内强素质是根本——深度议政实现路径之三

<正>进一步提高人大代表对本级人民代表大会议案和工作报告的审议发言质量,对于增强代表的责任感和使命感,对于发展社会主义民主政治,都将产生积极和深远的影响。从代表履职的实践层面,笔者认为提高代表审议发言质量可以从以下几方面着手。     

有效监督是动力——深度议政实现路径之二

<正>人大代表是一种国家政治职务,具有相应的职、责、权。只有让选民、原选举单位和社会舆论等群起监督人大代表,人大代表的履职才不会懈怠,才能成为推动代表深度议政的可     

深度议政——走向深度议政

一年一度的人代会。作为代表议政的重要平台,随着中国特色社会主义建设的不断推进,越来越成为透视国家治理与民主政治水平的聚光点。我们欣喜地看到,近几年各级人代会深度议政的代表不断涌现,不少关系国计民生的热点难点问题在人大代表的推动下得到有效解决。深度议政渐成趋势。但毋需讳言,还有一些人大代表的议政难尽如人意。这与一些代表把代表身份当作“荣誉称号”。只有光荣感,缺少责任感,缺乏议政意识有关,也与人大代表结构不尽合理、代表履职议政的保障不足、对代表的监督制约机制不健全等外在因素息息相关。因此必须从健全制度、加强监督、自我提升等多方面着手,促使代表议政向新的深度和广度推进。只有这样,人民当家作主的地位、人民代表大会制度的优越性才能充分体现。     

深度议政

随着中国特色社会主义建设的不断推进,一年一度的人代会越来越成为透视国家治理与民主政治水平的聚光点。我们欣喜地看到,近几年各级人代会深度议政的代表不断涌现,深度议政渐成趋势。但毋需讳言,还有一些人大代表的议政难尽如人意。因此必须从健全制度、加强监督、自我提升等多方面着手,促使代表议政向新的深度和广度推进,让人民当家作主的地位、人民代表大会制度的优越性得到充分体现。     

知政方能议政

去年,全国人大常委会工作报告中首次提出将就热点问题依法开展专题询问和质询。询问和质询,是人大对“一府两院”实施监督的法定形式。质询是各级人大代表或人大常委会组成人员,按照法律规定的程序,     

对人大代表“权利”与“权力”的几点思考

充分发挥各级人民代表大会和人大代表的作用，加快推进社会主义民主建设，必须在保障人大代表“权利”的同时，更加重视和尊重人大代表的“权力”。     

提高人民代表大会会议质量和实效的路径

<正>人民代表大会会议的召开内容和方式始终得不到实质性的改变,一个重要的原因就是长期搁置民主化的价值,缺少从民主的理念和角度去审视会议的召开内容与方式,导致人民代表大会会议运行机制长期简陋粗放。     

健全人大代表约见制度初探

随着人民代表大会制度的不断发展和完善,人大代表履职积极性的提高和“一府两院”接受人大监督自觉性的增强,代表约见将会逐渐多起来,有必要进一步规范和健全这一制度。     

正能量，在民主殿堂集聚——产业兴省展鸿图——福建省十二届人大一次会议代表议政综述之一

又是一年春色早,杨鞭跃马正当时。福建省十二届人大一次会议上,来自八闽各地的省人大代表,肩负人民重托,共商发展大计。“产业发展”、“城乡建设”、“改革创新”、“民生改善”、“良法善治”……铿锵有力的话语,汇聚成福建科学发展、跨越发展的昂扬基调。     

健全人大代表约见制度初探

<正>代表法第二十一条规定:县级以上的各级人民代表大会代表根据本级人民代表大会常务委员会的统一安排,对本级或者下级国家机关和有关单位的工作进行视察。代表按前款规定进行视察,可以提出约见本级或者下级有关国家机关负     

加强和改进人大代表建议办理工作要在四个方面下功夫

近几年来,随着人民代表大会制度的不断健全和完善,各级人大代表履职的意识明显增强,对“一府两院”工作提出建议的积极性更加高涨。与此同时,我们也应该看到,由于受代表议政能力、承办单位思想认识‘和工作方式方法、督办机制以及制度不够完善等因素的制约,县级人大在办理代表建议工作中,     

试论人大质询制度的完善

质询存任的问题质询是人大代表、常委会委员问责“一府两院”的重要方式之一。人民代表大会及其常委会作为国家权力机关,应以问责为常事;人大代表作为人民的委托人,应以问责为己任。但是,人大质询的制度设计远未达到预期的问责目的。我国的质询制度主要存在以下几方面的问题。     

倾听群众呼声 推进政府工作——闸北区开展代表“议政日”活动纪实

2001年9月20日,是闸北区人大代表一年一度的“议政日”。200多名区人大代表分头赶往9个代表组讨论地,围绕“居住小区‘三位一体’管理”和“大宁、灵石绿带建设”的议题,对政府工作提出意见和建议,为解决群众关心的热点问题出谋划策。     

程序优化是监督实效提升的关键

如何优化人大监督程序,以此保证增强实效,是长期以来各级人大一直在探索的问题。程序,简单的讲,就是解决问题的～套有规则的秩序、方法与步骤。近年来,各地人大常委会围绕增强监督实效,加强制度创新,不断规范和优化人大监督程序,有效地推动了“一府两院”各项工作的开展,促进了依法行政和公正司法。但是,在探索增强监督实效的进程中,由...     

我是怎样提建议的

我当选宝坻区第四届人大代表以来,时刻牢记人大代表职责,牢记选民重托,广泛听取选民的意见,收集信息,及时向区人民代表大会、区人大常委会提出建议和意见,其中一些落实到政府工作中,推动了实际工作开展。为了提出高质量的意见建议,我平时注意相关知识的积累,特别是学习了解党和国家的政策措施,不只是简单地转达群众的意见,而是对这些意见建议进行认真分析和总结,就其重要性进行适当论述,做到议而有据,有的放矢,确保所提意见建议既切中时弊针对性强,又能适应客观条件要求有可操作性,真正成为“一府两院”加强和改进工作的有益参考。     

一体化新格局——北京市政协围绕推进首都城乡一体化发展协商议政

正北京市十二五规划中明确提出两个率先的具体目标,即率先形成创新驱动的发展格局、率先形成城乡经济社会发展一体化新格局,引领首都在更高水平上科学发展。城乡一体化是经济社会领域全方位的改革,改革如同涉水,而目前的阶段已无法再摸着石头过河。面对这一新形势新任务,紧紧围绕中心、服务大局,善于从首都发展战略和人民关切的问题中选题立项的北京市政协,再一次紧跟发展动态,牢牢把握住了首都经济社会发展的脉搏,将围绕推进首都城乡一体化发展协商议政确定为今年一项全局性重点工作,组织政协委员、各民主党派成员和专家学者开展大规模联合调研,力求为已进入改革深水区的城乡一体化提供一些建议。     

完善监督机制 加强代表监督

人大代表是否依法履行职责，发挥作用，直接关系到人民代表大会制度运行质量。近年来，随着我国政治文明建设的逐步推进，各级人大代表在参与国家事务管理、协助宪法和法律实施，监督“一府两院”工作，反映人民群众意见和要求等方面发挥了积极的作用，做了大量的工作，人民代表大会和人大代表在国家政治生活中正发挥着越来越重要的作用。但值得注意的是，由于客观条件的影响和思想认识上的差异，有的把代表职务当作是一种荣誉，只注重行使代表的权利，却忽视了代表应尽的义务。有个别代表不联系选民或选举单位，不进行调查研究，     

人民代表大会制度是人民当家作主的根本保证——从浙江的实践看“六个为什么”之三

<正>法者,所以适变也,不必尽同;道者,所以立本也,不可不一。人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。人民代表大会制度是符合我国国情、体现我国社会主义国家性质、能够保证人民当家作主的根本政治制度,集中体现了中国特色社     

以制度自信推进社会公平正义的实现

党的十八大报告提出,“道路自信”、“理论自信”、“制度自信”的概念,在这三个“自信”中,道路自信是指中国特色社会主义道路作为复兴中华民族伟大梦想的实现路径的自信,理论自信是指中国特色社会主义理论体系作为实现梦想的行动指南的自信,制度自信是指中国特色社会主义制度作为实现梦想的根本保障的自信。     

让专题议政开出绚烂之花——省政协九届十九次常委会议综述

建设社会主义新农村和创新型河南,是省委、省政府深入贯彻中共十六届五中全会精神,着力推进全省经济社会协调健康发展而提出的两项重大历史任务,是保证“十一五”规划各项战略目标顺利实现的两个重要战略举措。对于我省实现跨越式发展,在中部崛起中走在前列,将起到重要的促进作用。省政协9月上旬召开的九届十九次常委会议,围绕建设社会主义新农村和创新型河南这两个议题进行了专题议政。省政协各专门委员会、各民主党派、工商联和政协常委提交了23份专题调研报告,17位同志作了大会发言,提出了诸多有价值的意见和建议。省政协办公厅、省发改…