深化村务公开要在“细、广、实、预、馈”上下功夫

在新的形势下如何深化村务公开、民主管理工作,是当前解决“三农”问题面临的新课题。笔者认为,要使村务公开真正成为解决“三农”问题的有效办法,就必须与时俱进,在“细、广、实、预、馈”上下功夫。 一、敏感数据要“细”。在开展村务公开工作中,多数地方统一规定了公开内容,有的还针对本村实际充实完善了公开内容,但     

强化监督职能要搞好“五个结合”

为了使监督工作更好地适应建立和完善市场经济新体制的要求,增强监督的实际效果,从各级人大的监督实践来看,需要从总体上搞好"五个结合":(1)事前监督与事后监督相结合。要使监督工作主动适应市场经济的快节奏,就必须把监督贯穿于政府和"两院"工作的全过程。一是事前要主动介入。通过提前介入有关市场经济的重大问题,提出中肯有效的建设性意见,把问题解决在萌芽状态;二是事中要积极参与。要注意在全方位参与经济活动中把握全局,了解经济运行中的深层次问题,体察经济活动对人大工作的客观要求,增强监督的针对性和实效性。在参与过程中,要防止越俎代庖,做到不干预、不包办政府     

创新村务公开之我见

江西省鄱阳县民政局刘长青认为,当前,村务公开距离让广大农民明白村中事务的真实情况还有很大差距,特别是有的地方村务公开重表面、轻实效,流于形式,甚至搞假公开、不公开;有的地方对村务公开中的问题研究解决不及时、不到位。这已成为影响新形势下村务公开进一步深化的难题。对此,必须牢牢把握"以人为本"这个核心,找到符合农村实际情况,满足村民实际需要,解决农民实际问题的有     

深化“放管服”构建协同监管新格局

<正>近日,国务院印发《关于加强和规范事中事后监管的指导意见》,《意见》指出,要持续深化"放管服"改革,坚持放管结合、放管并重,把更多行政资源从事前审批转到加强事中事后监管上来,加快构建权责明确、公平公正、公开透明、简约高效的事中事后监管体系,形成市场自律、政府监管、社会监督互为支撑的协同监管格局,切实管出公平、管出效率、管出活力,促进提高市场主体竞争力和市场效率,推动经济社会持续健康发展。加强协同监管,构建协同监管新格局,是《意见》提出的十分重要方面,也是事中事后监管能否监管出效     

为村务公开“回音壁”叫好

报载,河南省浚县在农村推行村务公开“咨询日”,并在村务公开栏中开辟“回音壁”。每月的3日至5日连续3天为全县488个村的村务公开情况“咨询日”,在固定的咨询点接受群众的咨询;每月的20日前,将群众提出的所有问题及解决情况在村务公开“回音壁”上公开——已经解决的问题及时公开,限期解决的要公开承诺完成时限。推行村务公开,是扩大基层民主,保证基层群众依法行使民主权利的重要举措。目前,在农村一些地方,曾经深受农民欢迎的村务公开,群众反应冷淡。村务公开流于形式,其中一个重要原因,就是村务公开仅仅进行到公开这一环,至于公开以后群众有什么意见,对群众的意见如何处理,却重视不够,或者根本就不予理睬。群众对公开的内容存在疑问,提了意见,没有“回音”,久而久之,冷了大家的心。群众对村务公开反应冷淡,还有一个不容忽视的原因,就是有的村公开的“村务”尽是些鸡毛蒜皮的小事,群众真正关心的问题,与群众利益密切相关的重大事项,却藏而不露。对这样的“村务”,群众自然没有兴趣。     

加强村务公开工作的"五个结合"和"五项措施"

当前农村村务公开存在的主要问题有:村务公开流于形式,应付了事;公开内容不够完整,缺乏真实;公开程序不够规范,监督不力;公开范围不够广泛,选址不当;公布结果没有反馈,不了了之.加强村务公开工作必须从"五个结合"、"五项措施"入手,以"五个结合"为先导,理清关系,促进村务公开;以"五项措施"为保障,抓好村务公开.     

法律规范冲突事前预防机制的完善

我国法律规范冲突的解决,必须建立一套较为全面的贯穿于立法、执法、司法、法律监督始终的机制,与此相适应,并建立起区别于西方国家的事前审查模式和事后审查模式的事前预防机制和事后排除机制①。本文仅从权限控制、程序控制和立法技术控制等方面,对建立与完善法律规范冲突的事前预防机制进行探讨。     

预算调整审批怎能“追认”

财政预算是经人民代表大会批准的政府年度收支计划,法律早有规定,预算在执行过程如需进行局部调整,必须经本级人大常委会审查批准后方可变更执行。但是,在实际工作中,许多地方往往要下一财政年度人大会议召开前才提请人大常委会审查预算调整方案,此时预算调整方案中的有关事项早已落实,事实上使人大常委会对预算调整的事前审批变成了事后"追认"。     

实施“四务”公开 扩大基层民主

扩大农村基层民主,加强农村基层民主政治建设,是一项带根本性的战略任务。近两年来,我们在巩固村务公开,强化政务公开的同时,积极推行党务公开和厂务公开,初步探索出“党务、政务、村务、厂务”联动公开、相互促进的运行机制,进一步密切了党群、政群、干群关系,促进了两个文明建设协凋健康发展。1997年,我们学习借鉴外地先进经验,由点到面,在全镇24个村推行村务公开,欢迎群众参加村务监督管理。此举得到广大群众的热烈拥护,激发了农民群众当家作主的热情,增强     

村务公开应实行“四个监督”

湖南省临澧民政局于乾华涂炎杰认为，村务公开是一项系统工程，内容广泛，政策性强．关系重大．是促进农村社会稳定和经济协调发展的治本之策．长效之方。要把村务公开落实到实处．应实行“四个监督”：一是实行依法监督。村务公开是切实保障村民的知情权、决策权、参与权、监督权的必要载体。     

提升警务督察效能须健全“八个机制”

警务督察效能不高是当前制约和影响警务督察工作的一个重要因素。要降低督察工作成本,提升督察效能必须建立健全“八个机制”,使督察工作由被动式、处置型、事后督察向主动式、预警性、事前事中督察转变,由传统式、粗放型、随意性督察向开拓式、集约型、效能型督察转变。     

政务村务公开、民主管理当务之急：解决好三个问题

当前,政务村务公开、民主管理工作中还存在一些不足和问题,在一定程度上影响了政务村务公开、民主管理的深入开展。笔者认为,务必要解决好以下三个问题：一是深化宣传教育,切实解决认识不到位的问题。在农村推行政务公开、民主管理,由于涉及面广,影响大,触动基层干部自身利益较多,推行有一定难度。因此,首先应抓住思想认识这个关键,加强领导,加大力度,充分利用各种渠道,     

村务公开必须解决五个问题

村务公开势在必行，但在具体操作过程中，必须解决五个问题： 一是认识问题。农村干部要提高对村务公开重要性的再认识，特别是“一把手”要把村务公开工作作为加强农村基层民主政治建设的大事来抓，作为群众监督干部的一种最佳方式，把村务公开作为推动各项工作的一种有效方法     

椒江区五个坚持深化村务公开

浙江省台州市椒江区五个坚持深化村务公开,加强农村党风廉政建设。一是坚持定期以直接对话形式进行公开。定期召开村民会议或村民代表会议、党员会议,和群众面对面对话。采取“村民定期质询”、“点题公开”的方法,根据村民的要求确定公开内容,对村民提出的疑问及时做出解释,     

防止村务民主听证中的四种倾向

最近.一些地方开展了村务民主听证试点工作,要求村务重大事项和村民切身利益事项,都要进行听证.并将其纳入民主决策的一个重要程序。这无疑是对村务公开、民主管理工作的一项创新,对于深化村务公开工作,丰富村务公开内涵,拓宽村务公开渠道,提高村务公开工作质量,具有重要意义。但是,笔者认为,在实施过程中,应注意防止和纠正以下四种倾向,确保村民自治活动依法健康发展。     

围绕一个宗旨 处理三个关系

嵩县大章乡人大主席团在履行职责过程中紧紧围绕"为人民服务"这个宗旨,正确处理与党委、乡直部门和人民群众之间的关系,使人大主席团在全乡各项事业的发展中起到了积极的作用。在处理人大主席团与党委之间的关系时,大章乡人大主席团深深感到,自觉接受党的领导是做好人大工作的关键。要想引起党委对人大工作的高度重视,必须牢牢把握两点:一是积极主动地向党委汇报工作,使党委了解人大工作的全面情况和阶段性工作进程。二是坚持重大问题事前向党委请示,事后向党委汇报,紧紧和党委保持     

靖远县民政局深入开展“作风建设年”活动

山东省东平县不断强化措施，狠抓村务公开民主管理工作，取得明显成效。一是完善公开制度。县、乡、村三级高度重视，健全完善村务公开制度，并狠抓各项制度的落实。各村把村内事务定期向群众公开，接受村民的监督，减少和避免了以权谋私、滥用职权现象的发生；二是规范公开内容。凡涉及党的方针政策、村级规章制度的执行、公共财务的收支等群众关注的重点、热点、难点问题，均采用公开栏张榜公布、明白纸到户、召开村民会议或村民代表会议等形式，定期向群众公开。特别是对涉及财务的事项逐笔逐项公布明细帐目。     

强化监督要搞好“五个结合”

围绕市场经济体制的建立和完善,地方国家权力机关应把监督工作放在十分重要的位置。要根据经济形势的发展,不断赋予监督以新的内容,加强对"一府两院"的法律监督和工作监督,促进其正确决策,依法办事,减少失误,防止和消除腐败现象,从而保证和促进社会主义市场经济的健康发展。近几年来,地方各级人大在健全监督机制,完善监督职能,落实监督措施上做了很多工作,取得了一定成效。但也应当看到,监督不力仍然是人大工作中突出的问题,人民群众迫切要求人大加强监督工作。从各级人大的监督实践来看,需要从总体上搞好"五个结合":一是事前监督与事后监督相结合。要使监     

海东地区深化村务公开民主管理工作

青海省海东地委组织部、地区民政局采取五项举措深化村务公开民主管理工作。一是细化村务公开内容。抓住群众要求公开的事项，逐项、及时、真实、全面公开村务。二是创新村务公开形式。在群众聚居、方便观看阅览的地方设立公开栏公开村务。三是完善村务公开程序。按照村民委员会提议、村务监督委员会审查、确定、村民委员会公开、建档“五步公开法”进行公开。四是规范村务公开时间。     

脱贫攻坚民主监督的10个重要问题

<正>民主党派进行脱贫攻坚的民主监督,首先需要明确两点认识:一是民主监督不应该只是事后评价,而应该贯穿事前、事中、事后。二是总结经验一方面要关注做得好的地方,一方面要对不恰当的做法提出批评和解释。强化问题导向,有利于找准存在的困难、短板和薄弱环