绩效评价指标设计的价值理性与工具理性探析--基于中英公共文化服务评价的比较

随着上世纪70年代末“新公共管理运动”的兴起,英国作为行政改革的先行者在实践中积累了丰富的政府绩效管理与评价的经验,先后经历了从以最佳价值绩效指标为基础的“综合绩效评价”到后期以国家指标体系为基础的“综合区域评价”的模式变迁,而其地方政府公共文化服务作为其评价的重要板块也在此框架下经历了不断的完善与重塑。我国自改革开放以来也在政府绩效管理改革中借鉴和吸收了不少国外先进经验,但根植于不同的行政文化与传统,此种学习与移植中的观念曲解、制度异构和行为偏移也使得我国的公共文化服务评价探索呈现出迥异于英国的本土特征。相较于英国实践对于评价的工具理性和价值理性的平衡兼顾,我国评价探索的政府本位、目标导向和供给（过程）偏好则使得评价应然的平衡走向了对于工具理性的过度倚重,应需以价值理性实现再平衡,真正使得公共文化服务评价发挥应有的“工具-价值”双导效应。     

浅析公共政策执行中价值理性与工具理性的冲突

本文探讨了当前我国在公共政策执行方面价值理性与工具理性的冲突的几种表现 :政策理想与具体步骤间的冲突 ,现代理念与传统办法的冲突 ,“公仆的责任”与执行者利益的冲突。针对这些情况 ,本文尝试性地寻找解决途径。     

政府公共文化服务体系绩效评价研究

我国社会正在从一般温饱型向全面发展型转变,广大人民群众的精神文化需求发生了深刻变化,对此,需要全面建设公共文化服务体系.本文在政府公共文化服务体系内涵的基础上,建立了其绩效评价指标体系,分析了公共文化服务体系各项评价指标的基本要求,以促使各级政府发现差距、明辨方向,更好地实现公民的文化权利.     

公共政策执行中价值理性与工具理性的冲突与调适

当前,我国在公共政策执行方面存在着价值理性与工具理性的冲突,具体表现为政策理想与具体措施的冲突、执行者应有信念与实际利益的冲突、执行中主观伦理责任与客观制度性责任的冲突。而要减少这类冲突,将其带来的损失降到最低程度,关键是公共政策执行中在重塑价值理性与工具理性归位的基础上,通过公共政策执行的道德化,实行以德行政从而达到二者的有效调适与整合。     

中国廉政何以实现——基于“工具理性”和“价值理性”的视角

廉政建设的内涵体现着价值理性和工具理性的两种不同理性诉求;倡廉和反专的分离、现实廉政和理想廉政的落差实际上即是工具理性和价值理性分裂的具体表现;我国廉政建设的关键在于工具理性和价值理性内在的对话与博弈;在工具理性层面上实行宪政法治、完善权力问责机制、加强政府的现代化管理手段是当前我国廉政建设的迫切任务。     

乡村振兴中工具理性和价值理性的契合——基于农民现代化的视角

中国式现代化新道路追求的是全面协调的现代化。作为现代化建设的重要举措,乡村振兴要统筹工具理性和价值理性的有机结合,突破单向度的发展。目前,乡村依然面临着传统性和现代性、物质基础和精神文明、乡村发展和城市建设等方面的张力。因此,乡村振兴要着眼于农民现代化的发展目标,一方面要注重工具理性,夯实农民现代化的发展基础,另一方面要回归价值理性,推动农民的全面发展,两者的统一要建立在基层党组织引领的基础上。     

领导干部公开选拔:价值理性与工具理性的双重考量

领导干部公开选拔价值理性的追求在于民主的实现,包括充分发挥人民民主和党内民主的作用;工具理性的追求在于选拔手段和工具的科学性以及选拔结果的有效性问题。在当代中国,德先生和赛先生的考问与鞭策,价值理性与工具理性的对话与博弈,必将推动领导干部公开选拔这项干部选拔任用制度创新形式进一步走向民主化和科学化的道路。     

工具理性和价值理性的冲突与融合 ——我国高校管理体制去行政化

我国高校管理体制在实际运作过程中围绕着工具理性与价值理性之间发生了激烈的冲突。主要表现在高校行政化与教师权利的冲突,高校行政化与民主管理的冲突,高校行政化与创新办学特色的冲突和高校行政化与尊重知识、尊重人才的冲突。要实现高校管理体制的去行政化,使工具理性与价值理性之间达到有效融合,就必须要做好四个方面的工作,即牢固树立育人为本的大学精神;合理界定高校与政府的关系;完善高校自主办学的管理体制;大力推进高校后勤管理社会化。     

公共文化服务绩效评价：基于DEA的实证研究

以数据资料包络分析法（DEA）为工具,合理选取指标,实证分析了我国大陆31个省、自治区、直辖市文化事业的投入产出效率及其纯技术效率和规模效率。研究认为全国公共文化服务需进一步加大投入和扩大产能;西部基层公共文化服务亟待加强,以弥补和东部在公共文化服务绩效上的差距;部分东部文化产业较发达地区要进一步提高公共文化产出供给能力,特别是增加文艺团体和文艺场所的演出活动。     

政府提供农村公共文化服务的现状、问题与对策

政府是农村公共文化服务的关键提供者,处于主导地位,但在为农村提供公共文化服务的过程中也遇到了很多的障碍和瓶颈。本文在分析这些问题的基础上着重从提高政府对农村公共文化服务的重视程度;完善文化管理体制机制,积极引导和鼓励社会力量参与;增强农民的需求表达;加大服务供给财政投入力度;提高乡镇综合文化站的使用效益等方面探讨完善我国农村公共文化服务供给的对策和建议。     

公共法律服务范畴中政府购买服务政策与实践问题探析

政府购买服务政策在公共法律服务建设中已经进行了实践和探索,并且取得了一定的成绩。但是,公共法律服务在实践中遇到诸如财政保障力度不够,法律服务资源不均等难题和困境。为解决上述问题,引入政府购买服务便显得尤为重要。政府购买服务路径的完善,对于破解公共法律服务发展中的资金、人员等困境,建立覆盖城乡居民的公共法律服务体系具有非常重要的作用。     

公共政策评价的困境——价值理性与工具理性的两难

公共政策评价应该重技术分析还是价值判断？ 政策制定过程要民主还是要效率？ 政策执行中该拘束还是应变？ 政策效果能够量化还是不能？ 政策评价结论可信还是可疑？ 对于上述问题的艰难回答凸显了公共政策评价领域的困境,而困境的根源来自于人类价值理性与工具理性的两难     

论确立中国公共管理中服务价值核心地位的四重诉求

核心价值是在一个价值体系中处于中心位置、对其它处于从属地位的价值起统摄作用的价值。当代中国公共管理的核心价值应为服务价值,这主要是由政府起源的原初诉求、市场经济发展的经济诉求、全心全意为人民服务的政治诉求、规范公职人员行为的现实诉求所决定的。     

基于文化价值与地域特色的福州城市设计探析

城市设计是指为提高和改善城市空间环境质量,根据城市总体规划及城市社会生活、市民行为和空间形体艺术对城市进行的综合性形体规划设计,它能让人们感受到城市的魅力,给城市聚拢人气,让城市蓬勃发展,是城市综合竞争力的体现。本文详细分析了福州市城市设计的文化价值与地域特色,并提出了在完善设计理念、演绎人文历史和突出山水特色等三个方面完善福州城市设计的建议。     

地方高校公共文化服务的职能与走向

在贯彻落实科学发展观,构建社会主义和谐社会背景下,地方高校肩负着发展区域公共文化的使命.大学发展的历史线索证明,在高校众多的服务职能中,公共文化服务职能处于优先位置.地方高校需要突出教师与学生两大主体,覆盖城市与乡村两个区域,拓展公共文化服务内容,提升公共文化服务水平.     

人文素质·价值理性·公共精神——论当代大学生思想政治教育的新视界

思想政治教育的根本旨归是塑造理性、德性与个性的统一体，在经济全球化、政治格局多极化、价值观念多元化的今天，偏重于德性的塑造，在德性塑造方面又侧重于灌输的传统思想政治教育模式亟待转型。追求社会化与主体性的统一、价值多元化与一致性的统一、全球化与民族性的统一是当代大学生思想政治教育的时代要求，人文素质、价值理性与公共精神也就必然成为当代大学生思想政治素养的应有之义。     

政府整体绩效评价指标的权重设计及实证检验——以广东省为例

在我国地方政府的整体绩效评价的技术体系中,指标权重的设计路径与结果受到普遍关注.本文依据既定(作为层次分析法特例)的概念模型,参照专家咨询调查统计结果确定指标权重分配的技术方案,将其运用于广东全省21个地级以上市及121个县级政府的绩效评价中.论文就多种权重分配方案对评价结果的影响进行比较检验,旨在完善我国地方政府整体绩效评价技术体系的科学性和适用性.     

甘肃省公共文化服务的困境与发展理路

目前,完善公共文化服务成为我国文化体制改革的重要内容和文化建设的重要目标。甘肃省的公共文化服务当前还存在基础设施建设滞后、资金投入不足、文化资源配置不均衡等问题,因此,现阶段需要理清思路,把握有利的发展契机,采取切实可行的举措,提升公共文化服务水平。     

人文素质·价值理性·公共精神——论当代大学生思想政治教育的新视界

思想政治教育的根本旨归是塑造理性、德性与个性的统一体,在经济全球化、政治格局多极化、价值观念多元化的今天,偏重于德性的塑造,在德性塑造方面又侧重于灌输的传统思想政治教育模式亟待转型。追求社会化与主体性的统一、价值多元化与一致性的统一、全球化与民族性的统一是当代大学生思想政治教育的时代要求,人文素质、价值理性与公共精神也就必然成为当代大学生思想政治素养的应有之义。     

公共文化服务高质量发展的政策机理与实证分析

公共文化服务是国家和地方政府化解人民日益增长的美好生活需要与发展不平衡不充分矛盾的重要文化抓手,公共文化服务政策作为文化政策工具,是否有效促进了公共文化服务高质量发展?探析公共文化服务政策促进公共文化服务高质量发展的机理,利用扎根理论分析2010-2019年中央和30个省(市、自治区)的公共文化服务政策文本,识别出影响公共文化服务高质量发展的政策维度;并从融合发展、开放发展、均衡发展和品质发展四个方面构建公共文化服务高质量发展指数.回归模型分析结果揭示了公共文化服务政策与公共文化服务高质量发展之间的非线性关系,验证了公共文化服务政策对公共文化服务高质量发展的正向推动作用,而人均GDP和城镇化对公共文化服务高质量发展的影响不显著.最后,从公共文化服务需求、人才、创新和财政等方面提出了完善公共文化服务政策的建议.