公益的优先与节制的公权——解读《传染病防治法》立法意旨

最近一个时期以来,非典疫情肆虐神州大地。为控制非典传播,各地对疫情严重的部分地区和非典病人及非典感染嫌疑人员实行强制留验、强制隔离以及封闭小区、征用医院等等措施,实践证明行之有效。但是这些非常措施牵扯到公民的人身自由和财产利益,为此在实行之初,也遇到了少数群众的怨言、逃避和阻拦,给抑制非典传播带来一定的阻力。在防非典战斗中,只有全社会动员起来,积极支持和主动配合,才能有效地控制非典的传播。这需要全社会学习和理解传染病防治法有关规定及其精神实质。公共利益蕴涵在私利中,同时又高出私利,成为大多数的意志和利益,为…     

卫生部关于印发《2003-2004年度全国卫生系统传染性非典型肺炎防治工作方案》和《传染性非典型肺炎疫情监测报告实施方案》的通知

各省、自治区、直辖市卫生厅局,计划单列市卫生局,新疆生产建设兵团卫生局,中国疾病预防控制中心: 为贯彻全国防治非典工作会议精神,按照党中央、国务院领导的指示和要求,建立传染性非典型肺炎防治长效机制,预防重大疫情的发生,提高传染性非典型肺炎防治能力,我部组织制定了《2003-2004年度全国卫生系统传染性非典型肺炎防治工作方案》和《传染性非典型肺炎疫情监测报告实施方案》,现予印发。     

依法科学防治 夺取全面胜利——山西省太原市杏花岭区非典型肺炎防控工作纪略

2003年3月至7月间,山西省太原市爆发了前所未有过的非典型肺炎疫情,在人民群众生命安全受到严重威胁的关键时刻,太原市杏花岭区区委、区政府严格按照省委、省政府和市委、市政府的总体安排部署,依据《中华人民共和国传染病防治法》等有关法律法规,始终把预防控制非典疫情作为贯彻落实党的十六大精神和忠诚实践"三个代表"重要思想的重要工作来认识和对待,通过科学决策、强化指挥、群防群控,使疫情很快得到有效控制,夺取了抗击非典的全面胜利。 一、全区非典防控工作的基本情况 3月9日,杏花岭区发生了第一例非     

严防死守 积极应对——山西省公安消防部队"非典"期间执勤工作侧记

今年4月份以来,山西省突发"非典型肺炎"疫情,成为继北 京、广东之后,全国第三个疫情严重的省份。面对疫情影响部队 全面建设、威胁官兵健康安全的严峻形势,山西省公安消防总队 把防治"非典"作为当前部队工作的重中之重,成立了由田生有 总队长、张秀全政委任正副组长的"非典"防治工作领导组,对防 治工作做到了早安排、早部署,确定了"一手抓抗击'非典',一手 抓业务建设"的工作思路,全省消防部队狠抓执勤备战工作不放 松,始终保持着正规的执勤秩序和高昂的斗志,为打好特殊时期 灭火救援主动仗奠定了坚实基础。 在疫情严重时期,总队先后及时下发了《关于进一步做好当 前执勤备战工作的通知》,转发了公安部消防局印发的《"非典" 病毒的防护与洗消》和《非典型肺炎疫情隔离区和污染区域灭火     

新冠肺炎疫情期间强制隔离戒毒场所封闭执勤人员状况综合调查报告

突发的新型冠状病毒肺炎(以下简称新冠肺炎)疫情打乱了人们正常的工作和生活秩序,给人们的生命安全与健康带来严重威胁。为防止新冠肺炎疫情继续蔓延和传播,封闭隔离是切断疫情传播最为简单易行、也是最为有效的措施。为此,各地、各行业均不同程度采取了封闭隔离这一非常时期的特殊防控措施。强制隔离戒毒场所因其工作性质特殊、人员集中、人口密度大,疫情防控工作非常之艰巨。为确保疫情"零输入、零扩散、零感染",司法行政戒毒系统采取了封闭执勤的工作模式。     

准确适用法律 严厉打击各类涉“非典”犯罪

在抗击“非典”斗争中,高检院连续下发了《关于进一步做好非典型肺炎防治工作和维护社会稳定工作的通知》等一系列重要文件,要求各级检察机关把依法打击涉及“非典”的犯罪作为当前工作的重点。5月14日,“两高”发布了《关于办理妨害预防、控制突发传染病疫情等灾害的刑事案件具体应用法律若干问题的解释》(下称《司法解释》)。现     

正确处理“非典”疫情构成不可抗力免责事由案件

突如其来的“非典”给当事人的诉讼和法院的审判工作造成了困难。并且随着时间的推移,与“非典”相关的案件将诉至法院。其中,当事人把“非典”作为不可抗力抗辩事由请求法院免除债务责任的案件将会在涉及“非典”的案件中占有一定的比重。有鉴于此,北京市第二中级人民法院未雨绸缪,围绕着非典型肺炎疫情可能会给案件审理带来的新问题进行了专题研究并提出了相应对策。希望本文能对广大法官处理相关案件时适用法律有所启发。     

论防治"非典"隔离措施之适用

本文在假定"非典"为甲类传染病的前提下,详细讨论了依法适用隔离措施问题.作者首先讨论了隔离的法定概念,认为隔离措施具有治疗疾病的医学属性和强制执行的法律属性,接受隔离措施是应被隔离者的法定义务.隔离措施由医疗保健机构和卫生防疫机构具体实施,但因隔离而引起的法律后果应由卫生行政部门承担.隔离对象包括且仅包括" 非典"病人、疑似"非典"病人及其密切接触者3类,现有法律对隔离对象尤其是密切接触者有明确的判定标准,不得任意扩大其范围.强制隔离决定应由卫生行政机关做出,公安机关予以行政协助,如被隔离者提起行政复议或行政诉讼,应以卫生行政机关为被申请人或被告.法律应当赋予被隔离者寻求法律救济的权利,以保护公民的合法权益.最后,作者还对如何完善相关立法提出了自己的建议.     

论防治“非典”隔离措施之适用

本文在假定"非典"为甲类传染病的前提下,详细讨论了依法适用隔离措施问题.作者首先讨论了隔离的法定概念,认为隔离措施具有治疗疾病的医学属性和强制执行的法律属性,接受隔离措施是应被隔离者的法定义务.隔离措施由医疗保健机构和卫生防疫机构具体实施,但因隔离而引起的法律后果应由卫生行政部门承担.隔离对象包括且仅包括" 非典"病人、疑似"非典"病人及其密切接触者3类,现有法律对隔离对象尤其是密切接触者有明确的判定标准,不得任意扩大其范围.强制隔离决定应由卫生行政机关做出,公安机关予以行政协助,如被隔离者提起行政复议或行政诉讼,应以卫生行政机关为被申请人或被告.法律应当赋予被隔离者寻求法律救济的权利,以保护公民的合法权益.最后,作者还对如何完善相关立法提出了自己的建议.     

山西省发布防治"非典"政府规章

4月26日,山西省省长刘振华签署了《山西省人民政 府关于切实加强传染性非典性肺炎防治工作的紧急通 告》,27日在省内媒体上发布。该《通告》对"非典"防治工 作的领导责任、管理原则、疫情监测、救治机构设置和运 作、政府设置防治"非典"基金、保护医护人员、对在"非典" 防治工作中违法违规者的处理和追究等作了具体了规定。 这一政府规章将对该省有效控制"非典"扩散、切断传播途 径、规范防范和救治"非典"等工作,保障人民群众身体健 康和生命安全具有重大意义。 (王宏志)     

冲锋在前的共产党员——记中日友好医院共产党员在抗击“非典”斗争中的事迹

2003.10中国监察今年,我国一些地区发生非典型肺炎疫情,给人民群众的生命安全带来巨大危害。这是一场没有硝烟的战斗,也是一次生与死的严峻考验。在这场考验面前,各行各业的共产党员,尤其是战斗在防治非典第一线的各地医院的共产党员,都充分发挥出了先锋模范作用。作为全国17家     

依法加大督查工作力度保证全省防治非典各项任务的落实——关于吉林省防治非典型肺炎督查工作情况的汇报

为全面贯彻党中央、国务院关于做好非典型肺炎(以下简称非典)防治工作的一系列重要指示精神,落实省委、省政府非典防治的各项工作部署,在国家卫生部的指导下,按照吉林省防治非典型肺炎工作领导小组的要求,由吉林省防治非典型肺炎工作领导小组办公室组成人员和吉林省卫生厅卫生监督所81名监督员,共同组     

回声

1.《多地返乡政策擅自"加码"国家卫健委作出明确回应》记者:姚瑶阅读量:30万+由于我国严格的防控管理,疫情得到有效控制,然而在国家鼓励"就地过年""非必要不旅行"的倡议下,多地却出现"一刀切"的强制隔离情况。据了解,各地具体的疫情防控规定以街道。     

法制动态

新闻回放 山西 五条措施防治农村非典 为防止非典疫情向农村扩散,近 日,山西省省长刘振华提出农村防治非 典五条措施:一是对所有交通工具采取 严密监测;二是对在城市里打工的农民 给予积极救治,并实行医疗救助;三是 乡镇党委、政府要组织力量摸清底数, 各村党支部要负起零报告制度的责任; 四是农民染病一定要及时送到传染病 医院治疗;五是教育和引导城市居民正 确认识非典疫情,避免城市疫情传播到 农村。     

弘扬法制 抗击非典

去年11月,广东出现了第一例非典病人。今年3月31日,北京发现12例输入性非典病例。党中 央、国务院对这一罕见的突发公共卫生事件高度重视。面对突袭而来的非典疫情,我们看到了万众一心、 众志成城的伟大民族精神,看到了一个高效、透明、负责任的政府,听到了政府追求法治精神的脚步声。 4月2日,国务院召开常务会议,温家宝总理强调抓紧建立国家应对突发公共卫生事件的应急处理 机制。 4月8日,卫生部根据国务院会议精神,决定将传染性非典型肺炎列入《中华人民共和国传染病防治 法》法定传染病进行管理。     

面对非典的反思

公元2003年的春天是一个令国人刻骨铭心并被永载史册的非常时期:正当全国各族人民在党的十六大精神指引下,满怀信心地朝着全面建设小康社会的宏伟目标奋勇前进时,我国大部分地区遭遇了传染性非典型肺炎(简称“非典”)疫情这场突如其来的灾害,其发生之突然,来势之凶猛,感染性之强,     

来自隔离区的警方报告

四月的北京,本是游人如织、到处欢声笑语的时节,受“非典”疫情的冲击,这里却成了没有战火硝烟的战场。 2002年4月23日,北京市西城区卫生防疫部门依据《中华人民共和国传染病防治法》的规定,对位于西直门的北京大学附属人民医院进行隔离封闭。从那时起,北京市公安局西城分局的一批民警,为协助执行此次隔离封闭任务,开始坚守在抗击“非典”的第一线。5月初,笔者走近人民医院隔离封闭现场,记录下了发生在这里的人民警察和保安员身边的一个个催人泪下的故事。最难熬的夜班位于北京西二环的人民医院东门,是这所医院实施隔离封闭后惟一可以进出的…     

强制隔离戒毒检察监督必要性研究——以广西劳教场所强制隔离戒毒情况为样本

2008年6月1日我国首部《禁毒法》正式实施,该法取消了劳动教养戒毒,将强制戒毒和劳教戒毒统一为强制隔离戒毒,这对于我国延续50多年的劳动教养制度是一次巨大冲击,也是《禁毒法》中一项重大立法突破。从目前广西强制隔离戒毒现状看,尚存在较多突出问题,凸显强制隔离戒毒跟进检察监督机制的必要性,进而探索强化检察监督的现实途径。     

繁荣法学研究 为全面建设小康社会贡献力量——法学杂志社新春寄语

又是一年春来时,旭日喷薄,神州大地披锦绣。在此美好的春光里,请允许我社全体同仁向在过去一年里关心爱护和支持《法学杂志》的广大读者、作者以及各界朋友,致以诚挚的敬意与亲切的问候,并祝各位阖家欢乐。2003年,对于中国人民来说是极不平凡的一年。人们怎能忘记:春夏之交,突发的“非典”疫情给我国社会政治、经济及生活带来了极大影响。面对疫情的严峻考验,以胡锦涛总书记为首的党中央带领全国人民进行抗击“非典”的攻坚战,终于化险为夷,有效地控制了疫情,夺取了防治“非典”工作的阶段性胜利。即便如此,我国的国民经济发展指数仍保持了…     

防治非典疫情 维护社会稳定 严打"双抢双盗" 确保一方平安——山西省大同市公安局60天大会战纪实

在这场没有硝烟的特殊战斗中,面 对疯狂肆虐的非典疫情,大同市公安局 充分发挥突击队作用,全警动员,精心组 织,周密部署,做了大量卓有成效的工 作。尤其是全体参战民警不辞辛苦、不怕 牺牲,以大无畏的精神迎难而上,奋不顾 身,夜以继日地奋战在抗非典的最前沿。 在有效控制疫情的蔓延和扩散的战斗 中,他们付出了艰苦的努力,与广大医务 工作者一道,构筑了一道坚不可摧的绿 色长城。