论化妆品经营的卫生监督

化妆品的卫生监督可分为化妆品生产企业的卫生监督和化妆品经营的卫生监督。对化妆品生产企业的卫生监督以实行卫生许可证制度为主要标志,化妆品产品的检验和安全性评价应符合国家化妆品卫生标准和卫生要求。对化妆品经营的卫生监督主要是索证检查,包括国产化妆品和进口化妆品。为保证化妆品的卫生质量和使用安全,保障消费者健康,国家《化妆品卫生监督条例》(以下简称《条例》)第三章化妆品经营的卫生监督和《化妆品卫生监督条例实施细则》(以下简称《细则》)第三十一条较明确而详尽地规定了卫生监督部门和化妆品经营的法律责任和义务。中华人民共和国国家标准《消费品使用说明化妆品通用标签》GB5296.3-1995(以下简称《通用标签》)及一系列规范性文件的颁布对产品的标签、标识进行了非常具体的规定,提     

化妆品卫生监督管理中存在的问题及对策

《化妆品卫生监督条例》（以下简称《条例》）1991年3月27日颁布实施已有17年，17年来，各级卫生监督机构按《条例》、《化妆品卫生监督条例实施细则》（以下简称《实施细则》）的规定，对化妆品生产、销售进行了监督管理，使之逐步走向科学化、标准化、法制化运行的轨道。但从目前的卫生监督工作状况来看，却面临着许多问题，尚存在一些不足；加之立法本身也有不完善之处，导致了在执法实践中具体运用《条例》、《实施细则》《化妆品卫生规范》时发现了一些问题。下面就化妆品卫生监督管理中的存在问题及对策作进一步探讨。     

化妆品卫生监督存在问题及对策

国务院《化妆品卫生监督条例》自1990年实施以来,我们对化妆品生产企业和经营单位的卫生管理工作步入了法制化管理轨道。为改善化妆品生产和经营环境,保障广大消费者的身心健康做了大量的工作。但在工作中也发现了诸多问题,为更好地搞好化妆品的卫生监督工作,现就其工作中存在问题及对策谈点看法,供同道商榷。1.存在问题1.1部分生产企业生产条件设施差在化妆品生产企业上档次、上规模系列化生产的同时,由于化妆品生产的丰厚利润和受《条例》颁布前手工家庭式生产的影响,目前部分地方的生产厂家仍以集体和个体企业为主,如我市7家企业,国营的仅一家,其余6家虽名义上是集体企业,但实际上是个体或个人投资和承包经营的企     

浅析石家庄市化妆品卫生监督管理存在的问题与对策

为保障石家庄市广大消费者使用安全、卫生的化妆品, 进一步规范和净化化妆品市场,近年来我市加大了化妆品卫生监督监测工作力度,使产品卫生质量、外包装标识符合规范、条例率均有较大提高。2003年抽检化妆品合格率商场为99.8%,美容院为95.4%,批发部门为90.1%。分别较去年提高5.4%、10.1%和8.5%。现将我市化妆品市场存在的问题及主要情况介绍如下:     

实行公共卫生监督 综合执法之我见

随着《中华人民共和国食品卫生法》正式颁布实施,卫生部"关于进一步完善公共卫生监督执法体制的通知"下达,由卫生行政部门统一实施公共卫生监督已既成事实,公共卫生监督执法主体已明确并统一。合理利用原卫生防疫机构里的"卫生监督员",迅速衔接并理顺我市的公共卫生监督工作,实行公共卫生监督综合执法,实属必要。一、综合执法的现实意义1、形成执法机构的规模,加大执法力度在以往的卫生监督体制中,执法人员的配备一直是随着每一部法律、法规的逐项建立而逐类产生的,但执法人员少而分类又太细。如,《食品卫生法(试行)》的颁布,食品     

化妆品卫生监督法规现存问题的思考

1、卫生许可证制度问题《条例》第五条规定:"对化妆品生产企业的卫生监督实行卫生许可证制度。"实践证明,通过对化妆品生产企业实行卫生许可证制度,确实能使企业了解有关卫生法规,使生产工艺、车间布局、产品配方等符合有关卫生要求,为企业投产后生产出卫生合格产品奠定了基础。但是,《条例》对经营单位的监督并没有规定实行卫生许可证制度,只是在《条例》第十三条以实体规范形式规定了经营者应履行的法定义务,且在程序上没有任何要求,既不需要事前许可,也不要求事后登记备案。由于经营单位开业前未经事前许可,得不到卫生监督部门关于卫生法规、卫生知识方面的咨询,不了解《条例》的要求,经营过程中难免有违法行为;另外,由于对经营单位的监督是事后监督,对经营单位进货渠道、经营品种、数量等基本情况不掌握,加上监督力量薄弱,只能对本地区大的批发零售部门进行监督,而那些地处偏远,中小型销售单位大多顾及不到,形成监督的空白区。因此,建议对化妆品经营单位的监督亦实行卫生许可证制度,或实行登记备案制度,以加强对化妆品销售环节的卫生     

将“能耗”纳入人大监督视野

进入下半年以来,地方各级人大常委会陆续听取同级人民政府关于上半年经济社会发展情况的汇报。笔者认为,人大应将单位GDP能耗指标如何纳入今后监督工作的视野。将GDP增长和降低能耗两个指标摆在同等重要的位置一并提出,是“十一五”规划的显著特点之一,也是贯彻落实科学发展观的必然选择。然而,在实施规划的具体实践中,不少地方片面追求发展速度、经济总量,导致能耗指标居高不下,甚至一路攀升。对此,对政府具有监督权的人大不能等闲视之。对单位GDP能耗指标进行监督是一项全新的工作,惟如此,才要在“十一五”开局之年就“严”字当头,认…     

进出口化妆品监督检验管理办法

第一条为规范进出口化妆品监督检验管理工作,根据《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例和《化妆品卫生监督条例》等法律法规的有关规定,制定本办法。     

卫生监督执法、卫生执法监督与卫生行政诉讼

一些报纸杂志的作者经常将"卫生监督执法"与"卫生执法监督"两词混淆,相互代替使用,这两个词从表面上看不过词(字)序不同,然而它们在内涵和外延上不尽相同,首先在定义上,卫生监督执法是指卫生执法机关依据卫生法律、法规和规章等情况实施监督检查,并对违反卫生规章法律、法规规章的事件进行处理的行政活动。卫生执法监督是指国家机关、企业、事业单位、社会团体和人民群众对国家卫生行政机关或法律、法规授权的组织(如卫生防疫站)及其工作人员是否依法行政实行的监督活动。卫生行政诉讼是指公民、法人或其他组织认为卫生行政机关或法律、法规授权的组织所作出的具体行政行为侵犯其合法权益,在法定期     

将保外就医鉴定纳入司法鉴定登记管理

保外就医鉴定在罪犯保外就医中处于核心地位、关键环节，罪犯最终能否被裁定予以保外就医，关键取决于医院对其所患疾病是否属于保外就医疾病伤残范围的认定，实践中存在诸多问题。分析当前保外就医鉴定的现状及存在的主要问题．根据我国的司法鉴定登记管理体制，论证将保外就医鉴定纳入到司法鉴定登记管理体制范畴的可行性。     

厦门立法将“红头文件”纳入社会监督视野

将于今年3月1日起正式实施的《厦门市行政机关规范性文件管理办法》(下称《办法》)规定,公民、法人和其他组织若对行政机关规范性文件有异议,可以申请审查。这是厦门首次建立"红头文件"异议制度,通过政府立法的形式真正将"红头文件"纳入社会监督视野下。     

黑龙江省生活饮用水卫生监督管理规定

第一章总则第一条为保证生活饮用水卫生安全,保障人体健康,根据国家有关法律、法规,结合本省实际,制定本规定。第二条凡在本省行政区域内的集中式供水、二次供水单位(以下简称供水单位)和涉及饮用水卫生安全产品的生产单位及个人均应当遵守本规定。第三条对供水单位和涉及饮用水卫生安全的产品实行卫生许可证制度及卫生监督检验监测制度。第四条县级以上卫生行政部门负责本行政区域内城乡生活饮用水卫生监督管理工作并负责组织实施本规定。县级以上建设行政主管部门负责本行政区域内城镇生活饮用水卫生管理工作。第二章卫生管理     

工作场所职业卫生监督管理规定

1.2012年4月27日国家安全生产监督管理总局令第47号公布2.自2012年6月1日起施行第一章总则第一条为了加强职业卫生监督管理工作,强化用人单位职业病防治的主体责任,预防、控制职业病危害,保障劳动者健康和相关权益,根据《中华人民共和国职业病防治法》等法律、行政法规,制定本规     

中消协称名人广告代言将纳入法律管理范围

日前，中国消费者协会相关负责人在广西南宁举行的第16届中国国际广告节之品牌代言人行为规范与社会责任论坛上透露，即将修订的《中华人民共和国广告法》将对名入广告代言问题进行规范。     

北京市1999年部分化妆品经营单位卫生监督及处罚情况分析

为加强化妆品的卫生监督,保证化妆品的卫生质量和使用安全,保障消费者健康。根据国家《化妆品卫生监督条例》的规定,北京市卫生防疫站于1999年4-6月,对本市化妆品批发、零售经营单位进行了抽检。本次市场检查共13家,其中大商场8家,中商场2家,超市2家,商品批发市场1家。重点抽查进口和特殊用途化妆品中祛斑类和防晒类。主要检查卫生部进口化妆品的卫生许可批件,和国产特殊用途化妆品卫生许可批件省级卫生行政部门发放的《化妆品生产企业卫生许可证》、化妆品卫生评价报告和相应卫生质量检测报告、北京市销售化妆品卫生审核证明及产品标签、标识和说明书。对没有有效卫生许可批件的产品,留样检查。监督检查严格按照法律程序,文书制作规范,并留档     

城市公共空间将纳入法律层面规范管理

近年来,在城镇化进程加快的过程中,城市公共空间不断受到挤压,公共绿地减少、占道停车、侵占盲道、乱贴乱设广告、电子大屏幕光污染等随意占用公共空间进行商业活动的问题大量存在,严重影响人民生活质量,直接损害群众切身利益。为了规范城市公共空间的建设管理,科学合理利用公共空间资源,维护社会公平,保障公众安全权益,2003年5月28日,     

大连市验光配镜卫生质量监督管理规定

第一条为加强眼镜验光配镜卫生质量(简称眼镜卫生质量)监督管理,保护人体健康,根据国家和省有关规定,制定本规定。第二条凡在大连市行政区域内从事验光配镜经营的单位和个人(简称眼镜经营单位),均应遵守本规定。第三条市及县(市)、旅顺口区、金州区卫生行政部门,是同级人民政府负责本行政区内眼镜卫生质量监督管理的行政主管部门.中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区以及大连经济技术开发区、保税区、金石滩国家旅游度假区、高新技术产业园区内眼镜卫生质量的日常监督、检查、管理工作,由市卫生行政部门负责。     

深圳将法官八小时外纳入监督圈定期被“家访”

工作八小时之外，作为执法者的法院一线干警们（包括法官、法警）都和什么人交往、业务之外的活动有哪些，     

实施卫生监督网格化管理的做法与体会

青岛开发区在卫生监督执法过程中，不断创新卫生监管方式，下沉执法重心，前移监督关口，充分延伸卫生监督执法的组织网络，通过实行“卫生监督网格化、执法服务精细化、企业自律规范化、卫生设施标准化”的卫生监督管理新模式，不断提高卫生执法的广度、深度和力度，推动了卫生监督工作的和谐发展。     

实施卫生监督网格化管理的做法与体会

青岛开发区在卫生监督执法过程中，不断创新卫生监管方式，下沉执法重心，前移监督关口，充分延伸卫生监督执法的组织网络，通过实行“卫生监督网格化、执法服务精细化、企业自律规范化、卫生设施标准化”的卫生监督管理新模式，不断提高卫生执法的广度、深度和力度，推动了卫生监督工作的和谐发展。