全国人大常委会设立预算工作委员会

经１９９８年底闭幕的九届全国人大常委会第六次会议审议，决定设立全国人民代表大会常务委员会预算工作委员会。预算是国家管理社会经济事务、实现宏观调控的一项主要手段。安排好预算与合理使用好预算资金，加强对预算的审查监督，直接关系到社会经济发展、国家安全和人...     

我国《预算法》修改中的预算编制权与审批权

预算是公共行政之关键。预算法治是财政法治之理想。我国《预算法》的修改，经历了九届和十届全国人大的立法规划仍然难产．主要原因在于法律涉及的各方主体的利益博弈难以获得均衡。其中。既有行政机关及其财政部门这些拥有巨大预算支配权的主体．也有立法机关这样一心想强化预算审查和监督权力实现为民理财理念的主体;     

让代表委员做履职明白人

今年两会上,发到代表、委员手上的资料与过去有所不同。一是增加了《预算审查参阅材料》,将国家财政政策、全国重点支出情况、多年度财政收支的情况提供给代表和委员。再就是在“十一五”规划纲要(草案)之外,专门提供了一份“有关名词解释”。     

国家体制完善的一个重要标志——就国家中央军委诞生访杨得志等人大代表

在举世瞩目的六届全国人大一次会议即将胜利闭幕的时候,记者就国家成立中央军事委员会的意义和影响等问题,分别访问了出席这次盛会的三位解放军代表,他们是杨得志、高锐、傅崇碧。     

地方人大如何实行财政监督

地方人大实施财政监督的主要方式是审查和批准地方经济计划和财政预算、决算。根据宪法和法律的规定,县级以上的地方各级人民代表大会在本行政区域内,依照法律规定的权限,通过和发布决议,审查和决定地方的经济建没、文化建设和公共事业建设的计划,审查和批准本行政区域内预算以及执行情况的报告;县级以上的地方各级人大常委会根据本级人民政府的建议,决定对本行政区域内地方经济和社会发展计划以及预算的部分变更。     

在四化建设中的人民政协

在3月24日召开的中国人民政治协商会议六届五次会议上,费孝通副主席代表常委会作了工作报告,回顾了政协六届四次会议一年来的工作概况。 一年来,全国政协根据其人才广泛、集中、代表性强、智力密集等特点,积极参与国家大政方针的协商讨论,对经济改革、对外开放、国家建设和人民群     

公共预算启动中国乡镇人大的制度改革——以温岭新河人大预算民主恳谈为例

温岭新河从乡镇人大行使审查批准预算的职权为突破口,借用"民主恳谈"形式对预算草案进行初审和大会审议,增加会期让代表充分审议预算草案,引入预算修正概念丰富代表议案及成立人大财经小组作为预算监督机构等举措,启动了中国乡镇人大制度的系列改革.新河的"预算民主恳谈"源于温岭独创的"民主恳谈"形式,也得益于温岭多年来"民主恳谈"的操练,但其却逐渐淡出了"民主恳谈"的固有框架,开始迈向公共预算的制度基础--人大审批预算和监督预算执行.让"预算民主恳谈"激活现有的人大制度,使人大成为公共预算的主角,真正行使宪法和法律赋予的职权,是新河改革所蕴含的重要意义.     

预算民主中的“广东现象”

预算民主是现代税收国家必然遵循的政治逻辑和必须建立的财政制度,是指将政府的全部收支行为都置于人民及其代议机构的监督之下,从外部对政府预算进行政治控制,保证政府预算能够实现公共责任。我国1982年宪法将审查、批准和监督政府财政预算规定为人民代表大会及其常务委员会的     

中国远洋海运集团有限公司工会

正中国远洋海运集团成立于2016年2月,是原中远集团与中海集团重组而成,总部设在上海。集团共有员工11.8万人,综合运力8532万载重吨/1114艘,排名世界第一。集团成立后,党政领导高度重视工会工作,3月底召开了第一次工代会,选举产生了集团工会第一届委员会和第一届经费审查委员会,8月召开女职工代表大会,选举产生了集团工会第一届女职工委员会。     

一周大事记 1984.5.14—5.20

国内及对外关系14日△应李先念主席邀请,厄瓜多尔总统乌尔塔多访问了我国。访问期间,李先念主席同乌尔塔多总统就双边关系和共同关心的国际问题举行了会谈,国务院总理赵紫阳、中央顾问委员会主任邓小平分别会见了乌尔塔多总统。15日△第六届全国人民代表大会第二次会议在北京开幕,赵紫阳总理向大会作政府工作报告。开幕的前一天召开了预备会议和主席团会议。十六日,国家计委主任宋平作关于一九八四年国民经济和社会发展计划草案的报告,财政部长王丙乾作关于一九八三年国家决算和一九八四年国家预算草案的报告。十七、十八、十九日召开分组会议,审议政府工作报告和宋平、王丙乾的报告。     

一周大事记 1984.5.7—5.13

国内及对外关系7日△全国政协六届常委会五次会议在北京举行,九日结束。会议通过了政协六届二次会议议程和日程草案,以及增补委员名单等。△邓小平会见阿拉法特时表示,中国永远支持巴勒斯坦人民的正义斗争。9日△中美联合商务贸易委员会第二届会议在华盛顿闭幕。双方签署了两项工作计划和四项协     

为宏伟蓝图的实现殚精竭虑

第六届全国人民代表大会第四次会议上,审查批准“七五”计划草案可以说是最重要的议程。代表们怀着极大的兴趣听取了国务院总理赵紫阳关于“七五”计划草案的报告,研读了有关“七五”计划的材料。他们结合实际审议讨论了计划草案中的有关内容,一致认为,计划从实际出发,留有余地,切实可行。会议期间,许多代表就开始结合计划的内容,考虑本地区、本部门的工作。不少人表示,一定要为这个宏伟蓝图的实现殚精竭虑。 代表们在审查讨论时指出,实现“七五”计划已经具备了许多有利条件,只要充分发挥和利用这些条件,计划规定的各项指标完全可以达到。山东代表、德州地委书记王殿臣讲了五条依据:一是计划本身任     

认真贯彻集中财力物力保证重点建设的方针

胡耀邦同志在党的十二大报告中指出:“要实现今后二十年的战略目标,必须由国家集中必要的资金,分清轻重缓急,进行重点建设。”今年六月,赵紫阳同志在六届人大一次会议的政府工作报告中,讲到今后五年的经济建设任务时,进一步阐述了这个方针,并且发出“全国都要支援重点建设,全体工人阶级和各族人民都要为推进重点建设贡献自己的力量”的号召。六届人大一次会议闭会以后,党中央又专门召集各省、市、自治区和中央、国家机关各部委的负责同志开会,进一步研究     

强化预算民主四策

实现预算民主,需要进一步健全人大的预算监督和审查制度预算民主,就是政府的收入和支出预算应该遵循民主原则,政府所有的收支行为置于人民     

强化约束 依法理财

“统一财务立法,健全财务法规”是我国实施依法治财的一项十分重要而紧迫的问题,本文试就如何贯彻《预算法》问题谈点粗浅看法,和同行们商榷。《中华人民共和国预算法》已经八届全国人大二次会议通过,并将从一九九五年一月一日起施行。这是我国实施依法治财、依法理财的重要法律依据。它对于保障财税改革的顺利进行,加强国家的宏观调控,促进社会主义市场经济的健康发展,也有着重要意义。一、完善标准制度,建立法规体系。《预算法》制定了一系列法规,基本上形成了一套完整的法规体系。这个法规体系共11章79条,分为总则、预算管理职权、预算收支范围、预算编制、预算审查和批准、预算执行、预算调整、决算、监督、法律责任、附则。它是各级财务工作的基本     

“政治审查”的历史演进考察

早在新民主主义革命时期,我们党学习苏共的政治审查经验考察入党积极分子和干部队伍,加强了党组织建设,纯化了干部党员队伍。新中国成立后,政治审查拓展到干部和人才管理各方面,包括学校招生、部队征兵、企业招工、出国留学等领域,成为国家管理社会的重要手段。"文革"时期,政治审查出现"唯成分论"的极端演化,给我国经济社会发展带来负面作用。改革开放以后,政治审查在纠偏中发展创新,审查标准更多地强调本人的思想品德和政治表现,不仅考虑政治因素,也考虑个人能力。     

构建以人大为核心的财政监督机制

构建以人大为核心的财政监督机制体现了社会主义民主的精神,也是社会主义法治建设的内在要求。当前我国人大财政监督存在的主要问题是:立法滞后,制约了人大财政监督效能的有效发挥;预算编制缺乏科学性和透明度,弱化了人大对政府预算监督的基础;预算审批机构不健全,使人大对预算决算的审查流于形式;人大缺乏对预算执行的动态监督,导致违法违纪现象滋生蔓延。构建以人大为核心的财政监督机制,需要从构建以人大为核心的国家财政监督体系和完善人大财政监督的配套制度入手。     

联合国的会费怎么交

联合国的财政预算和成员国分摊的会费比例,都是经过大会讨论确定的,每三年调整一次。中国的比例占预算总额的2%,排名第九。排名前八的国家是美国、日本、德国、英国、法国、加拿大、意大利和西班牙。根据第55届联大5B号决议,联合国在计算会费时主要考虑几个因素:一是成员国的国内生产总值、人口及支付能力;二是确定统一基期,即把最近六年的国内生产总值和最近三年的国内生产总值加起来。进行简单平均;三是要确定     

北京笑迎远南运动会

第六届远东及南太平洋地区残疾人运动会(简称“远南”运动会)将于1994年9月4日至10日在北京举行,届时将有40多个国家和地区的2000多名残疾人运动员前来参加14个项目的比赛.中国将派出600多人组成的残疾人体育代表团参赛.首届远南运动会于1975年6月在日本大分县召开,以后又先后在澳大利亚、香港、印尼、日本等国家和地区举行.北京向远东及南太平洋地区的残疾人运动员伸出了友情的手,也向全世界发出了她的承诺:中国有能力举办任何形式的大型综合性运动会.早在1989年9月20日,北京市副市长张百发在日本神户从第五届远南运动会组委会官员手中接过该运动会会旗.1991年5月4日,第六届远南运动会组委会在北京成立.全国     

中国乡镇人大预算修正案何以进行——来自浙江省温岭市新河镇的案例研究

预算修正议案是在代议机关行使预算修正权的过程中产生的。在中国地方实践中,浙江省温岭市新河镇将本土原创的民主恳谈引入人大程序,启动了参与式预算,并成功地通过预算修正议案的设置行使了预算修正权,调整了政府的预算安排,优化了预算的支出结构,也使人大的预算审查监督权真正发挥了作用。其实际意义在于推动了中国乡镇人大的制度改革,重构了基层政权的政治生态环境。