健康相关产品抽检信息发布的法学思考

为了保证健康相关产品的卫生安全,整顿社会主义市场经济秩序,国家和地方各级卫生行政机关每年都定期或者不定期开展全国性和地方性的健康相关产品抽检,并通过新闻媒体向社会发布监测结果和评价结论,这种方式效果很好,有力地体现政府为人民服务的方     

食品抽检监测工作中的问题探讨

在食品卫生监督管理和科研工作中,为了掌握卫生质量或查明在生产经营过程中的卫生问题,均须通过采样检验结合感官检查,才能做出综合评价或找出规律,作为指导工作的依据。样品是获得检验数据的基础,如果抽检不合理,就不能获得有用的数据,给工作带来损失。笔者在日常卫生监督工作中,发现了食品抽检监测工作中存在的几个问题,在此提出,与同行共同商榷。     

重罚渎职者才能确保食品安全

全国人大常委会食品安全执法检查组向常委会作报告时指出，一些地方和部门对食品安全问题重视不够．对食品生产经营各个环节的监管不到位。少数地方政府和部门出于对维护稳定的错误认识．以及片面追求经济增长指标等原因．对食品安全事件不能及时严肃查处．对违法犯罪行为不能有力打击．个别监管部门和人员甚至玩忽职守．致使有的食品生产经营企业有机可乘并铤而走险。肆意制售不安全食品并流向市场。     

《食品安全法》修订草案送审稿向社会公开征求意见

2013年10月29日,国务院法制办通过中央政府网、中国政府法制信息网、国家食品药品监管总局网站发布《食品安全法（修订草案送审稿）》,向社会公开征求意见。网络平台应取得经营许可。针对网络食品交易日渐兴盛的现实,送审稿首次明确了网络交易中食品安全的主体责任和惩罚办法,要求网络食品交易第三方平台提供者应当取得食品生产经营许可,查验入网食品经营者的许可证或对入网食品经营者实行实名登记,发现入网食品经营者有违法行为的,     

剑指监管失灵

监管失灵,是食品安全危机居高不下的又一深层症结.现实中,一些地方政府出于政绩、财税等因素的考虑,往往放任食品生产企业的违法经营,大行地方保护主义.不少监管部门则消极懒政,对食品安全问题或不督不察,或装聋作哑.更严重的是,一些监管者与违法者结成了贿买权力的利益同盟,几乎每一起重大食品安全事件的背后,都隐藏着失职渎职、贪腐寻租的幽灵.     

一起抽检产品行政处罚案件的分析和探讨

通过对一起散装食品抽检不合格案进行分析，揭示现场检查笔录在抽检案件中的重要作用，探讨因散装食品抽检无需进行产品确认所引起的主体认定问题和存在二次销售行为的情况下，违法所得的计算问题。     

食品卫生监督实行统一标准制度管理de设想

《食品卫生法》第19条规定,"食品生产经营企业的主管部门和食品生产经营企业必须建立健全本系统的食品卫生管理、检验机构或配备专职或兼职食品卫生管理人员",其根本含义是要求企业完善本单位的卫生管理制度、加强食品生产经营中的卫生管理,保证食品卫生质量。自《食品卫生法》颁布实施以来,经过食品卫生监督机构和食品生产经营单位的共同努力,大多数的食品生产经营企业注重了自身卫生管理,建立了卫生管理机构,制定了相应的管理制度,为促进食品产业健康发展,保证食品卫生质量起到了明显的作用。另一方面,也有一部分食品生产经营单位虽然制定了卫生管理制度,由于制度不完善等问题,在实际操作中     

对健康相关产品卫生监督抽检结果复检的思考

对食品、化妆品等各类与人体健康相关的产品实施卫生监督抽检是国家依法管理健康相关产品卫生质量的重要手段,其抽检工作质量的优劣,不仅直接影响卫生行政执法的科学性、公正性和执法形象,也直接关系到当事人的利益和人民群众的健康安全。为此,近年来卫生部相继出台了《健康相关产品国家卫生监督抽检规定》(以下简称《抽检规定》)、《健康相关产品检验机构工作制度》(以下简称《工作制度》)、《健康相关产品检验机构认定与管理办法》等一系列规范性文件,为规范健康相关产品的监督抽检工作提供了有效的法律保障。然而笔者从目前处理的一起健康相关产品抽检的复检案例中,却发现对于其抽检结果的复检工作尚需进一步的规范完善。     

业界

国务院食安办：举报食品安全犯罪要合理奖励 为强化社会监督，近日，国务院食品安全办公室印发《关于建立食品安全有奖举报制度的指导意见》（下称《意见》）。《意见》要求，地方各级政府要设立食品安全举报奖励专项资金，对举报农产品种植养殖和食品生产经营过程中使用非法添加物、滥用食品添加剂、购销和加工病死畜禽、     

城市公用事业民营化法律路径的比较分析

传统观念认为城市公用事业应当由政府所有和经营以维护公共利益,但是20世纪80年代以来,世界各国纷纷进行城市公用事业民营化的改革。当前,在我国,城市公用事业旧的经营模式的弊端已经暴露,越来越多的人开始认识到政府在城市公用事业供应中应承担责任并不等于政府直接生产产品或服务,实际上,私人生产和政府安排的有机结合更有效率。公私合资经营、合同外包和特许权经营都是实现城市公用事业民营化的有效法律路径,但是应依据具体项目的特征慎重选择甚至混合使用。     

健康相关产品国家卫生监督抽检规定

第一章总则第一条为加强健康相关产品的卫生监督,规范健康相关产品抽检工作,依据有关卫生法律、法规制定本规定。第二条本规定所称健康相关产品是指《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国传染病防治法》以及《化妆品卫生监督条例》、《保健食品管理办法》、《生活饮用水卫生监督管理办法》、《消毒管理办法》和其他法律、法规、规章规定的食品、化妆品、涉及饮用水卫生安全产品、消毒产品等各类与人体健康相关的产品。第三条卫生部负责制定健康相关产品国家卫生监督抽检计划,并组织实施。第四条健康相关产品国家卫生监督抽检依据国家有关卫生法律、法规、规章和卫生规范、卫生标准进行。第五条健康相关产品国家卫生监督抽检合格的产品,     

浅论新形势下如何做好基层食品生产企业卫生监管工作

食品生产企业的卫生监管工作责任重大。地方卫生部门对于食品生产加工企业的监管工作主要包括：卫生许可、相关日常监督、对直接从事食品生产经营从业人员的健康状况进行监督检查等内容。基层食品生产企业卫生监管工作面广、量大、情况复杂，如何在新形势下做好基层食品生产企业卫生监管工作，作者结合本单位的工作实际认为应做到卫生监督体制改革全面落实到位等七个方面。     

有关食品索证问题的探讨

1、索证食品的范围和种类问题根据《食品卫生法》第二十五条规定,江苏省卫生厅制定并颁布了《江苏省食品索证管理办法》,该办法规定食品索证的范围和种类是:"保健食品、新资源食品、辐照食品、以及既是食品又是药品为原料生产的食品、特殊营养食品、瓶装饮用纯净水和矿泉水、鲜(冻)畜禽、进口食品和其他食品。"依据这些规定,所有食品生产经营单位和个人在采购一切食品及原料时,都应索取检验合格证(或者化验单);卫生监督部门也应依法对所有食品生产经营单位和个人的所有食品的索证情况进行检查,无论食品生产经营单位和个人的规模大小及食品或原料的多寡。但在实际的执行过程中,有些食品和原料无证可索,如未经加工的原粮、禽蛋、水产品,个体单位现场制作销售的熟食品等;有些食品经营单位由于其经营的食品品种繁多、每个品种数量有限、食品销售周期短,对每种食品均要求索证也难于按规定落实,如转手     

对取缔无证食品加工经营户中的几个卫生法规问题的探讨

随着改革开放的不断深入,食品工业迅速发展。同时,无证加工,经营食品现象也越来越严重,无证加工经营户对正规企业的冲击日益严重,其产品对人民健康的危害极大,迫切需要我们加大监督力度。但在取缔无证加工、经营户的过程中深感现行的法规还有不够完善的地方,现作如下探讨。1、执法中对无证食品生产,销售工具的暂扣处理缺乏法律依据,造成对无证加工,经营户的处罚不能执行。在取缔无证食品加工、销售点时,由于加工人员     

浅议徐州市食品商贩卫生管理条例的地方特色

《徐州市食品商贩卫生管理条例》经省八届十次人大常委会批准,1994年10月10日公布实施。这是我市被国务院批准为较大的市获得地方立法权之后的第一部实体法。它是我市为进一步加强食品卫生管理的重大举措。一、食品商贩骤增,食品卫生状况不佳是促成立法的深刻背景。随着经济的发展,我市食品生产经营单位越来越多,个体食品商贩分布在城市街头巷尾,集中在城乡集市贸易市场和新兴的夜市,这些商贩的数量占全市食品生产经营单位的80%。加之管理上的不足以及立法滞后,使食品卫生的状况令人担忧。我市食品卫生监督力量本来就不足,在食品生产经营单位骤增,特别是食品商贩骤增的情况下,更加拉大了差距。目前,我市食品卫生监督员与全市人口比例为1:6万,比全国平均水平1:4万还低,远     

论董事离任义务的法律规制──由一起案件说起

案情简介 原告：天津努德莱斯巴食品有限公司（以下简称食品有限公司） 被告；李某某，天津发士德食品有限公司常务副总经理。 １９８９年２月至１９９１年１１月，李绍昌受聘于食品有限公司，任公司董事、总经理助理。１９９０年６月１日双方签订劳动合同。食品有限公司在得悉李某某将离职后，于１９９１年１１月１８日与李某某签订了保密协议，并经天津市公证处公证。协议的主要条款为：“李某某在食品有限公司任职期间不得泄露公司机密，并在离职两年内不得在生产经营类似产品或竞争产品的单位工作”。同年１１月２８日双方解除劳动合同…     

罗纳德·J·奥克森治理地方公共经济理论及其启示

地方政府的一项重要职能就是提供公共产品和公共服务,但其对于如何提供目前主要有两种争论即：地方政府一体化合并与地方政府竞争模型。罗纳德·J·奥克森在其地方公共经济理论和方法中以合作的理念思考了政府治理问题,这就对上述观点提出了挑战。地方公共服务的供应与生产需要关注是如何通过地方公共经济结构来改进组织绩效,这就为致力于提高执政能力的地方政府提供了一种全新的管理思维方式。     

瓶（桶）装水越来越“脏”问题出在哪？

近日,国家食药监管总局公布了今年第二阶段19类食品及食品添加剂监督抽检信息。瓶（桶）装饮用水、纯净水等微生物超标问题仍较为突出,不合格率超过两成,791种各类饮料被曝不合格,其中饮用纯净水、天然矿泉水、其他瓶（桶）装饮用水样,抽检样品不合格就达775种,占97.97%。不合格样品中,也不乏乐百氏、汇源、娃哈哈、怡宝等知名品牌产品。食药监总局已责令相关省市,对不合格产品及企业依法查处。（12月7日人民网）今年8月,国家食药监管总局通报食品监督抽查情况时。     

符合备案审查范畴

笔者认为,要明确《秸秆禁烧公告》是否应备案审查,至少应厘清三个问题:一是地方政府在发布的《秸秆禁烧公告》中作出有违反者将予以"罚款或拘留"的规定是否合法?二是政府作出此规定是否应报本级人大常委会备案审查?三是地方政府发布的《秸秆禁烧公告》无论属立法性或非立法性规范性文件范畴,是否皆应报本级人大常委会备案审查?     

医药购销领域商业贿赂不良记录将影响招标采购

国家卫生计生委发布于2014年3月1日起施行的《关于建立医药购销领域商业贿赂不良记录的规定》，明确被列入商业贿赂不良记录的医药生产经营企业及其代理人，其产品在招标、采购评分时将被减分，或不得被公立医疗机构或接受财政资金的医疗卫生机构购入。