论政府对企业环境风险的规制

企业在经营过程中将面临很多风险,环境风险在环境问题备受社会关注的21世纪,将是影响企业生存和发展的一种重要因素。而现实中政府过于强调企业的环境责任,使企业受到环境伦理规范的束缚以及背负着社会和公众的环境压力,因此需要通过政府建立一种能够使企业自我规避、防范和处理环境风险的机制或法律制度,补充传统单纯依赖行政资源的规制手段。环境保险制度和企业环境风险信息公开制度的建立正体现了政府指导和经济刺激等手段,从而建立政府-企业-社会的相互作用的综合企业环境风险规制机制。     

消费者食品农药残留风险感知影响因素研究

社会公众的食品安全风险感知度不仅关乎公众食品安全满意度,也影响着社会公众对政府与社会的信任及对政府绩效的评价。现有研究主要聚焦于转基因食品与食品添加剂风险感知,关于农药残留风险感知的研究大多以农户为研究对象,对消费者农药残留风险感知研究还比较缺乏。基于相关文献述评与理论分析,构建了消费者食品农药残留风险感知影响因素的理论假设模型,依据对甘肃省兰州市分层随机抽取的385个市民的调查数据,采用logistic回归模型分析了消费者对食品农药残留风险感知的主要影响因素。研究发现,在选取的四类自变量中,政府规制与风险特征是影响消费者风险感知的主要因素,人口统计变量中年龄与学历的影响存在组别差异。基于此,政府应进一步完善食品农药残留相关标准与制度体系,加大对违法行为的打击力度,推进食品农药残留信息发布,加强消费者风险科学素养教育。     

应对转基因农产品安全问题刻不容缓

本文介绍了转基因农产品的生产现状、潜在风险和各国态度,分析了转基因农产品的相关利益主体,最后重点提出了应将控制转基因农产品风险、捍卫国民生命安全上升到国家战略安全的高度,具体措施包括:成立国家层面的转基因农产品安全的战略管理和行动机构;划清机构职能;由专门机构统一管理转基因农产品的科学研究;科学引导转基因种植农户;大力扶持民族非转基因农产品行业;确保消费者的知情权、选择权、参与权和监督权。     

应对转基因农产品安全问题刻不容缓简

本文介绍了转基因农产品的生产现状、潜在风险和各国态度，分析了转基因农产品的相关利益主体，最后重点提出了应将控制转基因农产品风险、捍卫国民生命安全上升到国家战略安全的高度，具体措施包括：成立国家层面的转基因农产品安全的战略管理和行动机构；划清机构职能；由专门机构统一管理转基因农产品的科学研究；科学引导转基因种植农户；大力扶持民族非转基因农产品行业；确保消费者的知情权、选择权、参与权和监督权。     

农村“信贷+保险”的发展模式研究

农村金融体制的完善需要强大的信贷资金支持,但目前我国农村地区普遍存在着农户"贷款难"和信贷机构"放款难"的现象,其中一个主要原因是由于贷款农户缺少合适的信贷抵押品,导致信贷机构无法通过抵押品进行风险转移。通过在农村信贷市场中引入保险产品,理论上能有效扩充贷款农户的抵押品,将贷款农户因自然灾害、意外事故等不能如期还贷的违约风险转移给保险公司,从而提高农户的贷款能力和还款能力,降低信贷机构的贷款风险,实现农户、信贷机构、保险公司与政府多方共赢的局面。     

浅析山东省农产品出口风险与规避

山东省农产品出口发展迅速，但由于出口结构单一、技术壁垒日益苛刻等原因，导致企业在农产品出口过程中承受着巨大的风险。作为国际贸易中的一种通行手段，农产品出口信用保险可以有效地规避出口企业面临的风险。当前，山东省农产品出口信用保险呈现出良好的发展态势，但也面临着许多突出矛盾，必须进一步优化宏观政策环境、加大保险产品创新力度、全面提升农产品出口企业的风险意识，切实提高出口农产品质量。     

超大城市中心城区基层政府企业外迁风险治理研究——基于Z市Y区的调研分析

企业是地区社会经济发展的重要支撑。近年来,由于内外部环境发生巨大变化,超大城市Z市Y区企业外迁不断增多。企业外迁意味着迁出地区税源的流失,影响地区经济的持续发展和地方政府的财政收入。在此背景下,聚焦Y区政府企业外迁风险管控治理问题,梳理国内外关于政府风险管理、政府竞争和企业迁移的相关文献,调研总结Y区政府企业外迁风险管控的现状以及Y区政府风险管控面临的困境,从外部和内部风险因素两个维度探析Y区政府企业外迁风险管控成效不佳的原因,有针对性地提出Z市及Y区改善企业外迁治理的政策措施具有重要的意义。     

加快发展农产品物流业 着力提高成都市农业竞争力

物流业是现代经济活动过程的重要环节 ,影响着各个产业的发展。我市农产品物流业近年来取得了一定的发展 ,但也还在一些问题 :市场主体发育程度较低 ,物流信息服务薄弱 ,物流技术落后等。加快发展农产品物流业的对策是 :加强农产品物流业的基础设施建设 ;完善市场信息服务体系建设 ;大力发展农产品物流企业和组织 ;提高物流技术水平 ;发挥政府的调控与服务作用。     

加强对农村经济发展的引导帮助农民进入市场经济轨道

在社会主义市场经济的条件下,政府要更多地通过经济信息、经济政策、经济杠杆逐步引导农民适应市场的需求。把农产品推向市场相对容易些,而要引导农民按市场需求组织生产经营则难度较大。这方面的主要难点是面临经常变化的广阔的市场,农户如何选择生产经营项目?农户的小生产与市场大需求如何衔接?如何加快农村富余劳动力向非农产业转移?根据改革开放以来十多年的实践经验,引导农民进入市场,需要从多方面努力。     

我国应对日本“肯定列表制度”的措施

日本“肯定列表制度”的实施,对我国农产品出口日本造成了重大影响,我国政府和企业对此应认真研究,积极采取措施,完善相关限量检测标准体系和产品质量相关法律法规,并加强科技研发,提高我国农产品质量,增强市场竞争力,逐步恢复和增加农产品对日出口量。     

控制风险警示不作为的法理基础

风险警示不作为的实质是政府随意放弃了其负有的风险提醒的职责。控制风险警示不作为的正当性需要加以理论证成,以解决政府风险规制中的合法性危机,为控制风险警示不作为提供充分的理论支撑。国家安全保障责任、风险预防理论、公平正义理论、平衡论、行政裁量收缩论共同构成了控制风险警示不作为的法理基础。国家安全保障责任理论意味着政府应积极地规制风险,以满足公众对安全的需求,控制风险警示不作为是国家安全保障责任理论在风险规制领域的实际运用。风险预防理论为政府风险规制行为提供了合法性评价标准,是控制风险警示不作为的合法性基础。公平正义论可以指引风险警示是否应该发布以及发布时机,避免给相关利害关系人的合法权益造成不必要的侵害。平衡论要求风险警示的发布主体应当在不同利益主体之间进行充分利益平衡,满足多元主体的利益需求,平衡保护风险警示中公共利益和个人利益,防止风险警示不作为或者乱作为。行政裁量收缩论是判断能否构成风险警示不作为的重要标准,并有利于促使政府部门依法积极履行风险规制的职责。     

激励性规制:政府规制发展的新趋势

在规制俘虏理论和放松规制理论的影响下,为了提高政府规制效力,降低政府规制成本,激励性规制理论应运而生。激励性规制侧重于研究如何设计激励机制和手段,从而以最小成本获得规制信息和激励企业提高生产和经营效率。激励性规制的具体措施主要有特许投标竞争、区域间比较竞争、价格上限规制、社会契约规制等。我国公用事业和自然垄断行业在政企分开和放松行政管制的同时,有必要引入激励性规制机制。     

我国加入WTO后的"三农"战略转变

中国入世后 ,“三农”的发展战略关键在于把握住机遇参与市场竞争 ,提升农产品及服务的科技与绿色含量和多样性 ,调整供给、适应国内外市场需求。培育、蓄积中国“三农”的国际竞争力 ,必须从基础做起。从资源配置、结构关联、支持方式、农民教育、农业科普、高科技注入、政府服务与农业企业及农户诸方面进行深化和创新。     

我国农业市场结构的最佳选择及调整方向

在微观经济理论中,我国农业属于典型的完全竞争产业。现代产业组织理论认为,市场结构决定市场绩效,农产品特别是粮食的生产与农民农业收入的矛盾难以解决,根本原因在于我们默认了农产品市场是完全竞争市场,并一直在完全竞争的市场结构内寻求最佳市场绩效的途径。由此,提高我国农业的市场绩效,非彻底改变我国农业市场结构性质不可,从完全竞争市场走向有效竞争市场。农业产品上,沿同质向差别方向调整;农户数量上,沿无数农户向相对少数农户调整。     

家庭农场优质农产品供给困境与对策分析——基于安徽省20户家庭农场实地调查

农业供给侧结构性改革对家庭农场优质农产品供给提出更高要求.但是,研究发现家庭农场提供优质农产品面临着对自身品牌经营不足、优质农产品生产能力有限以及优质农产品交易市场不成熟的困境.经过分析得知,家庭农场优质农产品供给困境是由政府、市场双重失灵所引起的.本文提出运用规范性、激励性、服务性、惩罚性和道德性五种公共规制手段,以消除政府、市场双重失灵对家庭农场优质农产品供给的影响.     

环境邻避效应感知风险的建构逻辑与影响因素

在风险社会的背景下,邻避效应诱发群体冲突酿成社会稳定风险,邻避效应感知风险是重要影响因素。基于风险感知、利益相关者理论,构建专家与民众对邻避项目态度大相径庭的解释框架,提出邻避感知风险放大-消解演化链,分析并测度感知风险主观构建的影响因素及不同因素的影响程度。通过对杭州某加油站邻避事件调研发现政府、媒体、专家、熟人的行为态度会引起民众对风险认知的变化。通过感知风险偏差的多元回归模型分析得出政府决策民主程度、媒体对邻避设施相关知识普及以及信息公示程度对感知风险有消解作用;而公众权利意识、环保意识提升则会加剧邻避感知风险偏差。感知风险的消解作用能够降低民众的抗争意愿,因此为实现邻避冲突事件的防控和邻避风险调控,应采取由下而上的参与决策方式,注重风险沟通,同时媒体充分发挥邻避知识普及和项目信息宣传的媒介作用。     

告知承诺政策:一种政府给予民众的制度化信任资源

在国务院全面推行告知承诺制的政策背景之下,如何准确解读告知承诺政策的理论内涵已经成为一项十分重要的学术任务。究其根本,告知承诺政策乃是一种政府给予民众的制度化信任资源。这种制度化信任资源具备实践方式的行政性、价值导向的利他性以及灵活避险的决断性等基本特征。其实践路径应当包含重视信息甄别、跟进信息追踪、倡导德法并举、关切风险补偿等方面内容。从政府给予民众的制度化信任资源层面界定告知承诺政策,建构相关理论分析框架,有助于更深刻理解和剖析告知承诺政策的内涵本质,更好地明确和把握其具体实践策略,也为扩展和深化政策科学领域信任问题的相关研究视角提供了必要且极具针对性的现实依托。     

我国上市公司兼并重组理论与实践问题研究

企业兼并重组市场交易是企业低成本扩张的有力杠杆,是企业资产结构调整的基本方式,更是我国产业结构调整的重要手段。企业兼并重组已经成为全球经济快速发展的产业动力。随着我国企业兼并重组市场活动的蓬勃发展,资本市场的众多问题暴露出来。政府如何管,企业如何做,投资者如何参与……急待理论界深入研究和实践家不断探索。在此,本文基于国外相关理论,对我国企业兼并重组的理论及实践问题进行探讨,为市场实践操作提供理论依据和政策指导。一、国外主要企业兼并重组理论探讨关于企业兼并重组理论问题,西方学者一直不断地进行着广泛而深入的…     

基于风险认知构建混合网络社会风险评估体系

在信息社会中,民众发表意见和交换信息的重要载体是由互联网、电信网、通讯网、社会网等相互作用与融合所形成的混合网络。各个国家面临的共同问题是应对日益凸显的网络社会风险以降低社会系统的脆弱性。本研究以风险认知为切入点,综合多学科的社会风险理论,选取政治风险、经济风险、社会风险、文化风险、管理风险和个体风险为一级指标,构建混合网络社会风险评估体系。在此基础上提出风险评估的主体应兼顾社会各个阶层,官方评估与民众评估应保持相等权重。政府应正确引导媒体舆论方向,才能有效评估和应对混合网络社会风险。     

过程性政府信息公开诉讼研究

过程性政府信息作为政府信息不予公开的"例外"在司法实践中已经成为一个常见的现象,可是纵观《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》),我们却发现《条例》中对于过程性政府信息并没有明确的规定,对其概念也没有明确界定。这不仅在司法实践中产生很多问题,也在理论学界引起很多争论。本文试图在厘清过程性信息相关概念以及不公开法定情形的基础之上,就如何界定该类信息和公开时的限制条件,以及该类信息公开的基本原则等问题进行梳理。