谈谈西方政党对议员的控制

议会是西方国家实现代议制民主的重要载体,也是政党博弈的主要场所。议会议员绝大多数具有党籍,无党籍议员所占比例极少。鉴于议员言行对其所在政党影响很大,政党普遍重视对本党议员加以控制。这主要体现在两个阶段     

外国议会知识(十八)

亚洲议员人口和发展论坛亚洲国地区性议会议员的国际组织.1981年10目,在北京召开第一次亚洲议员人口与发展会议.会议通过《北京宣言》,决定由中国、印度、日本、马来西亚和斯里兰卡组成“临时委员会”,负责筹建亚洲议员人口与发展论坛.1982年3月和8月,“临时委员会”先后在新德里和马尼拉举行会议,正式成立亚洲议员人口和发展论坛.论坛的宗旨:加强关于人口和发展     

以色列一院制议会是如何监督政府的

以色列政府与议员的关系比较独特。所有内阁成员必须具有议员资格 ,且半数以上必须是议员。在这种情况下 ,议会是如何监督政府的呢 ?以色列议会是国家最高权力机构。其基本职能是审查和通过法令 ,批准政府的组成 ,并监督政府。议会通过全体会议和 1 4个常设委员会行使职权。每个常设委员会处理某个特定方面的国家事务。以色列至今仍未制定出一部完整的成文宪法或者专门的监督法。第一届议会于 1 950年 6月 1 3日通过由伊扎尔·哈拉里 (进步党议员 )提出的一项方案 ,宣称“第一届议会责成宪法、法律和司法委员会起草国家宪法。宪法将由一个章…     

社会主义国家议会党团制分析

议会党团是议员在议会中按党派组成的集团,一般被实行多党制的国家所采用。议会党团通过自己的活动,努力使本党的路线、方针和政策等得到国家权力机关的认可和肯定,从而实现本党对社会的政治领导或影响。目前,某些社会主义国家已经采用和发展了议会党团制,并使之成为本国政治体制的重要组成部分。在代议制机构中运用这一政党活动形式,促     

英国议会的口头质问

英国议会(主要指其中的下院)采用许多方式监督政府,口头质问可称为其中最有效力的一种。自1721年柯帕勋爵在上院首次向首相口头质问以来,口头质问制被确立下来,并且与这位议会之母创立的其它宝贵经验一道,传往其它国家。作用与目的下院议员们为什么要对大臣或首相发出口头质问?通过口头质问,议员可收到什么效果?口头质问的基本原则是:议员提出口头质问,应是为了从政府方面获取材料,或敦促政府就口头质问的问题采取行动。不过,对于不同的议员,口头质问往往可服务于不同的用心。多数党后座议员只有在他挺立于全院大会,当众诘问本党内阁时,才能醒目地显示他与首相、大臣终归能平起平坐;而反对     

意大利议会简介（下）

立法权：议会是国家最高立法机关，国家立法权由参众两院集体行使。向议会提交法案的主体来源广泛，每个议员、区议会、政府以及国家经济劳动委员都有权向议会提出有关法案，得到5万选民签名的“人民法案”也可以向议会提出。审议批准法案是议会立法权的主要方面。提交给议会两院的法案，先由各院有关委员会审查，由委员会做出预审意见报告，连同法案文本一道交于本院讨论。院内对该法案逐条审议，做出表决，再转交给另一院。经两院一致通过的法案即成为法律，一个月内由总统公布，在公布之H起15天后开始生效。一般法案，在议会内获得简单多数即可通过。特殊情况下，在有关委员会内即可讨论通过法案，但要经议会认可？对于委员会通过的法案，如果任何一院的1／10的议员或有关委员会的1／5的成员提出复议要求，参众两院就要召开会议对其进行重新审议。当议会对宪法或宪法性法律进行修改时，需两院分别进行间隔不少于3个月的两次审议通过，而且在表决时需要绝对多数议员同意才能通过，宪法中有关国家体制的部分不得修改。     

外国议会知识(六)

议会常设委员会议会常设的工作机构,承担议会的重要工作。委员会的类型,分专门委员会和非专门委员会两种。委员会的组成,一般由主席、副主席、委员组成,他们主要是由各议会党团的专家议员和权势议员充任。委员会的产生,有的由议会选举产生,有的由各议会政党在议会中所占议席比例选派,有的由各党派协商选任。委员会的职权,主要有提案、审议、监督和工作建议四项职权,其中审议是核心。专门委员会对一定问题进行初步审议并对相应的政府机构进行监督。非专门委员会无专门职权,它可以审议任何议案。委员会的活动原则:围绕审议的议案行使职权;在分管的范围内活动;通常在议会开会期间进行活动,闭会期间停止活动;会议秘密进行。委员会的工作原     

国外议会促进公民参与的几种途径

国外议会除了具有立法、决策、监督政府等重要功能外,还有一个基本功能就是加强与公民的联系、促进公民对议会事务的参与。在促进公民参与议会事务和支持议会方面．议员个人和选民之间“一对一”和“一对多”的联系,是议会和公众直接联系的重要环节。它     

解读西方议会⑥ 发达国家议员的专职化

“议员专职化”,是议会研究中的一个专门术语。它指宪法从规定议员以业余方式干议员工作,转化为让他们专职办理议员工作。具体讲,议员专职化有两大要素。第一,时间。每年,议员的上班时间都履行其议员职务。第二,待遇。议员以议会所发薪金为其主要的合法收入; 另外,议会还为议员提供办公经费、退休金等体面待遇。从整体上看,发达国家经历了业余议员到专职议员的历史转变过程。具体到各个具体的国家,有的(比如英国)就呈现过完整的专职化过程;有的(例如美国)从一开始制定宪法,就郑重决定抛弃别国的业余议员制度,采用专职议员制度。     

英国议会的监督制度

英国是一个严格遵循“议会至上”宪法原则的国家．它最早建立议会制度．因此有“议会之母”之称．对其他国家的代议制度也产生了重大影响．现在的英国议会由国王、上议院(简称上院）和下议院（简称下院）共同组成。上院议员不是选举产生。而是由大主教、主教、世袭贵族、终身贵族、王室贵族、高级法官、总检察长和副检察长等组成．．下院议员由选民按小选区多数代表制直接选举产生。上院议长由大法官兼任．下院议长按惯例由多数党议员出任。议会是英国的最高权力机关和最高立法机关．加之实行责任内阁制．内阁(政府)对议会负有政治责任。     

什么叫议员内阁制

什么叫议员内阁制□卜百议员内阁制又称“相容原则”。资本主义国家实行的一种内阁成员必须由议会议员担任的制度。体现资本主义国家政府和议会之间保持某种协调、一致的关系原则。英国、加拿大、澳大利亚、新西兰等议会制国家实行这一原则。其形式有两种：一种是完全相容...     

议会中的委员会

委员会并非议会所专有;然而,议会中的委员会却显然不同于别的机构中的委员会。对于议会中的委员会应从下述几方面去认识。性质与权力。发达国家议会一般都奉行分工议事,分级负责的原则。他们认为只有这样,才能保障议员行使平等议事权,激励议员的积极性;也才能大量地吞吐议案、规模立法,同时保障议事的科学性。为了遵循分工议事、分级负责的原则,议会每一议院内部便从纵横两方面划分议事层次和议事单位。纵向上,分为两级议事单位,即以委员会为基础的第一级议事单位,以全院大会为高级或第二级议事单位。两级议事单位在议事流程中职责各异,分别行使第一级议事权和第二级议事权。横向上,处于议事结构基础的各     

国外议会促进公民参与的几种途径

国外议会除了具有立法、决策、监督政府等重要功能外 ,还有一个基本功能就是加强与公民的联系、促进公民对议会事务的参与。公众的支持为议会的存在提供合法性 ,议会的有效运转也依赖于公众的支持。议会要改善自己在公众中的形象 ,获得更广泛的社会基础 ,需要为公众提供更多信息 ,不断增强公众对议会事务的参与程度。在促进公民参与议会事务和支持议会方面 ,议员个人和选民之间“一对一”和“一对多”的联系 ,是议会和公众直接联系的重要环节。它可以帮助议员对于一些公共政策作出审慎的决定 ,也为解决公众对政府的诉愿提供了有效的机制 ,使…     

美国的城市管理

美国的城市管理模式美国市政府体制入致有两种模式：一种是市政议事型即选举产生7—13名市政议员，组成市政委员会即市议会．执行主席一般由市政议员轮流担任与此问时，由选民直接选举产生市长和主要市政管理官员，有的地方只选举议员和市长另一种是市政经理型由全体选民选举产生议员，组成市政委员会（议会），巾I气从巾Z父u中投选］“’生，但他不具体负责日常行政VW1川一．村改计地L作为外由议会面向社会招聘名城巾1；门（经耶）第一种体制在大城市推行较为普曲，H；河大约有W凡的城市采用这种体制第＿＿种体制、肚纪初十件始出现、一…     

外国议会知识(十五)

国际议会组织各国议会联盟由世界各主权国家议会为成员的国际议会组织.原名为促进国际仲裁各国议会会议.发起人是英国下院议员威廉·兰德尔·克里默和法国国民议会议员费雷德里克·帕西.1889年6月29日在法国巴黎召开第一届大会,有法国、英国、比利时、匈牙利、西班牙、丹麦、意大利、美国和利比里亚96名议员参加了会议.1899年第9届大会改名为“促进国际     

美英法德瑞以六国议会议员专职化

议员专职化是当代各发达国家议会的共同潮流 ,美英法德瑞以六国议会无一例外地实现了议员专职化。所谓议员专职化 ,指议员职责成为议员的本职工作 ,一如政府成员以其在政府中的职责为自己的本职工作那样。议员专职化有如下两大要素 :1.时间要素。每年 ,议员的上班时间都处理其议员职责。 2 .薪金等待遇要素。议员以议会所发薪金为其主要的合法收入 ;此外 ,议会还为议员提供其他体面的待遇。下面简要说明六国议会议员专职化状况。时间　　六国议员每年用于处理其议员职责的时间由两部分组成 :在议会开会的时间 ;在选区为选民工作的时间。如果…     

人大工作的水平看代表

2007年9月,笔者有幸参加了市人大组织的赴加拿大＂各级议会专门委员会建设＂专题培训,听取了加拿大有关专家的专题介绍,深入了解议会专门委员会建设情况。由于时值加拿大竞选议员,因此在不经意间,还实地领略了他们竞选议员的独特风景：在街头、公路的两边及幽静的院落旁,随处都能看到树立的印有侯选人肖像或姓名的广告牌。     

高新亭会见韩国庆尚南道议会韩中友好议员联盟访问团

6月10日,省人大常委会常务副主任高新亭在省人大常委会机关会见了应邀来访的韩国庆尚南道议会韩中友好议员联盟访问团一行。由庆尚南道议会议员、议会韩中友好议员联盟会长梁基洪和庆尚南道     

“我看到了中国人大代表是如何同人民贴近在一起的”——各国议会联盟主席帕切科参访“小院议事厅”侧记

<正>沿着草厂四条胡同走向深处,叩开一扇深红色木质大门,就来到了北京市东城区的“小院议事厅”。2023年9月11日,各国议会联盟（以下简称“议联”）主席、葡萄牙议员杜阿尔特·帕切科,与议联女议员论坛主席辛西娅·卡斯特罗、全球包容与和平委员会主席艾哈迈德·贾万、全球包容与和平委员会秘书长佐兰·伊利夫斯基一行,来到北京市东城区前门街道“小院议事厅”,围绕“人民代表大会制度和全过程人民民主理念在基层的实践”进行座谈交流。     

欧洲议会

欧洲议会区域性的国际议会组织。欧洲共同体的监督咨询机构。１９５３年法国、联邦德国、意大利、荷兰、比利时、卢森堡６国建立欧洲轧钢联营时，各国议会提名任命７６名议员组成“共同会议”。１９５８年欧州共同体成立后决定将议员人数增至１４２名。１９６２年正式定名...