进政治体制改革的实际行动。2011年,西安市未央区作为陕西省县(区)委权力公开透明运行两个试点单位之一,以"规范权力、公开权力、监督权力"为重点,积极进行深层次的探索和实践,初步创建形成了一整套富有特色的做法,取得了阶段性成效。目前,"让权力在阳光下运行、促未央在和谐中发展",已然成为全区上下的普遍共识和行为准则。主要做法规范权力。权责明晰是权力公开透明运行的基础条件,也是试点工作的首     

“阳光纪检”助力反腐

正累计点击浏览量1.97亿人次,网友发布主题帖9.88万余条,跟帖120.27万余条……创建三年多来,越来越多的网友关注,已使江苏省淮安市"阳光纪检"成为群众参与党风廉政建设和反腐败工作的重要平台。在信息爆炸的网络时代,纪检监察机关如何运用网络?在民意涌流的表达时代,纪检监察机关如伺动员群众有序监督权力,将"依靠群众支持和参与反腐败"的工作机制落到实处?2011年8月,旨在为群众监督     

把权力晒在阳光下

正县级重大事项"阳光决策"工作从源头决策环节向实施过程铺展延伸;村级"三务"信息公开平台让全县各村的村级事务360度"无死角"阳光"晾晒";行政处罚自由裁量权"刻度"清晰结果全透明,执法环节全程可查阅……近年来,浙江省嘉善县积极打造权力公开透明运行样本,并不断向纵深推进,权力公开透明运行已成为该县各级机关部门的自觉行为。     

长治:积极推进“阳光党务”创新实践

山西省长治市认真贯彻落实中共中央关于基层党组织实行党务公开的精神要求,紧密结合实际,积极创新,大胆探索,努力推进"阳光党务"建设。目前该市10083个基层党组织实现了党务公开全覆盖,辖区内13个县市区率先在山西省全部按要求推行了县委权力公开透明运行工作,初步构建了民主开放、公开透明的权力运行机制,保证了权力在阳光下运行,为促进长治转型跨越发展创造了和谐稳定、高效透明的良     

让权力在阳光下运行

坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,加强对权力运行的制约和监督,确保权力正确行使,是党的十六大以来以胡锦涛同志为总书记的党中央提出的反腐倡廉重大战略思想。坚定不移地贯彻这一战略思想,积极推进社会主义民主政治建设,让权力在阳光下运行,是从源头上遏制和减少腐败现象的发生,保持党的先进性,促进科学发展,构建社会主义和谐社会的重要保证。我们党是执政党,党员干部尤其是领导干部手中都掌握着一定的权力。这些权力是公共权力,本质上是人民赋予的,是用来为人民服务的。…     

构建阳光地税 推进廉政建设 岳阳市地方税务局

"内外环境和谐、权力运行规范、行政效能提升、部门形象优良"是湖南省岳阳市地方税务局不懈的追求。近年来,该局通过制度创新,努力打造"八项阳光"促     

建立权力阳光运行机制初探

党的十七大明确提出，确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行。深入推进反腐倡廉建设，就要建立公开透明的权力运行机制，切实加强对权力运行监控，保证权力行使规范和公正，努力铲除腐败滋生的土壤。根据近年来的实践，应该着重从以下几个方面进行探索。     

保障公民知情权,让权利在阳光下运行

知情权作为人民民主权利的重要内容,是宪法和法律赋予公民的权利,也是衡量一国民主化程度的标准之一。党的十六大报告指出:"保障人民知情权,参与权,表达权,监督权"。可见,党把公民知情权提升到一个新的政策高度。本文试图从行政法学层面对知情权展开剖析,以及对公众参与意识,舆论监督与政府权力运作等问题进行探讨,从而为保障公民参与权,推进政府权利在阳光下运行提供建议。     

权力在阳光下运行意义重大

党的十七大报告指出：“确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行。”深刻理解和实践这一科学论断，对于正确把握我国政治体制改革的方向，深入推进行政管理体制改革，促进依法执行、依法行政，从源头上防治腐败发生、推进预防和惩治腐败体系建设，建设为民、务实、清廉政府，具有十分重要的意义。     

阳光预算：路途依然遥远

国家预算是国之大事，大政方针的晴雨表。 政府的钱如何花，花多少，决定了政府活动的范围和方向。作为人民行使管理国家权力的人民代表大会，审查和批准政府预算，管好人民的“钱袋子”，是宪法和法律赋予职权所系，更事关人民根本利益。 正是通过人大预算监督，实现了一项现代民主的重要原则代议机关政治控制权。不过，要实现人民权力机关对政府预算的有效控制，达到“阳光”、“透明”要求，却不是一件简单事情。     

打造阳光村务

近年来,安徽省枞阳县将"阳光村务工程"建设作为全县农村党风廉政建设的重要抓手,强化措施,统筹谋划,有序推进,取得良好的社会效果。以委托代理服务为重点,推进农村集体"三资"管理常态化。对全县农村集体"三资"进行清理,建立委托代理     

“玉龙之乡”唱响阳光村务和谐曲

正按照中央八项规定精神和党的群众路线教育实践活动的要求,2013年,内蒙古自治区翁牛特旗全面实施"阳光村务工程",有力地推动了农村牧区党风廉政建设。一首人民安居乐业、幸福祥和的新农村和谐曲,正在这个被誉为"玉龙之乡"的少数民族聚居地徐徐唱响。"阳光村务工程"以推行村级集体"三资"委托代理服务、村级事务流程化管理、村务监督委员会建设、村务公开和网络监管平台建设为主要内容,通过整合村级事务、固化工作流程、完善过程控制,加大对权力运行的监督力度,     

宁波：着力推进权力阳光运行

近几年来,浙江省宁波市从实际出发,紧紧抓住阳光用权、阳光监督、阳光预防、阳光惠民这四个环节,深化改革,不断优化权力运行结构,取得了初步成效。 着力深化改革,促进阳光用权围绕确保权力的正确行使,宁波市从＂三化＂建设入手,积极促进阳光用权。推进行政权力运行透明化。首先是弱化微观管理,强化政府服务。     

前沿视点

用民主制约权力王懂棋在《学习时报》撰文认为,规范政治权力运行,有两种思路:一种是以权力制约权力,另一种是用民主制约权力。单向度的以权力制约权力理念下的制度设计改变的只是权力的流向,从上级流向下级,从中央流向地方。该理念指导下的水平监督、自下而上监督、自上而下三种监督往往流于形式,难以撼动既有权力结构和利益集团,出现问题时往往采用简单的收回权力的方式,导致权力运行中产生社会利益短期性、政绩行为变动性、重要决策集权性等问题。用民主制约权力最大的好处在于,回归权利本位,实现从"为民做主"到"由民做主"的转变,明晰党和政府仅力运行的边界,改变党和国家领导体制中权力过分集中的现象。当然,在强调"用民主制约权力"的同     

有权不可任性,把权力关进制度的笼子里

2015年3月5日,李克强总理在《政府工作报告》中一句"大道至简,有权不可任性"获得了媒体的广泛好评。有网友评论说,有权不可任性,就是在提醒公权者要"遵守规矩",还有网友提出,要用法治约束作为"有权不可任性"的重要保障。今年2月2日,习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上发表重要讲话时指出:"权力是一把双刃剑,在法治轨道上行使可以造福人民,在法律之外行使则必然祸害国家和人民。把权力关进制度的笼子里,就是要依法设定权力、规范权力、制约权力、监督权力。"     

“权力清单”的正本清源

"权力清单"作为深化政府行政管理改革的一项重要措施,受到各级政府的重视。但事实上,目前各级政府推出的所谓"权力清单"主要是政府的行政审批清单,旨在规范政府的行政审批行为,但不论学界还是各级政府都存在对"权力清单"的误读,把行政审批清单作为"权力清单",把行政权简单化为行政审批权。行政职权是行政权力的具体化,"权力清单"是对行政职权运行的规范化和程序化。应理性看待行政职权与行政权力的关系,从法理上厘清行政权力的形式正义和实质正义,权力的制约机制和规范行政权力的法治路径,明确"负面清单"、"权力清单"和"责任清单"三个清单的法治路径。     

“阳光行政”要实现“四个转变”

“阳光行政”就是将行政权力分配、使用和运行置于社会监督之下，行政权力行使到哪里，社会监督就延伸到哪里，以保证行政行为合法、公正、透明、高效。从现代行政管理发展趋势看，公开、民主、平等、监督是现代行政管理的基本原则，实施“阳光行政”是大势所趋，潮流所向。随着我国加入世贸组织，学习和掌握国际法规准则，严格按照国际惯例办事，加快行政管理与国际接轨，显得尤为紧迫和重要。从权力运行和监督的一般规律看，能否建立有效的权力监督机制，是新形势下反腐败工作能否得以深化的重要标志。实施“阳光行政”，还权于社会，实行…     

关于"一切权力属于人民"的再思考--纪念1982年宪法颁行20周年

"一切权力属于人民"是近代宪政的灵魂、民主政治的核心、依法治国的基石."一切权力属于人民",其价值体现在于实践,应当以"三个代表"重要思想为指导,去全面理解并切实贯彻"一切权力属于人民"这一神圣的宪法原则.应围绕"人民是人类文明成果的创造者"、"人民是国家和社会的主人"、"人民的利益高于一切"三个方面加深理解"一切权力属于人民"的内涵,并在行动上切切实实地使人民拥有这样的权力.