关于进一步推进扶贫小额信贷工作的调研报告

针对扶贫开发工作,习近平总书记提出要做到包括“资金使用精准”在内的“六个精准”基本要求,做到“发展生产脱贫一批”等“五个一批”脱贫措施,为精准扶贫指明了努力的方向,为打通脱贫“最后一公里”开出了破题药方。扶贫攻坚工作自开展以来,扶贫小额信贷在支持贫困户发展生产脱贫致富方面发挥了积极作用,这款为贫困农户量身订制的产品,已经成为让银行放心、群众称心的金融扶贫品牌,但受主客观因素制约,扶贫小额信贷工作在具体业务办理落实中遇到了一些问题。     

反贫困:陵水案例──关于陵水县扶贫资金使用情况的调查

海南是以农业、农村和农民（“三农”）为主体的经济特区，全省上下应将“三农”放在议事日程的重要地位。近年来，中央和海南省投入了大量人力、物力和财力来解决海南的贫困问题，但扶贫的实践表明，在实施扶贫过程中存在着扶贫方式不当、扶贫效率不高、扶贫效果不佳的问题，为此需要对原有的扶贫管理体制进行根本改革，以杜绝扶贫腐败，防止扶贫资金的流失，以达到“不能把贫困带入２１世纪”的政治目标。     

全力推进扶贫开发工作

十堰市5县1市均为国家新阶段扶贫开发工作重点县(市)。近几年来,市委、市政府把推进扶贫开发作为统筹城乡发展、解决“三农”问题、构建和谐十堰的重大举措来抓,突出抓好产业扶贫、科技扶贫、招商扶贫、搬迁扶贫和社会扶贫,取得了明显成效。五年来,全市累计减少“两类人口”38．9万人。我们的主     

“三集中”:扶贫新战略

随着我省扶贫工作进入新阶段,出现了贫困地区与发达地区发展水平差距拉大、脱贫难度大等新情况、新问题。在省委四届四次全会上,省委书记汪啸风提出了“集中扶贫对象、集中扶贫资金、集中解决制约贫困地区发展的突出问题”,即“三集中”的扶贫新思路。“三集中”扶贫思路的提出,是新阶段扶贫工作机制的创新, 是落实科学发展观,构建和谐海南的重要     

“输血”变“造血”探索精准扶贫新模式

2016年农工党无锡市梁溪区基层委员会组建以来,积极主动作为,发挥组织作用,汇聚党员力量,集中党派优势,抓好同心扶贫项目不放松,在做好四川甘孜、江西东源、无锡本土等多地区、多层面、多方位扶贫工作中的发现,送钱给物只能缓解贫困地区温饱问题,但不能有效激发他们生产自救的能力和积极性,带着如何解决持续,有效扶贫的问题,梁溪区基层委员会借助2017年“梁溪—循化”东西部扶贫协作攻坚行动开展了变“输血”为“造血”扶贫方略大胆探索和尝试。     

巩固脱贫大成果 奋力致富奔小康

自实施国家“八七”扶贫攻坚计划以来，大悟县委、县政府抢抓扶贫开发机遇，坚持以扶贫攻坚总揽农村工作全局，坚持开发式扶贫，以资源开发为中心，以支柱产业为龙头，发展县域特色经济，取得了扶贫攻坚的阶段性胜利，完成了国家“八七”扶贫攻坚计划。１９９９年９月被湖北省委、省政府授予“全省整体解决温饱先进县”光荣称号，扶贫开发工作重点转移到巩固提高脱贫成果、带领群众致富奔小康上来，向建设全省山区经济强县的目标迈进。 一、以改善基本生存条件为重点，大力实施基础扶贫。我们始终把改善贫困人口的基本生产生活条件放在扶贫…     

仅用7个月实现100%预脱贫——海口市龙华区“造血式”扶贫取得实实在在的成效

党的十八大以来,海口市龙华区坚决打好扶贫攻坚战,做到抓扶贫有思路、有新招、有落实,坚持精准扶贫和产业发展相结合、与农村发展相结合,变“输血式”扶贫为“造血式”扶贫,取得了实实在在的成效。初步测算,从2016年3月召开全区动员会到9月底,仅用7个月,龙华区100％贫困户人均年收入超过3000元实现预脱贫,超前完成了省市安排的扶贫任务。     

扶贫“扶”什么

党的十四届五中全会将扶贫作为“坚持区域经济协调发展,逐步缩小地区发展差距”的一项重要工作提到了全党面前,强调“加大扶贫工作力度,到2000年,基本解决目前仍处于贫困状态的7000万人的温饱问题”。省第九次党代会也明确提出“力争到1997年解决200万贫困人口的脱贫问题”这一目标。因此,在现阶段扶贫就不是一件可有可无的工作,而是实现小康,迈向现代化的基础和前提。扶贫该“扶”些什么?笔者已于1995年在盱眙县参加了一年的扶贫工作,从实践看,当前扶贫应着重在扶“脑”、扶“智”、扶“才”、扶“能”上下功夫。     

论扶贫贷款投向的转变

随着省委、省政府“区域共同发展战略”和《扶贫攻坚计划》的实施,各级党委、政府和社会各界对扶贫工作的认识和重视程度不断提高,扶贫力度越来越大,扶贫资金投入也逐年增多。切实加强对扶贫贷款的管理,确保扶贫贷款投入有效益,是衡量扶贫工作成效的重要内容。从实践来看,当前,扶贫贷款的投入和管理应实施“四个转变”。一、从重视数量忽视效益的粗放型投入,向以效益为前提的集约型投入转变。扶贫贷款要讲效益虽反复强调,但实际上片面追求贷款数量的情况还比较普遍。一些同志往往只看到     

酉阳县实施整村推进式扶贫的调查

整村推进式扶贫是最早产生于甘肃的一种行之有效的扶贫开发新模式。1998年甘肃省开始在扶贫开发实践中探索新的模式,即把“项目管理式扶贫”和“到村到户式扶贫”联系起来,取长补短,并把这种方式称作参与式整村推进扶贫。参与式整村推进扶贫是指以贫困村为单位,进行扶贫综合开发,通过对扶贫资金的集中使用,实施项目管理和到村入户,使全村整体解决温饱问题,进而步入小康生活的扶贫     

奋力攻坚战贫困

通过多年的 扶贫工 作,黄冈市的 贫困人口由 1985年的200 多万人减少到 1997年的18.36 万人。对此, 市委、市政府作出了《关于开展“双万”扶贫攻坚活动的决定》,采取“入户”、“结对子”扶贫的办法,组织市、县、乡镇机关2万多名国家干部直接帮扶2万多贫困户,把扶贫工作一竿子插到底,带动全社会共同打好扶贫攻坚战。主要作法是:     

关于填报《红十字扶贫“建设社会主义新农村爱心企业家”申请表》和《贫困地区“红十字扶贫项目”申报表》的通知

为了实现“让富有者扶贫,让扶贫者富有;让无力者有力,让悲观者前行”的目标,红十字扶贫服务中心本着“既要促进扶贫事业的发展,又要使企业家拥有一个应得的回报”的双赢原则,正在建立红十字扶贫“建设社会主义新农村爱心企业家”资料库。欢迎愿为扶贫事业奉献爱心的企业家踊跃报名。     

引领妇女增收致富巾帼扶贫谱写新篇

十年来,市妇联积极围绕市委、市政府“以旅游为龙头、建设世界旅游精品”的战略目标,把农村妇女“双学双比”与扶贫攻坚引导妇女发展旅游相关产业结合起来,开展了以农村妇女为主体的“万户家庭致富工程”和“百千万计划”,为“双学双比”和“巾帼科技扶贫行动”注入了新的生机与活力,在提高农村妇女实用技能、综合素质以及拓宽就业渠道,实现妇女致富增收上取得了显著的成效。     

扶贫工作中的“四偏”现象

当前，扶贫开发工作已经进入攻坚阶段，各地坚持开发式扶贫的方针，从本地实际出发，不断增强自我发展能力，选准贫困地区经济和社会发展路子。但在实践中我们也发现部分地区扶贫工作中存在着“四偏”现象，必须引起高度重视。一是投向偏离。所谓投向偏离，就是指实施的扶贫项目脱离当地实际，偏离了贫困地区以提高农民和集体收入为目标、以培植新的经济增长点为目的的工作方针，而倾向于建设“标志工程”、“形象工作”。据调查，某贫困地区全年共实施扶贫项目近500个，其中有关“标志工程”、“形象工程”的项目就占49％。有一扶贫工作组…     

精准扶贫在凉山——四川省凉山彝族自治州盐源县扶贫工作纪实

扶贫服务做到“一人一策” 实现脱贫目标,首先要精准到人.为了将扶贫工作落实好,凉山以“量体裁衣”式服务为中心,针对残疾人的实际需求,为每名残疾人量身定制了“一人一策”的发展方案和帮扶方案,确保各项政策和脱贫扶贫项目真正落实到每一位有需求的残疾人身上.     

坚持开发式扶贫 努力推进新农村建设

2006年以来，晋中市榆次区下乡扶贫工作队以科学发展观为指导，认真贯彻中央一号文件精神，根据中央、省、市下乡工作会议的安排部署，采取“系统包乡、单位包村、专人驻村”的方法和“结对子、献爱心”包村扶贫相结合，抽调机关干部组成农村下乡工作队，派驻到10乡镇60村，开展扶贫促稳工作。我们始终坚持开发式扶贫的方针，努力创新扶贫工作机制，不断拓展扶贫领域，合理有效地提高扶贫资金的使用效益，一手抓扶贫攻坚，一手抓党的建设，使全区下乡扶贫工作呈现出整体推进、全面发展的良好态势。     

论可持续脱贫

改革开放以来,中国的农村扶贫工作经历了体制改革推动扶贫、大规模扶贫开发、“八七”扶贫攻坚和新“农村扶贫开发纲要”实施等四个阶段,虽然扶贫工作取得巨大的成就,但是当前农村反贫困的任务仍然十分艰巨。面临的主要问题是扶贫效益递减、农村中贫困人口的收入差距拉大以及贫困人口脱贫后返贫。解决这些问题的关键在于实施“以人为本”的可持续脱贫战略。可持续脱贫战略具有综合性、长期性、动态性和整体性等基本特征。     

河南省人民政府河南省军区关于人武系统开展科技扶贫富民活动的意见

各市、县人民政府,各军分区,人武部,省人民政府、省军区各部门:近十年来,尤其是人武部收归军队建制以来,全省人武系统牢记我党我军全心全意为人民服务的根本宗旨,自觉实践江泽民同志“三个代表”重要思想,牢固树立服从服务于经济建设大局的观念,紧紧围绕地方党委、政府扶贫攻坚任务的总体部署,发动组织广大民兵预备役人员积极参加两个文明建设,先后以以劳养武、“两带一建”、精神文明建设“十带头”、“科技扶贫”、“科技富民”等活动为载体,创造性地开展扶贫工作,有效地促进了地方经济发展,推动了民兵预备役工作落实。     

云南省“七七”扶贫攻坚的主要措施

１９９４年以 来，为贯彻落 实国家“八 七”扶贫攻坚 计划，我省制 定并实施了 “七七”扶贫 攻坚计划。其 主要措施为： １．把扶贫 工作作为国 民经济和社 会发展的重 点，不断增加 扶贫投入。 １９９４年到 ２０００年 ７年 间，中央、省、外资实际投入扶贫资金１４５亿元，为搞好扶贫开发提供了根本保证。 ２．实施改土、治水、办电、修路、通电话、绿色建设等扶贫基础工程。改土工程重点抓了坡改梯、坡改台、开水田，改造低产田地，炸石造地。建设保水保土保肥的“三保”田地，基本实现人均１亩基本农田；治水工程以中小型水利工程和…     

多措并举持续助力律师参与法治扶贫

当前,律师参与法治扶贫已取得一定成绩,但也存在扶贫动力不足、扶贫范围过窄、服务质量不高等问题。为进一步提高律师参与法治扶贫的服务质量,保障扶真贫、真扶贫,应当从律师发力、律所助力、律协激励三个维度进行优化,形成律师-律所-律协“三位一体”的协作机制。